Алаторцев Радион Федорович

№ 2-1747/2024

УИД61RS0003-01-2024-001737-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алаторцева ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Алаторцев Р.Ф. обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением и всеми необходимыми документами за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения.

Согласно решения ответчика продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составляет 24 года 8 мес. 1 день (требуемая продолжительность 25 лет). Специальный стаж на дату обращения, согласно вышеуказанного решения, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №, отсутствует.

При этом ответчик не засчитал период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работа КПТФ Согдиана УЗССР, поскольку отсутствует договор в области п...

...енсионного обеспечения между РФ и Узбекистан.

Также, ответчик не включил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе им. <адрес>а <адрес> в качестве слесаря молочно-товарной фермы.

Кроме того ответчик не засчитал в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Джизакском заводе железобетонных изделий.

Ответчиком в специальный стаж не засчитаны и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь».

По мнению истца, позиция ответчика необоснованна, противоречит требованиям действовавшего и действующего законодательства.

В связи с чем истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в КПТФ Согдиана УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве слесаря молочно-товарной фермы в колхозе им. <адрес>а <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 9 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 2 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 4 месяца 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 2 месяца 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 11 дней) - водителем грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщиком на <данные изъяты> заводе железобетонных изделий; назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № «О страховых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за данной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать расходы на представителя в размере 50 000 рублей, 600 рублей в счёт оплаты государственной пошлины, а также расходы на почтовые отправления.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлялся надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 (1991 год), предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код N 2010100а-11442). Подразделом 1 раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Госкомтруда N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ранее действовавшим Правилам, утверждёнными Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 4, 6) - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Данными Правила установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке истца, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком 2 разряда на Джизакском заводе железобетонных изделий.

Спорный период трудоустройств нашел свое отражение также в пенсионном деле, в ИЛС, данных о стаже (л.д. 96, 117, 118-121).

Таким образом суд приходит к выводу о том, что факт работы в должности электросварщика, нашел свое подтверждение.

Учитывая позицию Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, отраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №, в рамках настоящего гражданского дела подтверждение полной занятости электрогазосварщикам (газосварщикам, электросварщикам) до ДД.ММ.ГГГГ. не требуется, - достаточно подтверждения самого факта работы в названной должности.

В связи с чем в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о наличии оснований для включении в специальный стаж периодов работы истца водителем грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь».

Спорные периоды трудоустройств нашли свое отражение в трудовой книжке, пенсионном деле, в ИЛС, данных о стаже (л.д. 22-36, 96, 117, 118-121).

При этом, согласно сведениям архивных справок, сведений о заработке, счетов и расшифровок шифров к ним, истцу в спорные периоды выплачивались премии, производилась доплата к заработку, что свидетельствует о занятости полный рабочий день (л.д. 37, 38-53, 54-55).

Как указано ранее, в трудовой книжке истца отражено принятие на работу «водителем грузового технологического транспорта», что свидетельствует о том, что работа истца осуществлялась в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, а не при транспортировании горной массы к потребителю.

Данное наименование характерно только для видов транспорта, занятых в технологическом процессе, а потому оснований полагать, что истец работал на транспортировании полезных ископаемых от места добычи к потребителям, не имеется.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работа в КПТФ Согдиана УЗССР, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку в силу части 3 статьи 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" подписано Государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано.

Согласно статье 1 Соглашения Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 5, Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет суд. Кроме того, суд выносит такие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно пункту 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Принимая во внимание указанные выше положения действующего законодательства, наличие записей в трудовой книжке, наличие сведений о трудоустройстве истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа в КПТФ Согдиана УЗССР и в качестве слесаря молочно-товарной фермы в колхозе им. <адрес>а <адрес>, а также то, что указанные периоды трудоустройства не опровергнуты, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о включении указанных периодов в страховой стаж.

