Алексеева Мария Никифорова

Дело №

РЕШЕНИЕ

по протесту на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении

12.02.2013 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Болдовой Г.Ф., при секретаре Видинеевой К.А., с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Легейдиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Промышленного района г.Оренбурга на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.33 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

установил:

на основании постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Промышленного района г.Оренбурга Алексеева М.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.33 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Заместитель прокурора Промышленного района г.Оренбурга обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу указанное постановление, просит его отменить, а производство по делу прекратить, указав следующее.

Алексеева М.Н. была привлечена к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ часов 00 минут, находясь в доме № <данные изъяты> по ул.<адрес> г.Оренбурга громко шумела, кричала, и нарушила спокойствие граждан в ночное время.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол № ...

Показать ещё

...<данные изъяты> об административном правонарушении

При изучении материала установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в УМВД России по г.Оренбургу поступило заявление ПОА. о принятии мер административного характера к соседке Алексеевой М.Н., поскольку последняя по адресу: г. Оренбург, ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов у себя в квартире шумела, кричала, громко включала телевизор, тем самым мешала им спокойно спать.

В соответствии с Законом сотрудники полиции обязаны прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения. В нарушение Закона сотрудники полиции не прибыли на место совершения правонарушения, и не установили события административного правонарушения. Сотрудники полиции по данному факту прибыли ДД.ММ.ГГГГ года, при этом Алексеева беседовала с сотрудниками полиции через закрытую дверь, от росписи в протоколе отказалась.

В нарушение требований ч.1 ст.1.5, ч.1 ст.1.6, ст.26.1 Кодекса об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие событие правонарушения, поскольку иные лица по данному факту опрошены не были, сотрудники полиции на место не выезжали.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Считает, что Алексеева М.Н. незаконно была привлечена к административной ответственности, на основании чего постановление по делу об административном правонарушении просит отменить, а производство по делу прекратить по п.2 ст.24.5 Кодекса.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Легейдина Н.М. протест поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в протесте, ссылаясь на то, что факт совершения Алексеевой М.Н. административного правонарушения не доказан.

Представитель административной комиссии Промышленного района г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Алексеева М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Статья 1.1 КоАП РФ устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В Оренбургской области - это Закон Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

В силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно судебной практики нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким нарушением может являться ненадлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о дне и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела административным органом.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, на всех этапах рассмотрения административного дела является важнейшей гарантией законности вынесенного постановления.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой М.Н. в нарушение требований ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ, не были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности положений статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Алексеева М.Н. была лишена одной из основных гарантий защиты его прав. Отказ Алексеевой М.Н. от подписи, как указано в протоколе, не зафиксирован участвующими при составлении протокола лицами, что того требуют нормы КоАП РФ.

Неявка Алексеевой М.Н. для рассмотрения административного дела административной комиссией Промышленного района г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ. обусловлена тем, что о дне, времени, месте рассмотрения дела в отношении неё Алексеева М.Н. была не извещена, материалы дела обратное не содержат, и в судебном заседании не представлены, имеющаяся в материалах дела копия извещения от ДД.ММ.ГГГГ. данный факт не подтверждает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности материалами дела объективной стороны административного правонарушения, вменяемого в вину Алексеевой М.Н., о недостаточности собранных доказательств для точного вывода о совершении Алексеевой М.Н. противоправных действий, а также и для подтверждения её вины в совершении данного правонарушения, данные материалы не отражают полноту исследования события и состава нарушения, его обстоятельства надлежащим образом не зафиксированы.

При таких обстоятельствах, административной комиссией Промышленного района МО г. Оренбурга был нарушен не только порядок привлечения Алексеевой М.Н. к административной ответственности, но и порядок вынесения самого постановления от ДД.ММ.ГГГГ. N <данные изъяты> о привлечении Алексеевой М.Н. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Алексеева М.Н. была необоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.33 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

протест заместителя прокурора Промышленного района г.Оренбурга Беловой Т.А. удовлетворить.

Постановление № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссии Промышленного района г.Оренбурга в отношении Алексеевой МН о привлечении её к административной ответственности по ч.2 ст.33 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья Болдова Г.Ф.

Решение вступило в законную силу 25.02.2013

Свернуть