Ахметова Юлия Асильбековна

Дело № 2а-105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре судебного заседания Салаховой Л.А.,

с участием административного истца Соловьева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соловьева С.А. к Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, возложении обязанности,

установил:

Соловьев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, возложении обязанности.

В обоснование заявленного требования указал, что во время осеннего призыва 2022г. по итогам медицинского освидетельствования решением Призывной комиссии Чайковского городского округа признан годным к военной службе с вручением повестки на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Полагая оспариваемое решение незаконным, административный истец указывает, что призывной комиссией надлежащим образом не было проверено состояние его здоровья, в полном объеме не исследованы и не учтены документы, характеризующие наличие у него заболеваний, вследствие чего без учета фактического состояния здоровья принято решение о его призыве на военную службу. Весной 2022г. врачом-терапевтом направлялся на дополнительное обследование, ввиду недостаточности веса была предоставлена отсрочка от призыва до осени 2022г. В осенние призывные меропри...

...ятия также направлялся на дополнительное обследование. По мнению административного истца, врач-терапевт неверно интерпретирует статьи Расписания болезней, освидетельствование проходит по ст. 13(Г), как заболевание «недостаточность питания», однако с учетом недостаточного веса должна проходить по ст. 86 (А) расписания болезней, как «недостаточность физического развития», что является основанием для освобождения от исполнения воинской обязанности.

С учетом уточнения требований иска, административный истец просит признать незаконным и отменить медицинское заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56).

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», военный комиссар г. Чайковский и Чайковского района Пермского края Лобанов Д.Ю., Администрация Чайковского городского округа, врачи-специалисты, выдавших обжалуемое заключение Игнатов А.В., Ахметова Ю.А., Котова Ю.В..

Административный истец (далее- Призывник) в судебном заседании на требованиях иска настаивал с учетом его уточнения. Полгал, что оспариваемые решение и медицинское заключение являются незаконными и нарушают его права.

Представитель административного соответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» по доверенности Бухаринова К.В. представила письменные возражения, в которых указала, что Соловьев С.А. состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на воинский учет определена категория годности «Б», предоставлена отсрочка на время учебы в учебном учреждении (до 2022г.). Призывник прошел медицинское освидетельствование в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ, предъявлял жалобы на состояние здоровья, был направлен на дополнительное обследование. При принятии решения о призыве врачами-специалистами в полном объеме были изучены медицинские документы призывника, в том числе заключения ГБУЗ ПК «Чайковская ЦГБ №, №, №, представленные Соловьевым С.А., по итогам которых врачом-терапевтом определена категория годности «Б-4». Указала, что медицинские заключения в отношении Призывника не содержат сведений о диагнозе «недостаточность физического развития». Выявленные у Призывника заболевания, согласно ст.ст. 68г, 13д, 59в Расписания болезней, не препятствуют направлению его на военную службу. В Призывную комиссию Пермского края с жалобой на решение Призывной комиссии по Чайковскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, Призывник не обращался. Полагала, что административный истец злоупотребляет своим правом, имеет цель избежать исполнение возложенной на него обязанности по несению военной службы. Просила отказать в удовлетворении требований (л.д. 30-31).

Административный ответчик Военный комиссариат г. Чайковский и Чайковского района просил о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 54).

Военный комиссар г. Чайковский и Чайковского района Лобанов Д.Ю., привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика, извещен, в суд не явился.

Представитель административного ответчика Администрации Чайковского городского округа по доверенности Соловьев А.Д. представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с административным иском, ссылался на законность и обоснованность принятого в отношении Призывника решения Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии оснований для признания его негодным к военной службе. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 43-44).

Административные ответчики Игнатов А.В., Ахметова Ю.А., Котова Ю.В. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения, в которых указали, что на основании направления Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование Соловьева С.А., по результатам которого вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз «<данные изъяты>», т.е. пониженное питание, поставлен Призывнику на основании медицинских показателей состояния его здоровья с дачей рекомендаций по питанию и физическим нагрузкам, при отсутствии данных о наличии патологий и ранних обращений к врачу-эндокринологу. Заболевание, выявленное у призывника, относится к ст. 13Г Расписания болезней, что верно определено врачом-терапевтом, является основанием для определения категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, как и принятое на основании него решение призывной комиссии, вынесены законно и обоснованно. Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 72-80).

