Айдукова Валентина Сергеевна

Дело № 2-2080/2022

УИД 42RS0013-01-2022-002823-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 09.11.2022 дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, установлении факта, имеющего юридическое значение, установление факта родственных отношений, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивных справок, родственных отношений, назначении страховой пенсии по старости.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнены, просит признать незаконным решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, установлении факта принадлежности трудовой книжки, выданной на имя ФИО17 (ФИО18) ФИО7, имеющей исправление фамилии с <данные изъяты>, архивных справок, выданных Архивным отделом в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлении факта родственных отношений с дочерью Свидетель №1, имеющей опечатку в свидетельстве о рождении на имя дочери в графе «отчество матери» ФИО11, назначении страховой пенсии по ...

...старости, что препятствует реализации права на назначение пенсии в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 настаивая на иске суду пояснила о том, что девичья фамилия Паментай, при трудоустройстве была заполнена трудовая книжка, однако, в последующем утрачена и в замен утраченной выдан дубликат. В подтверждение периодов работы на ее имя были выданы Архивные справки. При заполнении свидетельства о рождении дочери в графе мать указано фамилия ФИО3, что явилось основание для отказа в принятии данного документа Пенсионным фондом.

В настоящее время получено новое свидетельство о рождении дочери, в котором описка отсутствует.

Представив суду заявление о взыскании судебных расходов, затраченных на оплату услуг адвоката в размере 15000 рублей.

Представитель истца – адвокат ФИО16, действующая на основании ордера (л.д. 30) поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просила установить факты, имеющие юридическое значение, а именно принадлежности истцу трудовой книжки, принадлежности истцу архивных справок, а также установления факта родственных отношений.

Полагая, что установление данных фактов является основание для признания решения Пенсионного фонда незаконным и назначении страховой пенсии.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая, что судебные расходы в данном случае не полежат удовлетворению.

Заслушав стороны, свидетелей, а именно Свидетель №1, подтвердившей родственные отношения с истцом ФИО2, являющейся ей матерью, а также свидетеля ФИО14, подтвердившей, что Свидетель №1 является ее родной сестрой, а общей матерью – истец, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 - При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд г. Междуреченска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду имеющихся исправлений в трудовой книжке, отсутствия в архивных справках фамилии, имени и отчества в отношении которых выданы справки, и наличии в свидетельстве о рождении Свидетель №1 в отчестве матери указан лишним мягкий знак. (л.д. 9-10)

Как следует из дубликата трудовой книжки (л.д. 11-18) она заполнена на имя ФИО19, изменена на фамилию ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется запись о смене фамилии.

Архивные справки Архивного отдела Талдыкорганского филиала по личному составу в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20, 21-22) выданы ФИО2 и ГУ-Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по Кемеровской области, в которых указана фамилия ФИО17 (ФИО20) ФИО7.

Из свидетельства о рождении дочери Свидетель №1 следует, что в графе мать указана «ФИО5» (л.д. 24), однако, внесены исправления в свидетельство о рождении, где указано отчество без мягкого знака.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что у суда отсутствуют основания ставить под сомнение принадлежность ФИО2 дубликата трудовой книжки, выданной на имя ФИО17 (ФИО21) ФИО7, как и архивных справок Архивного отдела Талдыкорганского филиала по личному составу в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы представлены именно истцом и архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в Пенсионный фонд по их запросу.

Как и отсутствуют основания ставить под сомнение родственные отношения между ФИО2 и Свидетель №1, подтвердивших в судебном заседании, что они являются родными матерью и дочерью.

В процессе судебного разбирательства истцом дано обоснование цели установления факта принадлежности дубликата трудовой книжки, архивных справок и родственных отношений, каковыми является возможность реализации права на пенсионное обеспечение.

Однако, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в связи с тем, что имеются исправления в трудовой книжке, неверно указано в свидетельстве о рождении дочери отчества матери с «мягким знаком», отсутствуют полные сведения в архивных справках фамилии, имени и отчества заявителя - ФИО2, поскольку выявленные нарушения могут быть устранены только решением суда и только в судебном заседании, в связи с чем оснований для признания решения Пенсионного фонда у суда не имеется.

Суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В связи с тем, что установление факта принадлежности трудовой книжки, выданной на имя ФИО17 (ФИО23) ФИО7, имеющей исправление фамилии с ФИО24, архивных справок, выданных Архивным отделом в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, установление факта родственных отношений с дочерью Свидетель №1, имеющей опечатку в свидетельстве о рождении на имя дочери в графе «отчество матери» ФИО11, возможно по вступлении в законную силу, то оснований для назначения судом пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется, как и не имеется оснований для взыскания судебных расходов с Пенсионного фонда, затраченных на оплату услуг адвоката в сумме 15000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, установлении факта, имеющего юридическое значение, установление факта родственных отношений, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дубликата трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО17 (ФИО25) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. архивных справок Архивного отдела Талдыкорганского филиала по личному составу в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ,

Установить факт родственных отношений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с дочерью Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 09.11.2022

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2022

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-2080/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Чурсина Л.Ю.