Акопян Арман Сережавич

УИД 61RS0№-56

№ года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 19 октября 2021 года

Ростовской <адрес>

Судья Миллеровского районного суда Ростовской <адрес> Терновая Т.А., с участием ИП Акопяна Армана Серёжаевича, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Миллеровского районного суда Ростовской <адрес>, находящегося по адресу: Ростовская <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Акопяна Армана Серёжаевича, ИНН 614909087513, ОГРНИП №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес> Республики Армения, проживающего по адресу: 346120, Ростовская <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2021 года в 13 часов 10 минут, при осуществлении проведения мониторинга в объектах сферы торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории Ростовской области, на основании распоряжения Департамента потребительского рынка Ростовской области от 13.07.2020 года № 11 «О проведении мониторинга соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области», должностным лицом департамента потребительского рынка Ростовской области, установлено, что в объекте общественного питания - кафе «У Армана», расположенном по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Кумшацкий, ул. Майская, д. 66, индивидуальный пред...

...приниматель Акопян Арман Серёжаевич допустил в объект общественного питания работника Акопян Цогик Николаевну без лицевой макси, то есть, средства индивидуальной защиты органов дыхания и не проконтролировал ее использование.

Указанные действия индивидуального предпринимателя Акопян А.С. квалифицированы лицом, составившим административный протокол, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание 19.10.2021 года лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не прибыло.

Судья, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании ИП Акопян А.С. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что не мог постоянно контролировать работника. Просил снизить минимальное наказание, в связи со сложным материальным положением, представив в обоснование ходатайства о снижении размера штрафа документы.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП Акопяна А.С., изучив материалы дела, считает, что вина ИП Акопяна А.С., в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается не только его пояснениями и признанием вины в совершенном административном правонарушении, но и материалами дела: проколом об АП № К-1160 от 09.08.2021 года (л.д.5-6), фото-таблицей (л.д.21-22), показаниями свидетелей ФИО12. и ФИО10 (л.д.11-16), свидетельством о регистрации Акопяна А.С. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.24-26).

Кроме того, суд учитывает, что согласно п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 года органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 года).

Согласно п. «а,б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 26 июня 2020 года N 587 «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года N 272», на работодателей возложена обязанность обеспечить соблюдение требований о ношении работниками лицевых масок либо респираторов.

Согласно требованиям пункта 1.1.3 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», граждане должны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению: при посещении государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений.

Таким образом, ИП Акопян А.С., обязанный соблюдать требования по охране труда и безопасности, должен был обеспечить соблюдение требований о ношении работниками лицевых масок либо респираторов.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в объекте общественного питания - кафе «У Армана», расположенного по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Кумшацкий, ул. Майская, д. 66 индивидуальный предприниматель Акопян Арман Серёжаевич 07 июля 2021 года в 13 часов 10 минут допустил в объект общественного питания работника Акопян Цогик Николаевну без лицевой макси,

Таким образом, в судебном заседании вина ИП Акопян А.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

Действия ИП Акопяна А.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

Принимая решение о назначении наказания, судья руководствуются следующим:

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП предусматривает вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствие с положениями п. 2.2 ст.4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Акопян А.С., суд признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, раскаяние, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает обстоятельства дела, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность, раскаяние виновного лица, устранение выявленного нарушения, материальное положение привлекаемого лица, в связи с чем, с учетом ходатайства привлекаемого к административной ответственности лица о снижении размера штрафа и назначении наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, суд считает, что в создавшихся условиях назначение ИП Акопян А.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей может свидетельствовать о не обеспечении баланса основных прав привлекаемого лица и общего интереса, а также об избыточном ограничении прав привлекаемого лиц, в связи с чем, считает возможным назначить ИП Акопян А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, считая, что это будет наиболее соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

С учетом требований п.2.3 ст.4.1 КРФ об АП, предусматривающего, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса,

на основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Акопяна Армана Серёжаевича ИНН 614909087513, ОГРНИП №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ростовской <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес> Республики Армения, проживающего по адресу: 346120, Ростовская <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ИП Акопяну Арману Серёжаевичу, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты по штрафу: Департамент потребительского рынка Ростовской <адрес> 344002, г. Ростов-на-Дону, <адрес> ИНН 6164301470 КПП 616401001, л/с 04582Р08280 ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской <адрес> г. Ростов-на-Дону, сч.03№ к/сч. 40№ БИК 016015102, КБК 828 1 16 01205 01 0000 140, ОКТМО 60 701 000, УИН 0210081№

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.А.Терновая