Айтасов Сансызбай Амантаевич

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Москаленский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли земельных участков, принадлежащие ранее ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, указав, что ФИО1 в результате реорганизации колхоза «Советская Россия» получила в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза «Советская Россия». В данное время указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположен на территории муниципального образования – Алексеевское сельское поселение. При реорганизации колхоза «Советская Россия» в ЗАО «Алексеевское» были наделены земельными долями бывшие работники реорганизуемого колхоза и работники социальной сферы Алексеевского сельского поселения. Собственникам, получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности, каждая земельная доля состояла из 9,2 га, в том числе 8 га пашни, 0,4 га сенокосов и 0,8 га пастбищ. Часть собственников земельных долей не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Считает, что земельная доля, предоставленная ответчику, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является невостребованной, так как ответчик не передала эту земельную долю в аренду, не выделила ее и не распорядилась ею иным образом. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1, нарушает права и интересы Алексеевского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты налогов, нарушает принцип сохранения единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует их обороту. Администрацией Алексеевского сельского поселения проведена процедура признания земельной доли, принадлежащей ФИО1, невостребованной. Истец опубликовал информационное сообщение в районной газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9753) с указанием собственников земельных долей, в том числе ФИО1, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собраний собственников земельных долей данных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов и в 11 часов по адресу: <адрес> Б, также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении общих собраний ...

...в тот же день также размещались на официальном портале http//moskal.omskportal.ru/ на странице Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес>, в газете Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района «Вестник Алексеевского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах, расположенных во всех населенных пунктах Алексеевского сельского поселения. Собственники земельных долей, их наследники не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Никто из граждан, включенных в список собственников невостребованных земельных долей, или их наследники не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Поскольку собрание собственников земельных долей не было проведено в указанный срок, глава администрации Алексеевского сельского поселения своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил список собственников невостребованных земельных долей. Считает, что имеются основания, предусмотренные п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за истцом права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1 На основании изложенного администрация Алексеевского сельского поселения просит признать за указанным муниципальным образованием право собственности на 1/86 долю площадью 80000 кв.м земельного участка, с кадастровым номером № (пашни), и право собственности на 1/648 долю земельного участка с кадастровым номером № (сенокосов и пастбищ), местоположение которых установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участки находятся примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила признать право муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на 1/86 долю земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участок находятся примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1; признать право муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на 1/648 долю земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участок находятся примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указывает на необходимость соблюдения установленной законом процедуры признания земельных долей невостребованными, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, в результате реорганизации колхоза «Советская Россия» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик получил в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза «Советская Россия», то есть на землях Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес>.

Членам колхоза «Советская Россия», получившим в собственность земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю сельхозназначения площадью 9,2 га, в том числе 8 га пашни, 0,4 га сенокосов и 0,8 га пастбищ.

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 8 га земельного участка, с кадастровым номером № (пашни), и право собственности на земельную долю площадью 1,2 га земельного участка с кадастровым номером № (сенокосов и пастбищ), местоположение которых установлено относительно ориентира – р.<адрес>, участки находятся примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ответчику.

Как было установлено, ФИО1 не распорядился земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Согласно справке администрации Алексеевского сельского поселения, Москаленского муниципального района, <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу а. Илеуш, <адрес> с 1976 по 23.07.2004, выбыл в <адрес>. Из адресной справки УФМС России по <адрес> следует, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Право собственности на указанные выше земельные доли не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Порядок признания земельной доли невостребованной установлен статьей 12.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пунктам 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Алексеевского сельского поселения проведена процедура признания земельных долей, принадлежащих ответчику, невостребованной.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Истец опубликовал информационное сообщение в районной газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9753) с указанием собственников земельных долей, в том числе ответчика, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собраний собственников земельных долей данных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов и в 11 часов по адресу: <адрес> Б, также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении общих собраний в тот же день также размещались на официальном портале http//moskal.omskportal.ru/ на странице Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес>, в газете Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района «Вестник Алексеевского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах, расположенных во всех населенных пунктах Алексеевского сельского поселения. Никто из граждан, включенных в список собственников невостребованных земельных долей, не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Поскольку собрание собственников земельных долей не было проведено в указанный срок, в связи с чем решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением главы Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу данной нормы в системном единстве с другими законоположениями нераспоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть таким образом собственники отказались от права собственности.

Частью 2 ст. 53 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Алексеевского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Алексеевского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные выше невостребованные земельные доли.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № (пашни), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, площадь данного участка составляет 6886000 кв.м.

Площадь невостребованной земельной доли пашни составляет 8 га или 80000 кв.м., т.е. 1/86 доля земельного участка.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № (сенокосы и пастбища), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, площадь данного участка составляет 7774800 кв.м.

Площадь невостребованной земельной доли сенокосов и пастбищ составляет 1,2 га или 12000 кв.м., т.е. 1/648 доля земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на 1/86 долю площадью 80000 кв.м земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на 1/648 долю площадью 12000 кв.м земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир р.<адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юг, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Д.Н. Янович

Верно.

Решение вступило (не вступило) в законную силу « »________________

Судья ________________________

Секретарь ________________________

________________________