Алабжин Вадим Вячеславович

Дело №2-466\14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2014 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Тугаевой О.В.

при секретаре Хариной Н.А.

с участием адвоката Бикмаметова Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алабужина Вадима Вячеславовича, Алабужиной Людмилы Сергеевны действующих за себя и как законные представители малолетнего ФИО3 к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи, иску Алабужина Вячеслава Викторовича к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании права на получение финансовой помощи в связи с ремонтом жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Алабужин Вадим Вячеславович, Алабужина Л.С. действуя за себя и как законные представители малолетнего ФИО3, Алабужин Вячеслав Викторович обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, сформулировав требования следующим образом:

Признать Алабужина Вадима Вячеславовича, Алабужину Л.С. ФИО3 проживавшими по адресу: <адрес> и пострадавшими от чрезвычайной ситуации, подтопления указанного дома, признать за каждым право на получение выплат финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, в том числе и на ремонт дома за истцом Алабу...

Показать ещё

...жиным Вячеславом Викторовичем.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне подтопления. Данный дом принадлежит на праве собственности истцу Алабужину Вячеславу Викторовичу. Алабужин Вадим и Алабужина Л.С. состоят в браке с 2008 года и проживают в указанном жилом помещении. Совместно с ними проживает малолетний сын ФИО3. Все они проживают как члены одной семьи. Между тем, они не имеют регистрации в данном жилом помещении, несмотря на то, что это жилье их постоянное место жительства. В результате подтопления повреждено находящееся в доме их имущество. Им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с полной утратой принадлежащего им имущества по мотиву отсутствия регистрации в жилье. Пострадал жилой дом. На ремонт дома полагаются выплаты.

В судебном заседании истцы Алабужин Вадим Вячеславович, Алабужина Л.С. требования уточнили и просили признать их совместно с сыном Алабужиным В.В. проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод с 7 августа 2013 года по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признав за ними право на получение всех видов финансовой помощи в связи с полной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера. Дополнительно указали, что им и малолетнему сыну были произведены выплаты в размере по 10 тыс. руб. каждому, как пострадавшим. В остальных выплатах отказано, так как нет регистрации в жилом помещении, несмотря на то, что их имущество пострадало полностью. Вещи, предметы первой необходимость, мебель, одежа пришли в негодность. Пострадал огород, продукты питания, так как вода стояла в доме.

Истец Алабужин Вячеслав Викторович требования уточнил и просил признать за ним право на получение финансовой помощи в связи с ремонтом жилого <адрес> в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод с 7 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, так как принадлежащий ему дом пострадал и требует ремонта. При этом указал, что на момент подтопления в доме проживал сын ФИО3 с супругой Алабужиной Л.С. и их малолетним сыном Алабужиным В.В. Пострадали их вещи.

Представитель ответчика администрация Карталинского муниципального района Кислухина Н.И. иск не признала и указала? что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления. Истцы регистрации в жилом доме, указанном в иске, не имеют. Истцу Алабужину Вячеславу Викторовичу на ремонт дома выплачено 50 тыс. рублей.

Адвокат Бикмаметов Г.Г. позицию истцов поддержал.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в суд не явился, был извещен. В письменном пояснении суду просил рассмотреть дело в его отсутствии и указал, что денежные средства компенсационного характера выплачены частично ФИО3 в сумме 30 тыс. рублей – на предметы первой необходимости. Кроме того, выплачена единовременная материальная помощь на восстановление домовладения из резервного фонда Правительства Челябинской области 50 000 рублей. Истцы в жилом помещении не зарегистрированы, что исключает право на остальные выплаты.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, администрации Карталинского городского поселения в суд не явились, были извещены.

Заслушав истцов, адвоката, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно названных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной пп. "д" п.9 Правил, регулируется п.9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера ( фактор природный).

Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ответчиком – администрацией Карталинского муниципального района не оспаривается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону подтопления с 7 августа 2013 года.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> и земельный участок по указанном адресу принадлежат на праве собственности истцу Алабужину Вячеславу Викторовичу.