Принимая во внимание наличие у истца при требуемом страховом стаже 25 лет, имеющегося 25 лет. 10 мес. 1 дн., требуемом специальном стаже 10 лет, имеющегося 10 лет 11 мес. 17 дн., величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 43,179, при требуемом 28,2, достижения истцом требуемого возраста, - суд приходит к выводу о правомерности требований истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, расходы на оплату услуг представителей.

Почтовые расходы в размере 228 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей нашли свое подтверждение в квитанциях (л.д. 10, 120, 121).

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в принятых Судом решениях (Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О) обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другой стороны в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ. Именно поэтому речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, принимая мотивированное решение об определении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из совокупности вышеприведенных норм процессуального права и данных вышестоящими судами разъяснений относительно их применения следует, что суд наделен правом уменьшать размер судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя, если этот размер носит явно неразумный (чрезмерный) характер, в том числе и в тех случаях, когда другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, при этом суд не вправе уменьшать его произвольно без приведения соответствующей мотивировки.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии.

Указанные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании в рамках гражданского дела возбужденного на основании искового заявления Алаторцева Р.Ф., принимал участие представитель истца Филатич И.В.

На основании договора об оказании юридических услуг от 29.02.2024г. представитель принял на себя обязательство оказать истцу юридические услуги по консультации, составлению и подаче искового заявления, представление интересов.

Стоимость оказанных услуг по договору определена сторонами в размере 50000 рублей; внесена истцом по квитанции к приходному кассовому ордеру.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

При этом, процессуальное законодательство не ограничивает права суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец не обладая специальными познаниями, воспользовался предоставленным правом юридической помощью при рассмотрении спора в судебном заседании суда первой инстанции, обстоятельства оказания юридической помощи не оспаривались заинтересованным лицом.

При определении суммы расходов, подлежащей взысканию в пользу заявителя, суд руководствуется вышеприведенными разъяснения, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и исходит из следующего.

Исковое заявление о защите пенсионных прав, не является типовым, подготовка искового заявления предполагала сбор дополнительных доказательств, подтверждающих заявленное требование.

С учетом сложности дела, объема и качества оказанных услуг, участия представителя в судебном заседании, конкретных обстоятельств данного дела, характера возникшего спора, времени, затраченного на его рассмотрение, времени затраченного на составление процессуальных документов, наличия возражений ОСФР по РО относительно заявленных требований, требований разумности и справедливости суд полагает, что расходы по оплате услуг представителя, заявленные истцом носят завышенный характер и подлежат снижению.

В связи с чем, суд считает необходимым определить этот размер в сумме 20000 руб., отвечающий принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Алаторцева Р.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) включить в страховой стаж Алаторцева Р.Ф, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в КПТФ Согдиана УЗССР, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем молочно-товарной фермы в колхозе им. <адрес>а <адрес>;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) включить в специальный стаж Алаторцева Р.Ф (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.1986г. - электросварщиком на Джизакском заводе железобетонных изделий;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить Алаторцеву Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в пользу Алаторцева Р.Ф, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, почтовые расходы в размере 228 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

61RS0003-01-2024-001737-25

Судья Войнов А.В. дело № 33-18197/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Сорокобаткиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1747/2024 по иску Алаторцева Радиона Федоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2024 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

установила:

Алаторцев Р.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также – ОСФР по Ростовской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 02.11.2023 обратился с заявлением и всеми необходимыми документами за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 13.02.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по ст...

...арости на дату обращения.

Согласно решению ответчика продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составляет 24 года 8 мес. 1 день (требуемая продолжительность 25 лет). Специальный стаж на дату обращения, согласно вышеуказанному решению, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

При этом ответчик не засчитал период работы: с 01.01.1990 г. по 29.10.1991г. – работа КПТФ Согдиана УЗССР, поскольку отсутствует договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Узбекистаном.

Ответчик также не включил в страховой стаж период работы с 10.11.1991 по 10.03.1992 в колхозе им. Ленина Острогожского р-на Воронежской области в качестве слесаря молочно-товарной фермы.

