Ахмедов Сахман Мухтар оглы

Дело № 2-3292/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Поповой Т.А.,

с участием истца Ахмедова С.М., представителя истца Алиева И.Д.,

представителей ответчика Зверева Н.П., Яганова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

18 апреля 2011 года гражданское дело по иску Ахмедова С.М. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Коми об отмене решения, обязательстве выдать разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации,

установил:

Ахмедов С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Коми об отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и обязательстве выдать разрешение.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, при этом истец пояснил, что в г.Сыктывкаре проживает его гражданская супруга, с которой они подали заявление в ЗАГС на регистрацию брака.

Представители ответчика с иском не согласились, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что Ахмедов С.М., является гражданином А; в браке не состоит; его отец, гражданин А., проживает в А.; состоит на миграционном учете в Республике Коми по а...

...дресу: г.Сыктывкар, ул...., ....

Ахмедов С.М. обратился в УФМС России по Республике Коми с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в пределах квоты, мотивируя желанием проживать и работать на территории РФ.

По заключению инспектора ПВО УФМС России по Республике Коми Ахмедову С.М. отказано в выдаче разрешения на временное проживание по пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основанием к отказу явилось указание в п.12 заявления ложных сведений, поскольку в результате проверок личности заявителя по учетам УФМС России по Республике Коми, МВД по РК, УФСБ РФ по РК и других государственных органов установлено, что на основании полученного разрешения на трудовую деятельность в период с 26.02.2008 г. по 25.02.2009 г. Ахмедов С.М. работал у индивидуального предпринимателя О.А., тогда как в п.12 заявления о выдаче разрешения на временное проживание заявитель отрицал факт осуществления трудовой деятельности в указанный период.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля О.А. следует, что в 2008 году она как индивидуальный предприниматель действительно, заключала с Ахмедовым М.С. трудовой договор, он работал в течение трех месяцев разнорабочим.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности устанавливаются Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.6 Закона разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения (ч.4 ст.6 Закона).

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание (ч.5 ст.6 Закона).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.7 Закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

По нормам закона отказ в выдаче разрешения на временное проживание означает прекращение законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации и влечет его депортацию.

В п.12 заявления о выдаче разрешения на проживание на территории РФ иностранных граждан в соответствии с требованиями законодательства заявитель обязан сообщить сведения о своей трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дню подачи заявления.

При этом заявление о выдаче разрешения содержит расписку Ахмедова С.М. о том, что он предупрежден о возможности отказа в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» /пп.1-8, 10, 11, 13, 14 п.1 ст.7/, а также о том, что он подтверждает достоверность изложенных в заявлении сведений.

На основании изложенного, оценив доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание, что в п.12 заявления о выдаче разрешения на проживание на территории РФ Ахмедов С.М. указал о себе заведомо ложные сведения, что подтверждено показаниями свидетеля О.А. и уведомлением ИП О.А. в УФМС, суд приходит к выводу, что ПВО УФМС России по Республике Коми вынесено законное и обоснованное решение об отказе Ахмедову С.М. в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Согласно ст.62 (ч.3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. С учетом этого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.7; ст.17 ч.1; ст.19 ч.2; ст.21; ст.38 ч.ч.1 и 2; ст.41 ч.1, Конституции Российской Федерации).

Отказ в выдаче разрешения на временное проживание может затрагивать права как самого заявителя, так и членов его семьи.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Суд не принимает во внимание доводы стороны истца о том, что в г.Сыктывкаре проживает его гражданская супруга, поскольку как на момент вынесения оспариваемого решения, так и в настоящее время брак между ними не зарегистрирован, тогда как в соответствии с п.2 ст.10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. При этом доказательств того, что оспариваемое решение окажет негативное влияние на семейную жизнь истца, по делу не представлено; истец не лишен права въезда на территорию Российской Федерации в установленном порядке.

Таким образом, требования Ахмедова С.М. об отмене указанного решения, а также об обязательстве выдать разрешение на временное проживание необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Ахмедову С.М. в удовлетворении требований к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Коми об отмене решения Паспортно-визового отдела об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и обязательстве выдать разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник