Ахмеров Азат Наилевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-22641/2019 (2а-1387/2019)

18 ноября 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Александровой Н.А., Фагманова И.Н.

при секретаре Рахимове Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ахмерова А.Н. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., объяснение Ахмерова А.Н., представителя Администрации сельского поселения Зубовского сельсовета МР Уфимской район Республики Башкортостан Лаптевой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ахмеров А.Н. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещения, незаконным, обязании восстановить на учете.

В обоснование требований указано, что 16 июля 2014 года Ахмеров А.Н. постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под порядковым номером 77.

21 августа 2014 года Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Уфимский район уведомило Ахмерова А.Н. о постановке на учет для однократного бесплатного предоставления земельного участка. Предоставление земельного участка является альтернативным вариа...

...нтом для улучшения жилищных условий (порядковый номер 1522).

09 июня 2018 года истец вступил в брак с ФИО16 04 августа 2018 года у Ахмерова А.Н. и ФИО9 родился ребенок.

Супругами было принято решение жить раздельно. Супруга и ребенок зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, на основании договора аренды, истец остался проживать по прежнему месту жительства: д. Нижегородка, адрес, то есть жилищные условия у Ахмерова А.Н. не изменились и не улучшились.

Истец исполнил обязанность предоставления сведений об изменении состава семьи, предоставив заявление от 06 декабря 2018 года в Администрацию сельского поселения Зубовский сельсовет. В заявлении истец указал информацию о вступлении в брак и рождении сына. Также указано, что квартира, в которой прописана супруга и ребенок, принадлежит на праве собственности матери супруги -ФИО8, супруга с ребенком проживают в квартире на основании договора аренды, заключенного с ФИО8 07 августа 2018 года.

Ахмеров А.Н. не претендует и не может претендовать на собственность ФИО8 (матери супруги), право пользования квартирой истец не приобрел и продолжает пользоваться и проживать на прежнем месте жительства.

25 марта 2019 года Ахмеров А.Н. постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п. 2. ч. 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.

Истец просил признать постановление Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от 25 марта 2019 года о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным; обязать восстановить Ахмерова А.Н. в очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на прежней позиции.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

На решение суда административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе приведены доводы, аналогичные доводам административного искового заявления. Также не соглашается с расчетом нормы площади жилого помещения на человека. Мать супруги истца не является членом семьи истца, с ними не проживает, не зарегистрирована, совместное хозяйство не ведется, право пользования указанной квартирой истец не приобрел.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ахмеров А.Н. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, общей площадью 29,4 кв.м по адресу: РБ, адрес, имеет состав семьи из четырех человек: ФИО3 (мать), ФИО4 (отец), ФИО13 (брат), ФИО5 (сноха). Жилое помещение принадлежит истцу, ФИО4, ФИО3, ФИО13 на праве собственности по договору передачи жилых помещений в собственность, утвержденному постановлением главы администрации от 18 октября 1995 года.

Постановлением от 16 июля 2014 года Ахмеров А.Н. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Письмом от 21 августа 2014 года истцу сообщено, что по решению земельной комиссии Администрации МР Уфимский район РБ Ахмеров А.Н. принят на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка, что является альтернативным способом улучшения жилищных условий.

09 июня 2018 года истец заключил брак с ФИО17 августа 2018 года у Ахмерова А.Н. и ФИО7 родился ребенок - ФИО6

Супруга и ребенок истца с 15 июля 2014 года зарегистрированы и проживают в 2-комнатной квартире, общей площадью 52 кв.м, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей матери супруги ФИО8 Согласно договору найма квартиры от 07 августа 2018 года ФИО7 стала нанимателем на временной основе сроком до 07 июля 2019 года указанной квартиры своей матери, где проживает вместе с сыном. ФИО8 согласно тексту договора найма проживает в г. Радужный ХМАО-Югра.

Учетная норма площади жилого помещения в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Следовательно, на трех членов семьи истца, зарегистрированных и проживающих по адресу: РБ, адрес, и адрес, приходится 19,3 кв.м., что превышает установленный норматив жилой площади. В связи с чем истцу отказано в восстановлении его на учете нуждающихся в жилых помещениях.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности отказа ответчика, признав, что истец и иные зарегистрированные в жилых помещениях лица являются членами семьи, и, исходя из площади которых, их жилищная обеспеченность на каждого проживающего превышает учетную норму.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу норм статьи 52 Жилищного кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно нормам статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Уфимского района Республики Башкортостан установлена в размере 12 кв.м.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что общая площадь квартиры, в которой зарегистрированы и проживают супруг и ребенок истца составляет 52 кв.м, общая площадь квартиры, в которой зарегистрирован истец - 29,4 кв.м, на долю каждого проживающего члена семьи приходится по 19,3 кв.м общей площади (29,4/5=5,55+52/3), что превышает учетную норму, установленную на территории Уфимского района Республики Башкортостан на одного человека.

