Ахмедзаде Мехман Эльданиз оглы

Дело № 5-1849\21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 22 июля 2021 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хохряковой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ахмедзаде М.Э.о.,

ст.инспектора Управления по вопросам миграции МВД по УР Смирновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджанской Республики Ахмедзаде М.Э.о. <данные скрыты>

УСТАНОВИЛ:

21.07.2021г. в ходе осуществления выездной внеплановой проверки сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по УР по распоряжению № 80 от 21.07.2021г. проверено кафе «<данные скрыты>», расположенное по адресу: <адрес>Б. По результатам проверки выявлен гражданин Азербайджанской Республики Ахмедзаде М.Э.о., <адрес>

В ходе проверки представленных документов и фактических обстоятельств установлено, что гражданин Азербайджанской Республики Ахмедзаде М.Э.о., <дата> прибыл в Российскую Федерацию 26.06.2016г. по миграционной карте серии 5315 № 12533601 через КПП «Маштаково» с целью въезда «работа». После пересечения границы Ахмедзаде М.Э.о. прибыл в г. Ижевск, где встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком по 24.09.2016г. В соответствии с данными АС ЦБДУИГ, ППО-Территория, срок временного пребывания вышеуказанного иностранного гражданина истек 24.09.2016г. По истечении указанного срока гр. Ахмедзаде М.Э.о. не убыл с территории Российской Федерации, пребывал в г. Ижевске по различным адресам без п...

...остановки на миграционный учет. С января 2021 года вышеуказанный иностранный гражданин пребывает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании гражданин Азербайджанской Республики Ахмедзаде М.Э.о. подтвердил обстоятельства правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность Ахмедзаде М.Э.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2021 года, объяснением самого Ахмедзаде М.Э.о., сведениями из базы данных ФМС России в отношении Ахмедзаде М.Э.о.

Действительно Ахмедзаде М.Э.о. по окончании срока временного пребывания, а именно с 24.09.2016 года с территории Российской Федерации не выехал, на территории Российской Федерации находится незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется, документы, подтверждающие законность пребывания Ахмедзаде М.Э.о. на территории Российской Федерации в период с 24 сентября 2016 года до настоящего времени, суду не представлены.

Следовательно, в действиях Ахмедзаде М.Э.о., наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В настоящее время оснований полагать, что в условиях введённого в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения Ахмедзаде М.Э.о. в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17 февраля 1998 года N 6-П, от 23 мая 2017 года N 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределённый срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

В силу ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 г., каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом.

Учитывая указанное обстоятельство, административное выдворение Ахмедзаде М.Э.о. не отвечает целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства.

В связи с очевидными препятствиями, которые повлекут длительное неисполнение наказания в виде выдворения Ахмедзаде М.Э.о. за пределы Российской Федерации и нарушение гарантированного статьёй 5 вышеназванной Конвенции права Ахмедзаде М.Э.о. на личную свободу, суд не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Азербайджанской Республики Ахмедзаде М.Э.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья - М.В. Хохрякова

5-905/2021 публ.

18RS0002-01-2022-001588-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.03.2022 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Алабужева С. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Носкова ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <адрес> УАССР, проживающего по адресу: УР, <адрес>76, регистрации нет,

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2022 года в 18.20 час. Носков А. В. находился в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес>А, без использования медицинской маски, респиратора повязки или иных заменяющих изделий обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека в нарушение Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ (с изменениями, внесенными Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 12.11.2021 № 319-РГ) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которым на территории Удмуртской Республики с 11 сентября 2020 года граждане обязаны использовать маски и иные заменяющие их изделия при посещении объекто...

...в, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ по ходатайству Носкова А. В. дело рассмотрено без его участия.

Из объяснений Носкова А. В. при составлении протокола об административном правонарушении следует, что <дата> в 18.20 час. он находился в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес>А, без использования медицинской маски.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, оснований считать совершенное деяние малозначительными не имеется.

