Акулова Лидия Александровна

Дело № 2-1023/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Кривчук В.А.,

при секретаре : Ермишенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора, действующего в интересах Акуловой Л.А., Акулова В.Ф. к Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № ххх о взыскании затрат по проезду к месту санаторно-курортного лечения,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор, действующий в интересах Акуловой Л.А. и Акулова В.Ф. обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № ххх о признании права на возмещение затрат по проезду к месту санаторно-курортного лечения, указав, что Сафоновской межрайонной прокуратурой по заявлению Акуловой Л.А. и Акулова В.Ф. проведена проверка соблюдения законодательства о государственной социальной помощи в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, по результатам которой установлено следующее.

Согласно информации государственного учреждения Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 7) Акуловой Л.А. и Акулову В.Ф. были предоставлены бесплатные путевки в санаторий <данные изъяты> <адрес> № ххх и № ххх с датой заезда дд.мм.гггг на 18 календарных дней. Для бесплатной перевозки граждан государственным учреждением Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №7) был заключен контракт с ОАО Авиакомпанией <данные изъяты>. Однако, согласно отметки в справках для получения путевки № ххх и № ххх от дд.мм.гггг Акуловой Л.А. и Акулову В.Ф. противопоказан перелет воздушным транспортом, в связи с чем Акуловой Л.А. и Акуловым В.Ф. были написаны отказы от бесплатного перелета. Филиалом № ххх Акуловой Л.А. и Акулову В.Ф. были выделены талоны на право бесплатного проезда в поезде дальнего следования <данные изъяты> и <данные изъяты>. Однако местом лечения Акуловых является <адрес>. Расходы по проезду ...

...до места отдыха и обратно у Акуловых составили: 807 рублей - <адрес>, 908 руб. 08 коп. - <адрес>, что подтверждается билетами на автобус и соответствующими чеками. Таким образом, в нарушении вышеуказанных норм о государственной социальной помощи Акуловым не оплачены расходы по проезду до места санаторно-курортного лечения в размере по 1715 руб. 08 коп. каждому, что препятствует обеспечению прав граждан на получение набора социальных услуг в полной мере. В связи с этим, Сафоновский межрайонный прокурор просит суд признать за Акуловыми право на возмещение затрат по проезду к месту санаторно-курортного лечения, взыскать с ответчика в пользу Акуловой Л.А. и Акулова В.Ф. по 1715 рублей 08 копеек каждому - затраты по проезду к месту санаторно - курортного лечения.

В судебном заседании помощник Сафоновской межрайонной прокуратуры - Сташевский М.А. иск поддержал в полном объеме.

Акулова Л.А. и Акулов В.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика, привлеченного по делу определением суда - Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - по доверенности - Жукова О.А. против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала представленные суду письменные возражения, считает, что в данном случае, законом не предусмотрена выплата затрат до места отдыха и обратно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля - К., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы дети-инвалиды (пункт 9 статьи 6.1).

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды (пункт 8 статьи 6.1).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного Федерального закона, набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с частью 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок предоставления набора социальных услуг), пунктом 4.4 которого предусмотрено, что обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании направления и талона N 2, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Направление и талон N 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда или в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

В судебном заседании установлено, что согласно информации государственного учреждения Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 7) Акуловой Л.А. и Акулову В.Ф. были предоставлены бесплатные путевки в санаторий «ООО <данные изъяты> <адрес> № ххх и № ххх с датой заезда дд.мм.гггг на 18 календарных дней. Для бесплатной перевозки граждан государственным учреждением Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал № 7) был заключен контракт с ОАО Авиакомпанией <данные изъяты>. Однако, согласно отметки в справках для получения путевки № ххх и № ххх от дд.мм.гггг Акуловой Л.А. и Акулову В.Ф. противопоказан перелет воздушным транспортом, в связи с чем Акуловой Л.А. и Акуловым В.Ф. были написаны отказы от бесплатного перелета. Филиалом № ххх Акуловой Л.А. и Акулову В.Ф. были выделены талоны на право бесплатного проезда в поезде дальнего следования <адрес> и <адрес>. Однако местом лечения Акуловых является <адрес>. Расходы по проезду до места отдыха и обратно у Акуловых составили: 807 рублей - <адрес>, 908 руб. 08 коп. - <адрес>, что подтверждается билетами на автобус и соответствующими чеками.

Данные обстоятельства подтверждаются: информацией ГУ Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал № 7), заявлением Акуловой Л.А., Акулова В.Ф. справками для получения путевки, копиями накладных, копиями талонов на право безденежного проезда в поезде дальнего следования копиями проездных документов и другими материалами дела.

С учетом обстоятельств настоящего дела, свидетельствующих о том, что в результате действий ответчика Акуловы не могли в полном объеме реализовать свое право на бесплатный проезд, имея путевку на санаторно-курортное лечение на 18 календарных дней, вынуждены были приобрести проездные билеты за свой счет, суд приходит к выводу, что расходы по оплате за проезд истцы понесли по вине ответчика, которые явились для них убытками.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, с Государственного учреждения Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Акуловой Л.А. и Акулова В.Ф. подлежат взысканию по 1715 рублей 08 копеек каждому - в счет затрат по проезду к месту санаторно-курортного лечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Акуловой Л.А. 1715 рублей 08 копеек - в счет затрат по проезду к месту санаторно-курортного лечения.

Взыскать с Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Акулова В.Ф. 1715 рублей 08 копеек - в счет затрат по проезду к месту санаторно-курортного лечения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________ В.А. Кривчук