Довод жалобы о том, что при расчете площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, необоснованно учтено проживание матери супруги истца, отклоняется судебной коллегией как необоснованный.

Поскольку супруга истца ФИО9 и их ребенок ФИО6 являются членами семьи истца, что не оспаривается сторонами и о чем истец 06 декабря 2018 года уведомил администрацию в заявлении об изменении состава семьи, истцу на праве собственности принадлежит ? доли в квартире общей площадью 29,4 кв.м по адресу: РБ, адрес, в которой зарегистрированы 5 человек, а супруга истца с сыном ФИО6 являются нанимателями квартиры общей площадью 52 кв.м, то в силу требований ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарная общая площадь всех указанных жилых помещений. Вопрос о постановке на учет граждан-заявителей разрешается исходя из состава семьи. Следовательно, на долю одного члена семьи Ахмерова А.Н. приходится площадь более учетной нормы, что является основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности снятия Ахмерова А.Н. с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмерова А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

И.Н. Фагманов

Справка: судья Легковой В.В.

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88а-13352/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июня 2020 года город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Карякина Е.А., Белова В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ахмерова Азата Наилевича на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 5 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года по административному делу № 2а-2348/2019 по административному исковому заявлению Ахмерова Азата Наилевича об оспаривании постановления Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 5 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года, административное исковое заявление Ахмерова А.Н. об оспаривании постановления Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район от 25 марта 2019 года № 272, которым он снят с чета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерац...

...ии оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вышеназванными судебными актами, административный истец в кассационной жалобе просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Судами установлено, что Ахмеров А.Н., состоящий на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 16 июля 2014 года, является участником общей долевой собственности (1/4 доли) в квартире общей площадью 29,4 кв.м по адресу: <адрес>. Состав семьи – 4 человека.

Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район от 25 марта 2019 года № 272 административный истец снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 7 марта 2012 года № 493 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Отказывая в удовлетворении требований Ахмерова А.Н., суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что супруга административного истца ФИО5, с которой он вступил в брак 9 июня 2018 года, и их ребенок ФИО6, рождённый 4 августа 2018 года, являются членами его семьи, о чём административный истец 6 декабря 2018 года уведомил администрацию в заявлении об изменении состава семьи.

Супруга истца с сыном Ахмеровым А.А. зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 52 кв.м. Собственник данной квартиры – мать супруги административного истца в квартире не зарегистрирована, проживает в <адрес>

Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения органа местного самоуправления незаконным и отмене его, поскольку общая суммарная площадь вышеуказанных жилых помещений, приходящаяся на ФИО1 и членов его семьи, составляет более учетной нормы.

Данный вывод в полной мере согласуется с положениями пункта 2 части 1, части 2 статьи 51, пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 5 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ахмерова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2А-2348/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019г. г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.

с участием истца Ахмерова А.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ахмеров А.Н. к Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании решения незаконным и обязании восстановить его в очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

«ДД.ММ.ГГГГ Ахмеров А.Н. постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> был снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2. ч. 1 ст. 56 ЖК РФ помещениях в связи с утратой им оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Ахмеров А.Н. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР <адрес> РБ, в котором просит признать постановление Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения Зубовский сельсовет МР <адрес> восстановить Ахмеров А.Н. в очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях на прежней позиции. Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. Ахмеров А.Н. постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> был принят на уч...

...ет граждан, нуждающихся в жилых помещениях под порядковым номером №

«ДД.ММ.ГГГГ <адрес> земельных и имущественных отношений администрации муниципального района <адрес> уведомило Ахмеров А.Н. о постановке на учет для однократного бесплатного предоставления земельного участка. Предоставление земельного участка является альтернативным вариантом для улучшения жилищных условий (порядковый №).

«ДД.ММ.ГГГГ. истец вступил в брак с ФИО1. «ДД.ММ.ГГГГ. у Ахмеров А.Н. и ФИО1 родился ребенок - ФИО2.

Во исполнение действующего законодательства РФ, истец исполнил свою обязанность предоставления сведений об изменении состава семьи, предоставив заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию сельского поселения Зубовский сельсовет. В заявлении истец указал информацию о вступлении в брак и рождении сына. Так же истцом было указано, что квартира, в которой прописана супруга и ребенок, принадлежит на праве собственности матери супруги -ФИО3, а супруга с ребенком проживают в ней на основании договора аренды заключенного ДД.ММ.ГГГГ «ДД.ММ.ГГГГ. Ахмеров А.Н. Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> был снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2. ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Подробных причин, послуживших снятию истца с учета, ответчиком не указано.