Кроме того, ответчик не засчитал в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09.01.1985 по 23.05.1986 в качестве электросварщика на Джизакском заводе железобетонных изделий.

Ответчиком в специальный стаж не засчитаны и периоды работы с 28.04.1992г. в должности водителя грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе №5 производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь».

Истец считает данное решение ответчика незаконным, поскольку правовых оснований для исключения спорных периодов у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды: с 01.01.1990 по 29.10.1991 работа в КПТФ Согдиана УЗССР; с 16.11.1991 по 16.03.1992 – работа в качестве слесаря молочно-товарной фермы в колхозе им. Ленина Острогожского р-на Воронежской области; обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: с 28.04.1992 по 29.01.2000 (продолжительностью 7 лет 9 месяцев 2 дня); с 05.02.2000 по 28.03.2000 (продолжительностью 1 месяц 24 дня); с 06.04.2000 по 17.06.2000 (продолжительностью 2 месяца 12 дней); с 01.07.2000 по 20.11.2000 (продолжительностью 4 месяца 20 дней); с 03.12.2000 по 31.12.2000 (продолжительностью 29 дней); с 12.01.2001 по 19.02.2001 (продолжительностью 1 месяц 8 дней); с 12.03.2001 по 18.04.2001 (продолжительностью 1 месяц 7 дней); с 01.05.2001 по 23.07.2001 (продолжительностью 2 месяца 23 дня); с 08.08.2001 по 19.09.2001 (продолжительностью 1 месяц 12 дней); с 09.10.2001 по 28.11.2001 (продолжительностью 1 месяц 20 дней); с 05.12.2001 по 31.12.2001 (продолжительностью 26 дней); с 16.01.2002 по 03.03.2002 (продолжительностью 1 месяц 18 дней); с 12.03.2002 по 22.04.2002 (продолжительностью 1 месяц 11 дней) – водителем грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № 5 производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь»; с 09.01.1985 г. по 23.05.1986г. – электросварщиком на Джизакском заводе железобетонных изделий; назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за данной пенсией – с 19.02.2024г.; взыскать расходы на представителя в размере 50 000 рублей, 600 рублей в счёт оплаты государственной пошлины, а также расходы на почтовые отправления.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2024 уточненные исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Алаторцева Р.Ф. период работы с 01.01.1991 по 29.10.1991 в КПТФ Согдиана УЗССР, с 16.11.1991 по 16.03.1992 слесарем молочно-товарной фермы в колхозе им. Ленина Острогожского р-на Воронежской области;

Обязал ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж Алаторцева Р.Ф. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 28.04.1992 по 29.01.2000; с 05.02.2000 по 28.03.2000; с 06.04.2000 по 17.06.2000; с 01.07.2000 по 20.11.2000; с 03.12.2000 по 31.12.2000; с 12.01.2001 по 19.02.2001; с 12.03.2001 по 18.04.2001; с 01.05.2001 по 23.07.2001; с 08.08.2001 по 19.09.2001; с 09.10.2001 по 28.11.2001; с 05.12.2001 по 31.12.2001; с 16.01.2002 по 03.03.2002; с 12.03.2002 по 22.04.2002 водителем грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № 5 производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь»; с 09.01.1985 г. по 23.05.1986г. – электросварщиком на Джизакском заводе железобетонных изделий.

Суд также обязал ОСФР по Ростовской области назначить Алаторцеву Р.Ф. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2024.

