Айзятуллова Ксения Камильевна

Дело № 5-398/2020

УИД 44RS0006-01-2020-001282-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2020 г. гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Айзятулловой Ксении Камильевны<данные изъяты>

установил:

<дата> в 8 часов 50 минут Айзятуллова К.К. находилась в помещении ОГБУЗ «Галичская окружная больница», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), нарушив тем самым Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Своими действиями Айзятуллова К.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3...

... настоящего Кодекса.

В судебное заседание Айзятуллова К.К. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством СМС-уведомления.

В материалах дела имеется ходатайство Айзятулловой К.К. о рассмотрении дела без её участия.

Суд с учётом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Айзятулловой К.К.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Как усматривается из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок; требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «а», «б», «в», «д» п.3 Правил).

Гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «б», «в», «г» п.4 Правил).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введён режим повышенной готовности.

Исходя из п.п. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Костромской области принято постановление от 4 апреля 2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)на территории Костромской области».

Как следует из п.4.1 указанногопостановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. №43 с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

С 1 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как видно из дела и установлено в судебном заседании,Айзятуллова К.К., достоверно зная о том, что на территории Костромской области в связи с угрозой распространения опасного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторыи иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей, <дата> в 8 часов 50 минут не выполнила установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной опасности: находилась в помещении ОГБУЗ «Галичская окружная больница», расположенного по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратораи иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека).

Названными действиями Айзятуллова К.К. нарушила п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённыхПостановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)на территории Костромской области», тем самым совершила административноеправонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Айзятулловой К.К. в совершённом правонарушении,помимо её личного признания в этом, выраженного в письменных объяснениях,подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> <данные изъяты> с фототаблицей к нему; рапортом полицейского ОВППСП МО МВД России «Галичский» Н

Из объяснений Айзятулловой К.К. от <дата> усматривается, что она не отрицала факт нахождения в больнице без средства индивидуальной защиты органов дыхания, пояснив, что забыла его надеть.

Таким образом, суд считает вину Айзятулловой К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, вынуждающих Айзятуллову К.К. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, не выявлено, в связи с чем основания для освобождения её от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, и считает, что действия Айзятулловой К.К. направлены на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Айзятулловой К.К., суд относит признание вины в совершении данного правонарушения,а также то, что к административной ответственности она привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьАйзятулловой К.К., не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении Айзятулловой К.К. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать АйзятулловуКсению Камильевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Костромской области (МО МВД России «Галичский»), ИНН 4401005116, КПП 440101001, счёт получателя 40101810700000010006 в отделение Кострома г. Кострома, код ОКТМО 34708000, БИК 043469001, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 18880344200000021818.

Административный штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н.Лыткина

Дело № 5-900/2021

УИД 44RS0006-01-2021-001317-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года г. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Айзятулловой Ксении Камильевны, <данные изъяты>" <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, владеющей русским языком, со средне-специальным образованием, не замужем, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, работающей ИП Айзятуллова К.К. в качестве директора магазина «Продукты», зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л :

15.07.2021 г. в 11 часов 20 минут в магазине «Продукты» ИП Айзятуллова К.К., расположенного по адресу: <адрес>, директор магазина «Продукты» Айзятуллова К.К. не организовала входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), то есть не обеспечила выполнение дополнительных мер, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-ncov) на территории Костромской области, чем нарушил постановление Правительства РФ «Об утверждении правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» № 417 от 03.04.2020 г., п.п. 5 п. 1 постановления губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых ...

...к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Своими действиями ИП Айзятуллова К.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Айзятуллова К.К. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила суду письменное ходатайство. Из письменных объяснений от 16.07.2021 г. следует, что Айзятуллова К.К. вину в содеянном признала, пояснила, что журнал, предусмотренный действующим законодательством не велся, так как продавец не заполнял его в силу забывчивости, а она (Айзятуллова К.К.) не проконтролировала заполнение журнала.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представило. Суд считает, что настоящее дело возможно рассмотреть в отсутствие Айзятулловой К.К. и должностного лица административного органа, по месту совершения правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Как усматривается из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок; требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В силу данного Указа Президента Российской Федерации, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Костромской области принято постановление от 06 апреля 2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области»

Как следует из п. 5 указанного постановления Губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47, с 05 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами: организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры).

С 1 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из дела и установлено в судебном заседании, директор магазина «Продукты» Айзятуллова К.К. не выполнила установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения опасного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Костромской области, не организовала входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, Действия директора магазина «Продукты» Айзятулловой К.К. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина директора магазина «Продукты» Айзятулловой К.К. в совершённом правонарушении, помимо её личного признания в этом, выраженного в письменных объяснениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.07.2021 г. № 2; заданием проведения мероприятий по контролю за соблюдением ограничений и мер, предъявляемых к организациям, которые осуществляют деятельность на территории городского округа-город Галич Костромской области в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области от 15.07.2021 г., фотофиксацией правонарушения от 15.07.2021 г., приказом ИП Айзятуллова К.К. б/н и б/д, другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд считает вину директора магазина «Продукты» Айзятулловой К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, вынуждающих директора магазина «Продукты» Айзятуллову К.К. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, не установлено, в связи с чем основания для освобождения её от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также то обстоятельство, что директора магазина «Продукты» Айзятуллова К.К. к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора магазина «Продукты» Айзятулловой К.К., является полное признание вины в совершении данного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора магазина «Продукты» Айзятулловой К.К., не установлено.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении директору магазина «Продукты» Айзятулловой К.К. административного наказания в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

п о с т а н о в и л:

Директора магазина «Продукты» Айзятуллову Ксению Камильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через Галичский районный суд Костромской области.

Судья В.В. Виноградов