Акбаров Амирбек Усмоналиевич

Дело №5-2/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 12 января 2016 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием и.о.начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе Пищулева К.В.,

Акбарова А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акбарова А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Таджикистан Акбаров А.У., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Встал на миграционный учёт сроком до ДД.ММ.ГГГГ., по окончанию срока временного проживания за пределы Российской Федерации не выехал, покинул территорию РФ лишь ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находился незаконно.

В судебном заседании и.о.начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе Пищулев К.В. на привлечение к административной ответственности Акбарова настоял.

В судебном заседании Акбаров пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, с выявленным правонарушением согласен, в содеянном раскаивается, на территории Российской Федерации у него имеется семья: жена ФИО1, брак заключён ДД...

....ММ.ГГГГ, гражданка Российской Федерации, совместный ребёнок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель ФИО1 пояснила, что проживает совместно с Акбаровым А.У. ДД.ММ.ГГГГ брак зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ, на иждивении имеется совместный ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг участвует в воспитании, содержит семью, ведут совместное хозяйство.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина Акбарова А.У. в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, его пояснениями, данными в судебном заседании, рапортом и справками старшего инспектора УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе Пищулева К.В. о том, что Акбаров в розыске и регистрации не значится.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина Республики Таджикистан Акбарова А.У. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ нет, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность Акбарова, который проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребёнка, ранее не судим, не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Акбарову административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Назначая наказание, учитываю характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить Акбарову наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акбарова А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4900 рублей (четыре тысячи девятьсот рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчётный счет: УНН 1921159ШТР0028766270 протокол 59020153-2 от 12.01.2015г. Получатель – УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю) ИНН\КПП 5902293234\590201001, Р\счет- 40101.810.7.0000.0010003 ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК:19211640000016020140 –прочие поступления от денежных взысканий (штрафов); ОКТМО 57701000 – применять административно-территориальное деление по месту штрафа.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд.

Судья А.В.Политов