Акматова Эльмира Абдирашитовна

Дело № 5-13/2024

74RS0029-01-2024-000047-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2024 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Осипова М.А., при секретаре Краснове Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акматовой Э.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Акматова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Акматова Э.А., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно Акматова Э.А. пребывает на территории РФ 104 (сто четвертые) сутки суммарно (с 27.09.2023 по 22.12.2023 и с 22.12.2023 по 10.01.2024) в течение периода в сто восемьдесят суток (с 27.09.2023 по 25.03.2024). Тем самым Акматова Э.А. нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Акматова Э.А. виновной себя в совершении административного правонарушения признала и указала, что в течение трех месяцев после въезда 27.09.2023 на территорию Российской Федерации не успела пройти медицинскую комиссию и дактилоскопическую регистрацию для продления срока пребывания по трудовому договору супруга, выехала из Российской Федерации 22.12.2023 и въехала обратно в этот же день, намеревалась в течение трех месяцев после въезда пройти медицинскую комиссию и дактилоскопирование. При этом указала, что трудовой договор, гражданско-правовой договор о найме...

... не заключала, осуществляет уход за детьми, ее супруг официально трудоустроен, с ним ежегодно продлевается трудовой договор. Она проживает вместе с мужем и пятью детьми. Ее родная сестра, а также брат супруга являются гражданами Российской Федерации. <данные изъяты> проживают ее родители. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав Акматову Э.А., прихожу к выводу, что вина Акматовой Э.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (п. п. 4 - 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014 года, ратифицированного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела, 27.09.2023 Акматова Э.А. въехала на территорию РФ с целью визита «работа». 22.12.2023 Акматова Э.А. выехала из Российской Федерации и в этот же день въехала на территорию Российской Федерацию с целью визита «частная», таким образом, находится на территории Российской Федерации 104 сутки.

Трудовой договор, гражданско-правовой договор найма с Акматовой Э.А. не заключался, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство она не обращалась. Супруг Акматовой Э.А. – А.У.С. – работает на территории Российской Федерации по трудовому договору от 30.09.2016 сроком действия до 30.09.2024 с учетом дополнительного соглашения.

Акматова Э.А. нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации.

Виновность Акматовой Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 января 2024 года, письменным объяснением Акматовой Э.А. по событию административного правонарушения, рапортом старшего инспектора по ОП ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области Меркуловой А.К. по обстоятельствам выявления события административного правонарушения, копией национального паспорта иностранной гражданки на имя Акматовой Э.А., копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельств о рождении детей, справкой ЦБДУИГ ФМС России на У.А.А.., справкой ГИСМУ в отношении Акматовой Э.А., справкой ЦБДУИГ ФМС России в отношении Акматовой А.А., справкой ИБДР ГУ МВД России по Челябинской области в отношении Акматовой Э.А. и другими материалами дела.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание вины, раскаяние в содеянном, наличие пятерых малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, из материалов дела не усматриваются.

Материалами дела подтверждается, что Акматова Э.А. является гражданкой <данные изъяты>. Пятеро малолетних детей, супруг являются гражданами <данные изъяты> и проживают вместе с ней. Законные основания для нахождения Акматовой Э.А. на территории Российской Федерации отсутствуют. Постоянного источника дохода в Российской Федерации, недвижимого имущества, она не имеет, находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации.

Доказательств того, что супруг и дети лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеют возможности выехать совместно с ней в <данные изъяты> в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах выдворение Акматовой Э.А. из Российской Федерации не может нарушить право на уважение личной и семейной жизни.

Однако, с учетом сведений о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу, что в рассматриваемом деле не усматриваются исключительные обстоятельства совершения административного правонарушения и личности виновной, требующие применения административного наказания в виде выдворения, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания только в виде административного штрафа будет способствовать предупреждению совершения Акматовой Э.А. административных правонарушений в будущем, побудит ее легализовать свое положение на территории РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акматову Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Номер счета получателя 03100643000000016900

Кор/с 40102810645370000062

БИК 017501500, ИНН 7453040734, КПП 745301001,

ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф (протокол № 055394 от 10.01.2024 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП).