Ахтареев Руслан Рамильевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2016 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Савиной Е.В.,

с участием

истца Тимониной Т.П., представителя истца по доверенности Соловьевой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-775/2016 года по иску Тимониной Т.П. к администрации МО Ревякинское Ясногорского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Тимонина Т.П. обратилась в суд с иском к Министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного переоформления в собственность.

В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик Министерство экономического развития Тульской области был заменен на надлежащего ответчика администрацию МО Ревякинское Ясногорского района Тульской области.

В обоснование исковых требований истица указала, что является собственником жилого дома, общей площадью 30,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный жилой дом за ней в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 августа 2015 года.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № она (Тимонина Т.П.) является собственником земельного участка под жилым домом и пашней с кадастровым номером №.

Согласно выписки из похозяйственной книги по состоянию на 1946 год площадь земельного участка принадлежащего правопредшественникам Истца составляла 4500 кв.м. С указанной ...

...даты правопредшественники истца осуществляли пользование и владение данным земельным участком в указанной площади.

Факт использования земельного участка данной площади подтверждается в том числе квитанциями об оплате налога на землю прилагаемыми к данному исковому заявлению.

При оформлении истцом земельного участка в рамках наследственных правоотношений предельный максимальный размер земельного участка, установлен на основании решения собрания представителей Муниципального образования <адрес> «Об установлении норм предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» от 12.09.2008 года №240 общей площадью 3000 кв.м.

При формировании межевого плана земельного участка находящегося в пользовании истца для уточнения его границ, выявлено, что площадь данного земельного участка, указанная в сведениях государственного кадастра недвижимости (3000 кв.м), не соответствует площади земельного участка по фактическому землепользованию определенных на местности объектами искусственного происхождения - забором и межой (4492 кв.м.).

Таким образом, при формировании межевого плана земельного участка установлено, что, с даты выделения земельного участка в пользование правопредшественникам истца, его площадь не изменялась.

Считает, что ограничение её прав на основании решения собрания представителей Муниципального образования <адрес> «Об установлении норм предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» от 12.09.2008 года №240 нельзя признать правомерным, поскольку оно не основано на законе. Фактически находящийся в пользовании земельный участок (площадью 1500 кв.м.) сверх норм предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с даты выделения в пользование в 1946 году земельного участка площадью 4500 кв.м. не у её предшественников, не у неё не изымался и никаких решений об его изъятии не принималось.

Считает, что поскольку право собственности на земельный участок у правопредшественника истца возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, к спорным правоотношениям не подлежат применению ограничения, применяемые в связи с принятием органом местного самоуправления ненормативных правовых актов ограничивающих права землепользователей и ущемляющие их право на оформление в собственность ранее предоставленного земельного участка, в связи с чем, она имеет право в судебном порядке требовать признания за собой права собственности на земельный участок по его фактическому землепользованию.

Сославшись на положения ст.ст.17,35 Конституции Российской Федерации, ст.3 ГПК РФ, ст.8, 216, 271 ГК РФ, ст.ст.1, 15, 35, 36, 59 ЗК РФ, пунктов 3, 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просила:

- признать за ней (Тимониной Т.П.) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4492 кв.м., в границах определенных в соответствии с межевым планом земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ООО «Тулземкадастр».

Истец Тимонина Т.П. и её представитель Соловьева Г.Е. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика администрация МО Ревякинское Ясногорского района Тульской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований, не представил.

Третье лицо Ахтареев Р.Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований, не представил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане-собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земе6льного кодекса РФ.

В силу пункта 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемою владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства …, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов новым Земельным кодексом Российской Федерации провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства.

В соответствии со ст. 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как установлено в судебном заседании Тимониной Т.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.06.1997года, выданного нотариусом Ясногорского нотариального округа <адрес> ФИО5 и зарегистрированного в реестре за № в собственность от наследодателя ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, перешел жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности за истцом на указанный жилой дом, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.

Согласно выписки из похозяйственной книги по состоянию на 1946 год площадь земельного участка принадлежащего правопредшественникам Истца и находящегося у них в пользовании при данном домовладении составляла 4500 кв.м.

