Акубардия Гиви Гебеевич

УИД:61RS0019-01-2020-002010-40

дело № 2-1748/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июня 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Марковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением от """". № о назначении страховой пенсии. При этом истцом представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина, выданный """". ГУ МВД России по """ на имя ФИО1, """", выписка ИЛС №; трудовая книжка на имя ФИО1, """" г.р., дата заполнения """"; военный билет НЗ №, выданный """ военным судом комиссаром Грузинской ССР, на имя ФИО1, """" г.р., дата заполнения """".

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от """"., истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого количества страхового стажа 8 лет и необходимой величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости -11,4. Комиссия установила, что при исчислении размера пенсии ФИО1 страховой стаж составляет 6 лет 01 мес. 15 дн. при минимально требуемом стаже для назначения пенсии в """" – 8 лет., суммарный индивидуаль...

...ный пенсионный коэффициент составляет 5, 228 при минимальном для назначении пенсии в """" году -11,4 баллов.

При этом, в страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с """" по """"., с """". по """"., с """". по """".

В представленной трудовой книжке на имя ФИО1 """" г.р. дата заполнения """" имеются периоды работы: записи № """" (пр. №/к от """") -"""" (пр. №/к от """") - принят рабочим на канатную дорогу. Запись заверена подписью ст. инспектора ОК и печатью организации «Производственное объединение подсобных предприятий УС Ингура ГЭС». Период работы ранее даты заполнения трудовой книжки.

Запись № """" (пр. №от """") - Зугдидский щебеночный завод. Принят на работу в качестве слесаря.

Запись №. (пр. № от """") –переведен в Зугдидский ЗЖБИ на должность начальника цеха. Запись об увольнении из Зугдидского щебеночного завода в Зугдидский ЗЖБИ отсутствует.

Запись №: """" (пр. № от """") – перевести в Зугдидский щеб.завод в связи с образованием предприятия «Дорнеруд» на должность мастера. В дате приема имеется исправление, не заверенное в установленном порядке. На записи о приеме стоит печать «Предп. по добыче и переработке нерудных материалов», которая не соответствует правилам порядка заполнения трудовых книжек.

Запись №: """" (пр. № от """")- освободить согласно личного заявления по ст. 32 КЗоТ ГССР. Запись заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью организации «""" по добыче и переработке нерудных материалов». Наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации, указанной в печати, заверяющей запись об увольнении.

Оформление и учет трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением ФИО2 и ВЦСПС от """". № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением ФИО8 ФИО2 по согласованию с ВЦСПС от """". № с последующими изменениями изменений в Инструкцию согласно Постановлениям ФИО8 ФИО2 от """". № и от """". №.

Согласно п.6 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книдку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно п.18 того же Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно п.2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях (действовавшей на тот момент), утвержденной Постановлением Госкомтруда Совета Министров СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять права самих работников, гарантированные государством.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в спорный стаж работы не должно быть нарушено.

Просит признать незаконным решение Управления ПФ в РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от """" №. Обязать Управление ПФ в РФ в г. Новочеркасске РО (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с """" по """", с """" по """", с """" по """". Обязать Управление ПФ в РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с """".

Впоследствии истцом уточнены исковые требования, просил установить факт прохождения военной службы ФИО1 в период с """". по """". Признать решение Управления пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске РО (межрайонное) от """" № незаконным. Обязать Управление ПФ в РФ в г. Новочеркасске РО (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с """" по """", с """" по """", с """" по """", период прохождения в армии с """". по """". Обязать Управление ПФ в РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с """".

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Его представитель ФИО6, действующая по доверенности, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО7, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. (ч. 1,2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 2 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Согласно статье 8 Соглашения от 16.05.1997г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.

Согласно п.1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в период осуществления трудовой деятельности, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Аналогичные положения содержатся в ст. 66 ТК РФ, п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Согласно решению Управления ПФ РФ в г. Новочеркасске РО (межрайонное) от """". в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы и иной деятельности на территория Грузия: ФИО1 представлен военный билет НЗ №, выданный """ военным комиссариатом Грузинской ССР на имя ФИО1, """" г.р. дата заполнения """", в котором указан период прохождения военной службы с """" по """" Следовательно дата окончания периода военной службы ранее даты начала.