Вина Носкова А. В., кроме его признания в совершении административного правонарушения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, подтверждается: рапортом сотрудника полиции от 28.02.2022 года, протоколом об административном правонарушении от 28.02.2022 года в отношении Носкова А. В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Носкова ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При квалификации действий суд исходит из того, что действия правонарушителя совершены в условиях режима «Повышенная готовность», определенных Распоряжениями Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ (с изм. от 12.11.2021 № 319 РГ).

При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание Носкову А. В. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.11, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Носкова ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Первомайский районный суд <адрес> УР в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С. В. Алабужева

№ 5-1092/22

УИД 18RS0002-01-2022-002052-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Первомайского районного суда г.Ижевска Арсагова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Ахмедзаде Мехман Эльданиз оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, без учета по месту пребывания,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или...

...) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ «О миграционной карте» №413 от 16.08.2004 в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции

Допустимый срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в безвизовом порядке определен положениями ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и составляет 90 суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в ходе проверки представленных документов и фактических обстоятельств установлено, что гражданин Азербайджанской Республики Ахмедзаде Мехман Эльданиз оглы, <дата>.р., прибыл в Российскую Федерацию <дата>. по миграционной карте серии № № через КПП «Маштаково» с целью въезда «работа». После пересечения границы Ахмедзаде М.Э.о. прибыл в <адрес>, где встал на миграционный учет по адресу: <адрес>А, <адрес> сроком по <дата>

В соответствии с данными АС ЦБДУИГ, ППО-Территория, срок временного пребывания вышеуказанного иностранного гражданина истек 24.09.2016г. По истечении указанного срока гр. Ахмедзаде М.Э.о. не убыл с территории Российской Федерации, пребывал в <адрес> по различным адресам без постановки на миграционный учет. С <дата> года вышеуказанный иностранный гражданин пребывает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики Ахмедзаде Мехман Эльданиз оглы, <дата>.р., истек <дата>. по истечении указанного срока Ахмедзаде М.Э.о. из России не выехал, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

За указанное нарушение <дата> Ахмедзаде М.Э.о., в соответствии с постановлением Первомайского районного суда №г. Ижевска Удмуртской Республики признан виновным в совершении вышеназванного административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>. С <дата> по <дата> Ахмедзаде М.Э. о. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>

С <дата> Ахмедзаде М.Э.о проживает по различным адресам без постановки на миграционный учет. Больше 3 дней в одном адресе не проживает, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

В период нахождения на территории Российской Федерации вышеуказанный иностранный гражданин не обращался по вопросу оформления и выдачи разрешительных документов (патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание и т.д.).

<дата> в отношении Ахмедзаде М.Э.о МВД по Удмуртской Республике принято решение о неразрешении его въезда на территорию Российской Федерации на основании пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с его неоднократным привлечением к административной ответственности.

Таким образом, гражданин Ахмедзаде М.Э.о. совершил правонарушение, предусматривающее наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Ахмедзаде М.Э.о. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, указал, что штраф оплатил незамедлительно, согласен выехать из Российской Федерации. Имеются денежные средства для самостоятельного выезда.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, отвечающими критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; данными ППО –территория, СПО «Мигрант-1»;рапортом ПППСП УМВД РФ по <адрес>, пояснениями Ахмедзаде М.Э.о. в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, наличие отягчающего обстоятельства по делу (факт привлечения к административной ответственности за совершение однородного правонарушения постановлением Первомайского районного суда г.Ижевска по делу № от <дата>.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий Ахмедзаде М.Э.о. не имеется.

Ахмедзаде М.Э.о. грубо нарушил нормы российского законодательства, длительное время не принимал мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2100 рублей с выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении административного дела Ахмедзаде М.Э.о. указал, что готов выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно и за свой счет, полагаю необходимым применить к нему выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ахмедзаде Мехман Эльданиз оглы, <дата> года рождения, гражданина Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика получатель УФК по Удмуртской Республике, (МВД по Удмуртской Республике, л/сч 04131354150) КБК 18№ р/с 40№ БИК 019401100 ИНН 1831032420 КПП 183101001 ОКТМО 94701000, КБК 18№ УИН 18№.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток.

Судья: С.И. Арсагова