Акамеев Тимур Александрович

УИД №

г. Ряжск Рязанской области 30 марта 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Логинова С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

Акамеева Т.А., <данные изъяты>,

установил:

Акамеев Т.А. нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги, при следующих обстоятельствах:

Акамеев Т.А., являясь должностным лицом - мастером дорожным в ООО «ПМК-11», ответственным за содержание автомобильной автодороги «Александро-Невский-Благие-Павловка-Дмитриевка» в Александро-Невском районе Рязанской области в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 8.7, 8.8 ГОСТ Р50597-2017, п. 6.2 ГОСТ 33181-2014, допустил в черте <адрес>, у филиала «Павловская ООШ» МОУ «Студенковская СОШ» формирование снежного вала на пешеходном переходе и ближе 15 метров от него, среднее арифметическое значение толщины вала составило 1,8 м, высота вала 0,7 м, расстояние до сформированного снежного вала от пешеходного перехода с правой стороны 0,01 м, с левой – 2,9 м, что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

Своими действиями Акамеев Т.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Акамеев Т.А. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, в связи с чем на основании ч.2 ст.25...

....1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью ответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах, помимо прочего, не допускается перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м.

В силу п. 8.8 указанного ГОСТа формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода.

Пунктом 6.2 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» установлено, что формирование снежных валов на дорогах не допускается перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств на обочинах согласно таблице 2 – высотой более 0,5 м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги «Александро-Невский-Благие-Павловка-Дмитриевка» в Александро-Невском районе Рязанской области (техническая категория 4), в черте <адрес> пешеходный переход у филиала МОУ «Студенковская СОШ» - «Павловская ООШ», угрожающие безопасности дорожного движения, а именно наличие снежного вала на пешеходном переходе и ближе 15 метров от него, что не соответствует требованиям п. 6.2 ГОСТ 33181-2014, п.п. 8.7, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вина Акамеева Т.А. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной фототаблицей, подтверждающей наличие на пешеходном переходе и ближе 15 метров от него на участке автомобильной дороги «Александро-Невский-Благие-Павловка-Дмитриевка» в Александро-Невском районе Рязанской области (техническая категория 4), в черте <адрес>, снежного вала, среднее арифметическое значение ширины которого составляет 1,8 м, высоты вала – 0,7 м, расстояние до сформированного снежного вала от пешеходного перехода с правой стороны – 0,01 м, с левой – 2,9 м.

- предписанием ОГИБДД МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» установлен срок для устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о выполнении предписания ДД.ММ.ГГГГ;

- государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро-Невском, Ермишинском, Кадомском, Касимовском, Пителинском, Путятинском, Ряжском, Сапожковском, Сараевском, Сасовском, Ухоловском, Чучковском, Шацком, Шиловском районах Рязанской области, заключенным между ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» и АО «Рязаньавтодор»,

- техническими требованиями к качеству содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (приложение № к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно п.п. 29 которых, в период зимнего содержания размещение снежных валов допускается на расстоянии не менее 15 метров до пешеходных переходов;

- субподрядным договором № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро-Невском, Ермишинском, Сапожковском, Сараевоском, Ухоловском, Чучковском, Шиловском районе Рязанской области, заключенным между АО «Рязаньавтодор» и ООО «Дорстройсервис»;

- субподрядным договором № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Алекснадро-Невском районе Рязанской области, заключенным между ООО «Дорстройсервис» и ООО ПМК-11;

- техническими требованиями к качеству содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них к субподрядному договору № С-6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО ПМК-11» и Акамеевым Т.А.;

- приказом ООО «ПМК-11» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу в должности мастера дорожного по строительству, ремонту и содержанию дорог;

- приказом ООО «ПМК-11» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями мастера Акамеева Т.А.;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПМК-11» о возложении на мастера Акамеева Т.А. обязанности главного инженера на время отпуска ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- должностной инструкцией мастера дорожного от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей, что основной обязанностью мастера дорожного является содержание автомобильных дорог <адрес> (п. 2.1).

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, в связи с этим суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину Акамеева Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем судом установлено, что данное административное правонарушение само по себе каких-либо вредных и опасных последствий для личности, общества или государства не повлекло, кроме того у Акамеева Т.А. прямого умысла совершить данное правонарушение не имелось, выявленные недостатки своевременно устранены.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения и характера вины, судья приходит к выводу, что совершенное Акамеевым Т.А. правонарушение может быть расценено как малозначительное.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, судья приходит к выводу о том, что совершенное Акамеевым Т.А. административное правонарушение является малозначительным и, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, его, возможно, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Акамеева Т.А., прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- подпись.

Копия верна: Судья Логинова С.А.

г. Ряжск 24 июня 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Баринов С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Акамеева Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акамеева Тимура Александровича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Акамеев Т.А. являясь должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт автодорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на участке автодороги <адрес> допустил отсутствие временных технических средств организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ, в нарушение требований п.13, 14, 15 «Основных положений» ПДД РФ; п.4.1, п.4.2 ГОСТ Р 58350-2019; п.4.1.1, п.4.1.2, п.4.1.3., п.4.1.4, п.4.1.5, п. 4.1.6 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», Федеральному закону №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

Акамеев Т.А. факт невыполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения признал.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безоп...

...асности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного Закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12.ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и п.13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г.№257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно п.13, 14, 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (ПДД РФ) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

В соответствии с «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом.

Вина Акамеева Т.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут на участке автодороги <адрес> был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог Акамеевым Т.А. и пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, а именно – допустил отсутствие временных технических средств организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей;

- ответом ООО «ПМК-11» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому автодорога <адрес> находится на содержании ООО «ПМК-11», ответственным за содержание и ремонт назначен мастер Акамеев Т.А.;

- копией субподрядного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Дорстройсервис» и ООО «ПМК—11»;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу в ООО «ПМК-11» Акамеева Т.А. на должность дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ООО «ПМК-11» и Акамеевым Т.А.;

- должностной инструкцией дорожного мастера ООО «ПМК-11».

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, совершенный Акамеевым Т.А. ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги <адрес>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, наличие смягчающих вину обстоятельств в виде признания вины и деятельного раскаяния, а также отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья полагает необходимым назначить Акамееву Т.А. административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст.12.34, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Акамеева Тимура Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: р/с 40102810345370000051, ИНН 6214003190, КПП 621401001, КБК 18811601123010001140, БИК 016126031, код ОКТМО 61630101, УИН 18810362210140001161, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Баринов