Исследовав материалы дела, данные личного дела призывника, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению требований административного иска является нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятого решения, совершенного действия (бездействия).

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1,2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3,4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец ссылается на незаконность решения Призывной комиссии Чайковского городского округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно административный истец срок для обращения за судебной защитой не пропустил.

По данной категории дел на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии.

Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее- Закон № 53-ФЗ), предусматривающим воинскую обязанность граждан Российской Федерации: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Освобождение от исполнения воинской обязанности предоставляется только призывной комиссией.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны РФ договора об обучении, предусмотренного п. 1 ст. 20, или п. 1 ст. 20.1, или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей… (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи (п. 4).

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.п. 9 - 11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ № и приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (зарег. в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статью и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

В силу ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 этой же статьи право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Таким образом, граждане призывного возраста могут быть освобождены от призыва на военную службу только при наличии предусмотренных законом оснований.

Из личного дела призывника установлено, что Соловьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Чайковский и Чайковского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, внесенным в Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Соловьев С.А. при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б») (л.д. 32-34).

Решениями Призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп. «а» п. 1,2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Соловьеву С.А. предоставлена отсрочка от призыва на время учебы в ЧГАФКиС до ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам медицинского освидетельствования в осенний призыв 2022г., с учетом данных дополнительного обследования, решением Призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, Соловьев С.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4») (л.д. 65).

Призывнику выдана повестка о явке на призывной пункт ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 8).

Оспаривая указанное решение Призывной комиссии, административный истец указывает, что Призывной комиссией надлежащим образом не было проверено состояние его здоровья, в полном объеме не исследованы и не учтены документы, характеризующие наличие у него заболеваний, вследствие чего не учтено фактическое состояние его здоровья.

Между тем, доводы Соловьева С.А. необоснованны, опровергаются данными, имеющимися в его личном деле.

Как следует из Листов медицинского освидетельствования, во время осеннего призыва 2022г. Соловьев С.А. предъявлял жалобы на здоровье, в порядке рассмотрения которых был направлен на дополнительное обследование к врачам-специалистам.

По итогам медицинского освидетельствования и заключений ГБУЗ ПК «Чайковская ЦГБ №, №, № Призывнику поставлены следующие диагнозы: «<данные изъяты>» (л.д. 35-38).

Указанные заболевания относятся к статьям 68г, 13д и 59в Расписания болезней, не являются основанием для освобождения от несения военной службы.

По мнению административного истца, с учетом массы его тела заболевание «недостаточность питания» должно быть квалифицировано не по ст. 13 «Г», а по ст. 86 «А», как «недостаточность физического развития», что является основанием для освобождения лица от исполнения воинской обязанности.

Данные доводы административного ответчика судом отклоняются.

Согласно Расписанию болезней при наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по ст. 13 (другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ), к п. «г» которого относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев признаются граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения.

Освидетельствуемые по ст. 86 («Недостаточное физическое развитие») Расписания болезней с хорошим физическим развитием пропорциональным телосложением, массой тела не менее 45 кг и ростом не менее 150 см признаются годными к военной службе. Освидетельствуемые с массой тела менее 45 кг и (или) ростом менее 150 см подлежат обследованию врачом-эндокринологом. На основании п. «б» указанные лица признаются временно не годными к военной службе на 12 месяцев. При сохраняющемся недостаточном физическом развитии освидетельствование проводится по п. «а».

Недостаточное физическое развитие – патология различного происхождения, сопровождающаяся выраженным отклонением физических параметров человека от возвратной группы. В подавляющем большинстве случаев состояние характеризуется крайне замедленным ростом, иногда наблюдаются негативные симптомы со стороны ЖКТ, сосудов и сердца.