Не согласившись с постановлением администрации Ахмеров А.Н. вынужден обратиться в суд для восстановления своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При личном обращении к специалистам Администрации объяснений по поводу оснований снятия с учета не было получено.

Согласно ч. 1 ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и проживания. Совместно супругами было принято правомерное решение жить раздельно. Супруга и ребенок проживает по адресу <адрес>. на основании договора аренды, истец остался проживать по прежнему месту жительства: <адрес>, <адрес>, то есть жилищные условия у Ахмеров А.Н. не изменились и не улучшились.

Само по себе наличие жилого помещения у родственника супруги ни коем образом не повлияло на улучшение жилищных условий истца.

Ахмеров А.Н. не претендует и не может претендовать на собственность ФИО3 (матери супруги), право пользования истец не приобрел, и продолжает пользоваться и проживать на прежнем своем месте жительства.

Изменение жилищных условий после вступления в брак у Ахмеров А.Н. не произошло, а, следовательно, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерно и незаконно.

Такой же позиции придерживался Судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации, вынося Определение №-В11-59 от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному спору.

Согласно статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися признаются граждане, вообще не имеющие жилья или обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы.

Супруга Ахмеров А.Н. имеет права владения и пользования исключительно на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что обжалуемое Постановление о снятии с учета было направлено истцу только «ДД.ММ.ГГГГ года, а получено было только «ДД.ММ.ГГГГ г., истец считает, что срок на подачу искового заявления является не пропущенным, но в любом случае подлежит восстановлению исходя уважительности причины пропуска срока по независимым от истца причинам

Ахмеров А.Н. считает оспариваемое решение основанным на неверном толковании закона и нарушающим их права.

В судебном заседании истец Ахмеров А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчику были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость его семьи в улучшении жилищных условий. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме, поскольку оспариваемое постановление основано на неверном толковании закона и нарушает жилищные права его и членов его семьи.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО6 с иском не согласилась, поскольку при определении нуждаемости заявителя в жилье нужно учитывать площадь двух комнатной квартиры, <адрес> право пользования которой возникло у супруги Ахмеров А.Н.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии с часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В силу ч. ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального района <адрес> РБ» учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального района <адрес> РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, для постановки гражданина в <адрес> на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны соблюдаться одновременно два условия: гражданин должен быть членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен менее учетной нормы, т.е. <данные изъяты> кв.м.

Согласно положениям ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ Ахмеров А.Н. постоянно проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> имеет состав семьи из 4-х человек : матери, отца, брата и его супруги.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО1. «ДД.ММ.ГГГГ. у Ахмеров А.Н. и ФИО1 родился ребенок -ФИО2.

Суд считает, что проживание членов семьи административного истца Ахмеров А.Н. в принадлежащей на праве собственности квартире матери супруги указывает на необходимость учета площади занимаемого ими жилого помещения при определении нуждаемости административного истца и членов его семьи.

Квартира, в которой прописана супруга и ребенок, принадлежит на праве собственности матери супруги -ФИО3, площадь указанной двух комнатной квартиры, <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м. В указанной квартире супруга истца зарегистрирована на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ, т. е с указанной даты она имеет право пользования этой квартирой. После рождения право пользования квартирой имеется и у новорожденного ребенка ФИО9. Другого жилья на том или ином праве у них не имеется. Согласно договора найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 стала нанимателем на временной основе квартиры своей матери, где проживает вместе со своим сыном, однако, по мнению суда она была и остается пользователем указанной квартиры. ФИО3, собственник рассматриваемой квартиры, по свидетельству истца и текста договора найма, проживает в <адрес> ХМАО-Югра.

Следовательно, на каждого члена семьи Ахмеров А.Н. в квартире по месту проживания приходится <данные изъяты> кв.м : <данные изъяты>. м., у его супруги с сыном в пользовании вся квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., что означает, что на каждого из членов семьи заявителя приходится <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, утвержденной Постановлением Главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, «ДД.ММ.ГГГГ г. Ахмеров А.Н. постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> был обоснованно снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2. ч. 1 ст. 56 ЖК РФ помещениях в связи с утратой им оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ахмеров А.Н. к Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании решения незаконным и обязании восстановить его в очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через суд <адрес> РБ.

Судья В.В. Легковой