Айдаров Уланбек Доутович

5-205/2016

УИН 19211039990013795695

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2016 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Сиротиной О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Айдарова У.Д., представителя МП УФМС России по РБ в Кяхтинском районе Хашитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Айдарова У.Д., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> в ходе проверки документов у гражданина <данные изъяты> Айдарова У.Д. установлено, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, срок пребывания был определен до ДД.ММ.ГГГГ Однако по истечении указанного срока гражданин <данные изъяты> Айдаров У.Д. не выехал из Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> Айдарова У.Д. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда по истечении срока...

... пребывания в РФ.

Представитель МП УФМС России по РБ в Кяхтинском районе Хашитова Е.А. в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гр-ом <данные изъяты> Айдаровым У.Д., доводы, изложенные в протоколе поддержала, просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании гр. <данные изъяты> Айдаров У.Д. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается, не отрицает, что прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации. Не оспаривает, что вовремя не выехал по истечении срока пребывания и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории России.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> Айдарова У.Д. по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 2 этой же статьи Закона предусматривает исключительные случаи, когда с временно пребывающего в РФ иностранного гражданин снимается обязанность покинуть РФ.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проверки документов у гражданина <данные изъяты> Айдарова У.Д., был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Айдаровым У.Д. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

При этом суд считает, что вина правонарушителя подтверждается рапортом специалистом-экспертом МП УФМС России по РБ в Кяхтинском районе Очировой И.Ц.; паспортом иностранного гражданина, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно, является гражданином <данные изъяты> Айдаровым У.Д., суд считает личность правонарушителя установленной; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, где отражено, что гр. <данные изъяты> Айдаров У.Д. въехал в страну ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания определен до ДД.ММ.ГГГГ, а равно признательными показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности, последнее обстоятельство расценивается судом как смягчающее вину.

Доказательств того, что гр. <данные изъяты> Айдаров У.Д. предпринимались меры по продлению срока временного пребывания в РФ суду не представлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств судом по делу не установлено. Также суд учитывает личность гр. <данные изъяты> Айдарова У.Д., так как он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, его материальное положение. В связи, с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона.

Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.

При назначении наказания в виде административного выдворения в порядке контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина судом принимается во внимание, что гражданин <данные изъяты> Айдаров У.Д. проходит потерпевшим в рамках уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, следствие по которому на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не окончено, в связи с чем не назначает наказание в виде принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Айдарова У.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (УФМС России по Республике Бурятия), ИНН 0326029742, КПП 032601001, ОКТМО 8163300 р/с 40101810600000010002, Банк получателя платежа ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России БИК 048142001 Код 192 1164 0000 01 6020 140 Штраф ОУФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе. (УИН 19211039990013795695).

Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФМС России по РБ в Кяхтинском районе.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии через Кяхтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Жарникова О.В.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2017 года г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Полканова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Айдарова У.Д.,

переводчика <ФИО>3,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Айдарова Уланбека Доутовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, по национальности киргиза, имеющего среднее образование, женатого, не имеющего регистрации и официально не трудоустроенного на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Айдаров У.Д., являясь гражданином Республики Кыргызстан, прибыв на территорию Российской Федерации 22.04.2011 года, по истечении срока пребывания 21.07.2011 года не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.02 года № 115-Ф3, также у последнего отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации: паспорт, миграционная карта, что является нарушением Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-Ф3, Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграцион...

...ной карте».

В судебном заседании Айдаров У.Д. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в апреле 2011 года на заработки. При въезде предъявил паспорт, получил миграционную карту. По окончании срока пребывания не выехал из России, так как не было денег. Миграционная карта у него просрочена, паспорта при себе не было на момент проверки.

Вина Айдарова У.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении МС № 702388 от 11.08.2017 года Айдаров У.Д.., являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал в РФ 22.04.2011 года с целью работы по найму, по истечении срока временного пребывания, который истек 21.07.2017 года, не выехал с территории РФ, уклонившись от выезда. Также последний проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года. Айдаров У.Д. нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ: паспорта и миграционной карты, чем нарушены требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2., 28.3. КоАП РФ, поскольку содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом, с участием переводчика, который назначен определением старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 11.08.2017 года.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, досье иностранного гражданина (сведения АС ЦБДУИГ) в отношении Айдарова Уланбека Доутовича, из которого следует, что он является гражданином Республики Кыргызстан, въехал в Российскую Федерацию 22.04.2011 года на основании иностранного паспорта AN 2324165, при въезде получил миграционную карту О386253, срок действия с 22.04.2011 года по 21.07.2011 года, заявление об установлении личности гражданина Республики Кыргызстан Айдарова У.Д., заключение об установлении личности гражданина Республики Кыргызстан Айдарова У.Д., справка об установлении личности Айдарова У.Д.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Айдаров У.Д. нарушил требования Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», а его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств следует учесть признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина Айдарова У.Д. в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судом учтено, что у последнего нет места жительства и места пребывания в г. Иркутске, в связи с чем, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, неисполнимо.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Айдарову У.Д., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Айдарова Уланбека Доутовича, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (УФМС по Иркутской области) расчетный счет 40101810900000010001, код платежа 19211643000016000140.

До исполнения постановления в части выдворения поместить Айдарова Уланбека Доутовича, <дата> года рождения, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, с 19 часов 10 минут 11 августа 2017 года, на срок не более двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии заинтересованными лицами.

Судья: Ю.В. Полканова