Ахметянов Рафаил Салимович

Дело № 2а-4033/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Уфы Шамуратова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Ахметянову Р.С. о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Ахметянов Р.С. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е,» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Согласно информации ДПО № 4ГБУЗ Республиканский клинический диспансер Министерства здравоохранения РБ Ахметянов Р.С. состоит на диспансерном наблюдении с 14 декабря 2018 года с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя»

Управление автотранспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интер...

...есы общества и государства.

Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством Ахметянова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е,» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Шамуратов М.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

На судебное заседание административный ответчик Ахметянов Р.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На судебное заседание заинтересованные лица – представитель ГБУЗ РКНД МЗ РБ, МРЭО ГИБДД по РБ не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заинтересованным лицом ГБУЗ РКНД МЗ РБ представлена информация в отношении административного ответчика, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия, не явившегося административного истца, ответчика.

Выслушав объяснения и доводы административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от наркотических средств, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что Ахметянов Р.С. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е,» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Согласно информации ДПО № 4 ГБУЗ Республиканский клинический диспансер Министерства здравоохранения РБ Ахметянов Р.С. состоит на диспансерном наблюдении с 14.12.2018г. с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя»

Согласно информации №0727 от 12.04.2023г. ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер МЗ РБ основанием для постановки на учет Ахметянова Р.С. послужил факт употребления алкоголя, обращение за медицинской помощью в связи с невозможностью оборвать алкоголизацию самостоятельно. ДПО №4 посещает нерегулярно, последнее посещение ДПО 29.07.2019 года. По настоящее время состоит на учете, диспансерное наблюдение не прекращено.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу с позиции вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Ахметянова Р.С. на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания – «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя».

Доказательств того, что административный ответчик снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, на момент рассмотрения дела не представлено.

Управление автотранспортным средством ответчиком, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь, ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ахметянова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е,» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ

Взыскать с Ахметянова Р.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 22 мая 2023 года через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.