Факт использования ФИО6 земельного участка данной площади подтверждается, в том числе квитанциями об оплате сельхозналога за 1958-1960 годы.

В соответствии с ранее действовавшим, а также подлежащим применению до настоящего времени законодательством о порядке ведения записей в похозяйственной книге в разделе 4 «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. То есть, запись в похозяйственной книге признавалась и признается подтверждающей право собственности граждан на соответствующий жилой дом и законность пользования, расположенным при данном домовладении приусадебным земельным участком.

Целью земельной реформы, начатой в соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» являлось перераспределение земли в интересах создания условий для равномерного развития различных форм хозяйствования на земле, наделение землей граждан и закрепление их прав на земельные участки, находящиеся в их фактическом владении и пользовании.

При этом, в соответствии со ст.7 указанного Закона в редакции действовавшей до 20.11.1992 года, предусматривалось, что до юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, владение за гражданами, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

С изданием Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и принятием постановления Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 гражданам Российской Федерации стали выдаваться свидетельства о праве собственности на землю на земельные участки, расположенные при принадлежащих им на праве собственности домовладениях.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» главам местных администраций сельских районов было предоставлено право устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность.

Решением 11 внеочередной сессии 21 созыва Тайдаковского сельского Совета народных депутатов Ясногорского района Тульской области от 23.04.1992 года «О закреплении земельных участков на территории сельского Совета» были утверждены единые размеры выделения земельных участков для личных подсобных хозяйств до 0,50 га, в том числе под строительство жилого дома 0,15 га.

Согласно решения малого Совета Тульского областного Совета народных депутатов от 30.06.1992 года №3/51 «О предельных размерах земельных участков для личного подсобного хозяйства в сельской местности» сельским Советам народных депутатов было рекомендовано установить предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для личного подсобного хозяйства в сельской местности до 1га, в зависимости от землеобеспеченности, качества земли, удаленности и других факторов.

Таким образом, с учетом выше приведенных положений, а также установленных обстоятельств в собственность ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства, должен был быть передан, фактически находящийся в его пользовании и расположенный при принадлежащем ему домовладении земельный участок площадью 4500 кв.м.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ председателем <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> при оформлении приватизации было выдано Свидетельство № о праве собственности на землю, на земельный участок, расположенный при домовладении по адресу: <адрес>, всего лишь на 3000 кв.м.

Впоследствии при выдаче Тимониной Т.П. Свидетельства о праве на наследство по завещанию, в нем с учетом ранее выданного ФИО6 свидетельства о праве собственности на землю также было указано, что перешедший к Тимониной Т.П. в порядке наследования после смерти ФИО6 жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке площадью 3000 кв.м., хотя фактически при данном домовладении на момент открытия наследства и в пользовании наследодателя находился земельный участок площадью 4500 кв.м., который в соответствии со ст.1112 ГК РФ, входил в наследственную массу, открывшуюся со смертью ФИО6 и права на владение и пользование которым, возникли у наследника.

При формировании межевого плана земельного участка находящегося в пользовании истца для уточнения его границ, было выявлено, что площадь данного земельного участка по фактическому землепользованию составляет 4492 кв.м.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 23.01.2015 года №71/15-21647. Тимонина Т.П. является собственником земельного участка под жилым домом и пашней с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., из чего следует, что площадь данного земельного участка, указанная в сведениях государственного кадастра недвижимости, не соответствует площади земельного участка по его фактическому землепользованию (4492 кв.м.).

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении сложного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что архивными документами подтверждается факт предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка первоначальным владельцам домовладения именно площадью 4500 кв.м., то в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ к истцу, как собственнику жилого дома от прежних собственников перешло, в том числе и право бессрочного пользования той частью спорного земельного участка, на которую прежнему собственнику в свое время не было оформлено соответствующее свидетельство о праве собственности, и в соответствии с пунктами 4, 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Тимонина Т.П. имеет право на переоформление права бессрочного пользования этой частью земельного участка на право собственности, в связи с чем, исковые требования Тимониной Т.П. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тимониной Т.П. о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Тимониной Т.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4492 кв.м, в границах определенных в соответствии с межевым планом земельного участка от 05.08.2016 года, изготовленным кадастровым инженером ООО «Тулаземкадастр».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Курбатов