Между тем, в личном деле призывника не имеется данных о недостаточном его физическом развитии, наоборот, в медицинском заключении № указано на «развитие по возврасту, анамнез не отягощен».

Призывник был освидетельствован врачами-специалистами ГБУЗ ПК «Чайковская центральная городская больница», осуществляющей свою деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Пермского края.

На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка работы Врачебных комиссий в ГБУЗ ПК «Чайковская ЦГБ» утверждено Положение о деятельности Врачебной Комиссии, ее состав, функции.

В соответствии с указанными нормативными документами заседания врачебных комиссии по выдаче медицинских заключений проводятся по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя главного врача по организационно-методической работе Игнатова А.В., заведующего поликлинического отделения № Ахметовой Ю.А., врача-эндокринолога Котовой Ю.В. на основании направления Военного комиссариата г. Чайковский и Чайковского района от ДД.ММ.ГГГГ проведено дополнительное обследование состояния здоровья призывника Соловьева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из письменных возражениях указанных врачей-специалистов (л.д. 75-80) следует, что по данным Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕИСЗ ПК) пациент ранее к эндокринологу за медицинской помощью не обращался, на диспансерном учете по патологии эндокринной системы (в т.ч. в детской сети) не состоял. При расспросе активных жалоб по состоянию здоровья пациент не предъявлял. В медицинской карте Соловьева С.А. № имелись результаты лабораторных и инструментальных методов исследования, назначенных участковым терапевтом по месту жительства. По результатам исследований данных за патологию углеводного, жирового обменов, а также патологию щитовидной железы выявлено не было. При оценке объективного статуса уставлено, что пациент пониженного питания, астенического телосложения, рост пациента по результатам проведенной антропометрии составил 167 см, вес - 44 кг, индекс массы тела (ИМТ) - 15,8 кг/м2, окружность талии (ОТ) - 58 см, что согласно критериям Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) можно расценивать, как белково-энергетическая недостаточность III степени (дефицит массы тела 35 %).

На основании Клинических рекомендаций по диагностике и коррекции нарушений пищевого статуса (Национальная ассоциация клинического питания, г. Москва, 2013), рекомендаций ВОЗ о нутритивной поддержке детей раннего возраста и взрослых (2009г.) Соловьеву С.А. был установлен диагноз «<данные изъяты><данные изъяты>», даны рекомендации по питанию, а так же физическим нагрузкам, направленным на наращивание мышечной массы.

Медицинское заключение врачей-специалистов о состоянии здоровья Соловьева С.А. за № выдано ДД.ММ.ГГГГ (административным истцом ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ).

Врачом-терапевтом при оценке состояния здоровья пациента установлен диагноз по ст. 13 «Г» Расписания болезней, которая подразумевает заболевания, препятствующие прохождению армейской службы, и подразделяется на несколько категорий (а, б, в, г, д, е), распространяясь на все категории заболеваний под названием «Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ»: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции, д) пониженное питание, алиментарное ожирение II степени, е) алиментарное ожирение I степени. При этом слово «другие», в данном случае, объясняется тем, что некоторые патологии эндокринной системы подпадают под ст. 12, а именно «эутиреоидный зоб». Все оставшиеся патологии относятся к ст. 13. Негодными к военной службе признаются граждане, имеющие какое-либо заболевание, несовместимое со срочной службой.

Согласно выданному медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву С.А. установлен диагноз «<данные изъяты>», т. е. пониженное питание. При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Административный истец считает, что при массе тела менее 45 кг освидетельствование должно проходить по ст. 86 «А», как недостаточность физического развития. Между тем, как указано выше, ст. 86 «Недостаточное физическое развитие» предполагает вынесение заключения о категории «Г» на 12 месяцев в отношении призывников (допризывников) после обследования врачом-эндокринологом. В ст. 13 «Расписания болезней» («Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ») указано, что заключение о годности к военной службе выносится при неудовлетворительных результатах лечения (или безуспешности лечения). Однако из медицинских документов Соловьева С.А. и медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пациент ранее к эндокринологу за медицинской помощью не обращался, на диспансерном учете по патологии эндокринной системы не состоял и лечение, в том числе в стационарных условиях, не получал.