Суд взыскал с ОСФР по Ростовской области в пользу Алаторцева Р.Ф. расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, почтовые расходы в размере 228 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе на данное решение суда ОСФР по Ростовской области просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, сделаны с существенным нарушением норм материального права.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено, что требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплены необходимость документального подтверждения работодателем сведений, требуемых для льготного назначения страховой пенсии. Указывает, что Списком № 2 (1991 г.) предусмотрена возможность включения в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы, поименованных в разделе «Горные работы», по профессии водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, данным разделом предусмотрена также добыча полезных ископаемых в разрезах, карьерах, приисках и др., в штате которых имеются водители, занятые в технологическом процессе добычи. Согласно Списку № 2 (1956 г.) предусмотрена такая профессия как шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение водителям на вывозе породы угольных шахт, ведущих добычу угля подземным способом, до 1992 года не представлялось. Таким образом, заявитель жалобы полагает, что судом необоснованно включены в специальный стаж истца периоды его работы с 28.04.1992 (апеллянтом указано 24.08.1992) по 21.06.1992 в должности водителя 3 класса в Автобазе № 5 п/о «Ростовуголь», с 22.06.1992 по 21.05.1993 в должности водителя 2 класса по категория вождения «В, С, Е» в Автобазе № 5 п/о «Ростовуголь», а также с 22.05.1993 по 22.04.2002 в должности водителя грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическим процессе на вывозе породы с шахт города в Автобазе № 5 п/о «Ростовуголь», поскольку в указанные периоды истец работал в организации, основная деятельность которой не относилась к горным работам.

Апеллянт также указывает, что приказом от 29.06.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» Министерства угольной промышленности не подтверждается то обстоятельство, что Алаторцев Р.Ф. работал водителем грузового автомобиля, непосредственно занятым на транспортировании горной массы в технологическим процессе на шахтах.

Заявитель жалобы также ссылается на необоснованный вывод суда о включении периода работы истца с 09.01.1985 по 23.05.1986 в качестве электросварщика на Джизакском заводе железобетонных изделий в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца на протяжении полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, то есть в должности, поименованной в Списке № 2 (1956 г.).

Кроме того, заявитель жалобы полагает необоснованным вывод суда о включении периода работы истца с 01.01.1991 по 29.10.1991 в общий страховой стаж, поскольку работа протекала на территории УзССР, после 01.01.1991 договор между Республикой Узбекистан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения заключен не был.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Алаторцев Р.Ф. указывает, что решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Алаторцева Р.Ф. адвокат Филатич И.В. возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения по доводам, изложенным в возражениях на жалобу.

Истец Алаторцев Р.Ф., представитель ОСФР по Ростовской области в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 224), телефонограммой (л.д. 225), причин неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств их уважительности не представили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке статей 167, 327 ГПК РФ.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя Алаторцева Р.Ф. адвоката Филатич И.В., проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вместе с тем, таких существенных нарушений судом первой инстанции при разрешении спора допущено не было.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что 02.11.2023 Алаторцев Р.Ф. обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ОСФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии от 13.02.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общий страховой стаж Алаторцева Р.Ф. на дату обращения составил 24 года 8 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 9 лет 7 месяцев 2 дня.

При этом в его общий страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 01.01.1990 по 29.10.1991 – работа КПТФ Согдиана УзССР, поскольку отсутствует договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан; с 01.01.2002 по 15.01.2022, с 04.03.2002 по 11.03.2022, поскольку согласно сведениям ИЛС заявитель находился в отпусках без сохранения заработной платы.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы: с 09.01.1985 по 23.05.1986 в качестве электросварщика на Джизакском заводе железобетонных изделий, поскольку не подтвержден характер работы; с 28.04.1992 по 22.04.2002 в качестве водителя грузового автомобиля в Автобазе № 5 п/о ОАО «Ростовуголь», поскольку в указанный период истец работал в организации, основная деятельность которой не относилась к горным работам.

Таким образом, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, в том числе по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому снижение пенсионного возраста пропорционально отработанному льготному стажу не предусмотрено, Алаторцеву Р.Ф. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Алаторцев Р.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 30.06.1998.

Вышеуказанные периоды работы также подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алаторцева Р.Ф.