Являясь собственником указанного имущества, Алабужин Вячеслав Викторович вправе выдвигать требования относительно указанного имущества (жилого дома), принадлежащего ему.

Лиц, зарегистрированных в <адрес> на момент подтопления не было, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Алабужин Вадим Вячеславович и Алабужина Л.С. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о браке.

Они родители малолетнего ФИО3, что следует из свидетельства о рождении ребенка.

Алабужин Вадим Вячеславович на момент подтопления был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный жилой дом ему не принадлежит, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом принадлежит Алабужиной Г.А.

Алабужина Л.С. и ее сын ФИО3 на момент подтопления были зарегистрированы по адресу: <адрес>, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. Это жилье принадлежит другому лицу на основании договора социального найма, что подтверждено ордером от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа в иске этим истцам.

Из пояснений истцов следует, что они по месту регистрации не проживают, так как являются членами одной семьи и проживают совместно в <адрес> с 2006 года, а ФИО3 - с момента рождения. Данное жилье – их постоянное место жительства и в нем на момент подтопления находилось их имущество, которое утрачено полностью, так как вода стояла в доме и вещи пришли в негодность, их пришлось выкинуть полностью. В доме пришлось делать ремонт.

Как показали в суде свидетели ФИО13, ФИО14 истцы Алабужин Вадим, Алабужина Л.С. их сын ФИО3 проживают совместно как члены одной семьи в д. 104 ул. Набережная. Они ведут общее хозяйство. На момент подтопления данная семья проживала также в этом доме. В доме находились их вещи, которые пострадали полностью, поскольку непригодны в употреблении. Пострадал также жилой дом. После наводнения в доме проводился ремонт.

Данные факты очевидны из представленных суду фотографий, записи на ДИВИДИ-диске.

Приведенные выше доказательства подтверждают, что имущество, находящееся в доме пришло в негодность полностью, пострадал дом.

Из письменного отзыва на иск Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района следует, что Алабужиным произведены выплаты как пострадавшим по 10 тыс. рублей на каждого члена семьи, всего 30 000 рублей на предметы первой необходимости. Собственнику дома произведены выплаты в размере 50 000 рублей на ремонт дома. В остальных выплатах отказано, так как семья не зарегистрирована в жилом доме.

Из заявления Алабужина Вадима от ДД.ММ.ГГГГ Губернатору Челябинской области, акта материально-бытовых условий следует, что он в качестве членов своей семьи указал супругу и сына. В акте указано, что в результате подтопления пришли в негодность вещи и предметы первой необходимости, находящиеся в доме.

Доказательств тому, что имущество истцов Алабужина Вадима, Алабужиной Л.С. и их сына ФИО3 не было утрачено полностью, нет.

Из медицинской карточки на ребенка следует, что он обслуживается по адресу: <адрес>.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг и отпуск воды по адресу: <адрес>, платежные квитанции по коммунальным платежам указывают на то, что они выданы Алабужину Вадиму.

При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истцов и их ребенка в <адрес>, который, при совокупности указных доказательств, является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.

В постановлении Правительства РФ от 13.10.2008 года № 750 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.

Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Алабужин Вячеслав Викторович также имеет право на получение финансовой помощи в связи с повреждением жилого <адрес> в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод с 7 августа 2013 года по 15 августа 2013 года с учетом того, что иных требований он не выдвигает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск Алабужина Вадима Вячеславовича, Алабужиной Людмилы Сергеевны действующих за себя и как законные представители малолетнего ФИО3 удовлетворить.

Признать Алабужина Вадима Вячеславовича, Алабужину Людмилу Сергеевну, малолетнего ФИО3 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признав за ними право на получение всех видов финансовой помощи в связи с полной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Иск Алабужина Вячеслава Викторовича удовлетворить.

Признать за Алабужиным Вячеславом Викторовичем право на получение финансовой помощи в связи с ремонтом жилого <адрес> в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод с 7 августа 2013 года по 15 августа 2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Тугаева О.В.

Свернуть