Оценка состояния здоровья призывника и определение категории годности к военной службе зависят от наличия/отсутствия и степени нарушения функций органа или системы.

Согласно ст. 86 Расписания болезней «недостаточное физическое развитие» расписано как а) масса тела менее 45 кг, рост менее 150 см, б) то же, впервые выявленное при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу.

Освидетельствуемые по графам I, II Расписания болезней с хорошим физическим развитием пропорциональным телосложением, массой тела не менее 45 кг и ростом не менее 150 см признаются годными к военной службе. Согласно медицинским показателям Соловьев С.А. имеет рост 167 см, вес 44 кг.

Освидетельствуемые по графе I расписания болезней с массой тела менее 45 кг и (или) ростом менее 150 см подлежат обследованию врачом-эндокринологом. На основании п. «б» указанные лица признаются временно не годными к военной службе на 12 месяцев. При сохраняющемся недостаточном физическом развитии освидетельствование проводится по п. «а».

Согласно данных Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕИСЗ ПК) и медицинских документов, врачебной комиссией на момент вынесения медицинского заключения № даны рекомендации по питанию, физическим нагрузкам, направленным на наращивание мышечной массы призывника, что последним не оспаривается.

Анализируя изложенное, исходя из медицинских документов Призывника и мнения врачей-специалистов, обстоятельств, позволяющих признать Соловьева С.А. не годным к военной службе, при проведении медицинского освидетельствования и исследования состояния его здоровья не установлено. Призывнику определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Статья 86 Расписания болезни не содержит данную категорию годности к военной службе. Статья ст. 13 подразумевает категорию «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с нарушением функции, в качестве которого выступило установленное у Соловьева С.А. и подтвержденное заключением врачебной комиссии «пониженное питание».

Недостаток веса, как на то ссылается Призывник, при наличии данных об отсутствии заболеваний, в том числе эндокринной системы, не является препятствием для призыва на военную службу. Врач-терапевт квалифицировал заболевание Призывника и соотнес его со ст. 13 «Г» Расписания болезней.

Указанные сведения отражены в учетной карточке призывника, выписке из книг протоколов заседания Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, медицинских документах Соловьева С.А.

Оснований для переоценки выводов уполномоченных в установленном порядке на выполнение соответствующих функций врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, суд не усматривает.

Представленные доказательства, являются достоверными, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по административному делу.

В военно-врачебную комиссию субъекта с вопросом об оспаривании результатов медицинского освидетельствования Призывник не обращался. Доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленных диагнозов, не представлено ни Призывной комиссии, ни суду.

Наличие у Призывника каких-либо иных заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности, при прохождении медицинского освидетельствования врачебной комиссией не выявлено.

Допустимых доказательств наличия у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, не представил. Исследованные судом медицинские документы подтверждают его годность к военной службе с незначительными ограничениями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об определении Призывнику категории годности «Б-4» дано правомерно.

Права административного истца оспариваемым решением Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушены, препятствий в осуществлении его прав действиями административного ответчика не создано.

Порядок принятия оспариваемого решения Призывной комиссии соблюден. Решение от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, соответствует закону, полномочиям Призывной комиссии Чайковского городского округа. Медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сделано с учетом результатов проведенного медицинского и дополнительного медицинского освидетельствования последнего. Оснований для отмены оспариваемых актов не имеется.

Иных обстоятельств не установлено, бесспорных и достоверных доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы административного иска о нарушенном праве основаны на избирательном толковании закона. Иная оценка Призывником обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, Призывной комиссии и их не опровергает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Соловьева С.А. к Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», военному комиссару г. Чайковский и Чайковского района Пермского края Лобанову Д.Ю., Игнатову А.В., Ахметовой Ю.А., Котовой Ю.В., Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения призывной комиссии, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № признании незаконным и отмене медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья: подпись А.А.Грибанова

Мотивированное решение составлено 20.01.2023

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.А. Грибанова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Л.Ю.Салахова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а- 105 /2023

УИД 59RS0040-01-2022-002985-61

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края