Согласно записям в трудовой книжке ГТ-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной Алаторцеву Р.Ф., с 09.01.1985 по 23.05.1986 он работал электросварщиком 2 разряда на Джизакском заводе железобетонных изделий; с 13.08.1990 по 29.10.1991 – работал водителем в КПТФ Согдиана УЗССР; с 28.04.1992 –принят на должность водителя 3 класса в Автобазе №5, 22.06.1992 – переведен на должность водителя 2 класса по категориям вождения «В, С, Е», 22.03.1993 истец переведен на должность водителя грузового автомобиля 3 класса, непосредственно занятого в технологическим процессе на вывозе породы с шахт города, с 17.01.1994 Автобаза № 5 переименована в ОАО «Ростовуголь», с 20.08.1996 предприятие переименовано в Автобазу № 5 Департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь», 22.04.2002 истец уволен в связи с ликвидацией предприятия.

При этом согласно сведениям о заработке, счетам и расшифровкам шифров к ним, Алаторцеву Р.Ф. в спорные периоды выплачивались премии, производилась доплата к заработку (л.д. 37, 38-53, 54-55).

Разрешая спор и удовлетворяя требования Алаторцева Р.Ф. об обязании ответчика включить в его общий страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 29.10.1991 в КПТФ Согдиана УЗССР, с 16.11.1991 по 16.03.1992 слесарем молочно-товарной фермы в колхозе им. Ленина Острогожского р-на Воронежской области, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, исходил из доказанности осуществления работы в указанные периоды.

Удовлетворяя требования истца об обязании ответчика включить в его специальный страховой стаж период работы с 09.01.1985 г. по 23.05.1986г. - электросварщиком на Джизакском заводе железобетонных изделий, суд первой инстанции также пришел к выводу о доказанности осуществления работы в указанной период. При этом суд учитывал, что подтверждение полной занятости электрогазосварщикам (газосварщикам, электросварщикам) до 11.05.1991 не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы в названной должности.

Также суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца водителем грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе № 5 производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь», поскольку спорные периоды работы подтверждаются представленными доказательствами.

Кроме того, суд исходил из того, что в трудовой книжке истца отражено принятие на работу «водителем грузового технологического транспорта», что свидетельствует о том, что работа истца осуществлялась в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, а не при транспортировании горной массы к потребителю. Данное наименование характерно только для видов транспорта, занятых в технологическом процессе, а потому оснований полагать, что истец работал на транспортировании полезных ископаемых от места добычи к потребителям, не имеется.

Принимая во внимание наличие у истца при требуемом страховом стаже 25 лет, имеющегося 25 лет. 10 мес. 1 дн., при требуемом специальном стаже 10 лет, имеющегося 10 лет 11 мес. 17 дн., величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 43,179, при требуемом 28,2, достижения истцом требуемого возраста, суд пришел к выводу о правомерности требований истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, с 28.02.2024.

Судебные расходы на оплату услуг представителя, на оплату государственной пошлины, почтовые расходы распределены судом в соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ.

При этом, при определении размера расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции, с учетом сложности дела, объема и качества оказанных услуг, участия представителя в судебном заседании, конкретных обстоятельств данного дела, характера возникшего спора, времени, затраченного на его рассмотрение, времени, затраченного на составление процессуальных документов, наличия возражений ОСФР по Ростовской области относительно заявленных требований, требований разумности и справедливости, пришел к выводу, что расходы на оплату услуг представителя, заявленные истцом, носят завышенный характер и подлежат снижению до 20 000 рублей.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат нормам материального права.

Проверяя доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж спорного периода трудовой деятельности Алаторцева Р.Ф. с 09.01.1985 по 23.05.1986 в качестве электросварщика на Джизакском заводе железобетонных изделий, судебная коллегия признает их несостоятельными.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования, в том числе, относительно периода работы в должности электросварщика на Джизакском заводе железобетонных изделий с 09.01.1985 по 23.05.1986.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII «Общие профессии».