В представленной трудовой книжке на имя ФИО1, """" г.р., дата заполнения """". имеются периоды работы : записи №: """" (пр. №/к от """") – """" (пр. №/к от """") – принят рабочим на канатную дорогу. Запись заверена подписью ст. инспектора ОК и печатью организации «Производственное объединение подсобных предприятий УС ИнгураГЭС». Период работы ранее даты заполнения трудовой книжки. Запись №: """" (пр. № от """") –Зугдидский щебеночный завод. Принят на работу в качестве слесаря. Запись №."""" (пр. № от """") переведен в Зугдидский ЗЖБИ на должность начальника цеха. Запись об увольнении из Зугдидского щебеночного завода в Зугдидский ЗЖБИ отсутствует. Запись №."""". (пр. № от """") - перевести в Зугдидский щеб. завод в связи с образованием предприятия «Дорнеруд» на должность мастера. В дате приема имеется исправление, не заверенное в установленном порядке. На записи о приеме стоит печать «""" по добыче и переработке нерудных материалов», которая не соответствует правилам порядка заполнения трудовых книжек. Запись №: """" (пр. № от """") РСФСР - освободить согласно личного заявления по ст.32 КЗоТ ГССР.. Запись заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью организации «Предп. по добыче переработке нерудных материалов». Наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации указанной в печати, заверяющей запись об увольнении. Управлением ПФР в г. Новочеркасске в адрес Агентства социальных субсидий Грузии направлены запросы от """" № (повторный """") справок о стаже и заработке, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

При исчислении размера пенсии ФИО1 установлено, что страховой стаж составляет 6 лет. 01 мес. 15 дн. при минимальном требуемом страховом стаже для назначения пенсии в """" году - 8 лет. При исчислении размера пенсии ФИО1 установлено, что суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 5,228 при минимальном для назначения пенсии в """" году – 11,4 баллов.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации).

В силу п.10. ч.1. ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно военному билету ФИО1 НЗ №, истец призван на действительную военную службу и направлен в часть """" (лист 2 военного билета), """"г. на основании приказа МО ССР № """".уволен в запас и направлен в Цаленджихский РВК ГССР. (лист 3). Согласно сведениям военного билета НЗ № в разделе II – прохождение военной службы указаны наименования частей, должностей с """". Согласно разделу III вооружение и техническое имущество: """" ФИО1 выдан противогаз, дата сдачи полученного имущества """" Согласно п.19 военного билета истец принял военную присягу """". при в/ч №. Согласно п.15 - Прохождение действительной военной службы, истец зачислен в часть № - """"., дата исключения из части """".

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным установить факт прохождения ФИО1 военной службы с """"

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением ФИО8 ФИО2 от """" N № после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.14 Инструкции).

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность (п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656. введено в действие с 01.01.1975г.).

Учитывая указанные нормативные положения, суд приходит к выводу, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, правильное ведение которой возложено на администрацию предприятия, поэтому неточное внесение записей либо с нарушением Инструкции не может влиять на пенсионные права истца, поэтому периоды работы с """". по """". – рабочим на канатной дороге в Производственном объединении подсобных предприятий УС ИнгураГЭС; с """" по """". – слесарем, электросварщиком на Зугдидском щебеночном заводе, с """". - мастером в предприятии по добыче и переработке нерудных материалов подлежат включению в страховой стаж истца.

При включении спорных периодов работы и военной службы страховой стаж будет составлять более 8 лет и установленный законом суммарный коэффициент, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пению с """".

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) № от """". об отказе в назначении страховой пенсии, незаконным.

Установить факт прохождения ФИО3 военной службы с """".

Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с """". – рабочим на канатной дороге в Производственном объединении подсобных предприятий УС ИнгураГЭС; с """" по """". – слесарем, электросварщиком на Зугдидском щебеночном заводе, с """". - мастером в предприятии по добыче и переработке нерудных материалов; период военной службы с """". и назначить страховую пенсию с """".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено «11» июня 2020 года.