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Вопреки ошибочному мнению апеллянта, в соответствии с положениями Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных не требовалось подтверждение полной занятости на определенном виде сварки, разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173» таких требований также не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда о включении периода работы истца с 01.01.1991 по 29.10.1991 в общий страховой стаж, поскольку работа протекала на территории УзССР, после 01.01.1991 договор между Республикой Узбекистан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения заключен не был, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также - Соглашение от 13.03.1992).

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступившим в силу с 30.06.2022 денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992 и с 01.01.2023 прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992, что с учетом документально подтвержденного периода работы истца с 01.01.1991 по 29.10.1991 на территории УЗССР, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельствует о правомерности выводов суда первой инстанции в указанной части.

Несостоятельными являются также доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы истца с 28.04.1992 (апеллянтом указано 24.08.1992) по 21.06.1992 в должности водителя 3 класса в Автобазе №5 п/о «Ростовуголь», с 22.06.1992 по 21.05.1993 в должности водителя 2 класса по категориям вождения «В, С, Е» в Автобазе №5 п/о «Ростовуголь», а также с 22.05.1993 по 22.04.2002 в должности водителя грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическим процессе на вывозке породы с шахт города в Автобазе № 5 п/о «Ростовуголь».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, действующий после 01.01.1992, согласно которому правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442, п. «а» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздел 1 «Горные работы»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 данного Приказа подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

В рассматриваемом случае условиями, при которых Алаторцеву Р.Ф. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы в Автобазе №5 п/о «Ростовуголь» в должности, поименованной в п. «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, имевшие место как до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после, являются занятость истца в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Как следует из записей в трудовой книжке ГТ-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с 28.04.1992 истец принят на должность водителя 3 класса в Автобазе № 5, 22.06.1992 – переведен на должность водителя 2 класса по категориям вождения «В, С, Е», 22.03.1993 истец переведен на должность водителя грузового автомобиля 3 класса, непосредственно занятого в технологическим процессе на вывозе породы с шахт города, с 17.01.1994 Автобаза № 5 переименована в ОАО «Ростовуголь», с 20.08.1996 предприятие переименовано в Автобазу № 5 Департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь», 22.04.2002 истец уволен в связи с ликвидацией предприятия.

При этом, согласно сведениям о заработке, счетам и расшифровок шифров к ним, Алаторцеву Р.Ф. в спорные периоды выплачивались премии, производилась доплата к заработку (л.д. 37, 38-53, 54-55).

Из информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования грузового автомобиля, на котором Алаторцев Р.Ф. осуществлял трудовую функцию, непосредственного указания на характер выполняемых работ, наименования места осуществления работ, а именно наименования организации, в которой работал истец – ОАО «Ростовуголь», можно сделать вывод о производстве и выполняемой горной работе.

Обстоятельства осуществления Автобазой № 5 ОАО «Ростовуголь» в своей производственной деятельности работ по транспортировании горной массы в технологическом процессе пенсионным органом, помимо доводов в апелляционной жалобы, не опровергнуты.

В настоящее время, ОАО «Ростовуголь» ликвидировано, то есть утратило статус юридического лица, в связи с чем в рамках настоящего дела не представляется возможным подтвердить либо опровергнуть характер работы истца в спорные периоды, что, однако, не является основанием ущемления права истца на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку факт работы истца в спорные периоды на предприятии угольной промышленности подтвержден, пенсионным органом не опровергнут, у суда первой инстанции имелись правовые основания для обязания ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание наличие у истца при требуемом страховом стаже 25 лет, имеющегося 25 лет. 10 мес. 1 дн., при требуемом специальном стаже 10 лет, имеющегося 10 лет 11 мес. 17 дн., величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 43,179, при требуемом 28,2, достижения истцом требуемого возраста, суд пришел к правомерному выводу о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, с 28.02.2024.

По сути, каких-либо доводов, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено. Ее содержание, по существу, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и регулирующих их норм, что основанием к отмене решения явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 ноября 2024 года.