Алешников Павел Викторович

№ 5-183/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сибай 21 августа 2024 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Юлмухаметов А.М. (адрес местонахождения: Респ.Башкортостан, г. Сибай, ул. К. Цеткин, 1/2, тел. 5-47-75),

с участием Алешникова П.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Алешникова П.В., <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, <данные изъяты>

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан Алешников П.В. 02 декабря 2006 года въехал на территорию Российской Федерации, после чего 23 января 2007 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 23 апреля 2007 года. В последующем за период нахождения на территории Российской Федерации Алешников П.В. разрешительных документов не получал, по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации после с 23 апреля 2007 года уклонился от выезда из Российской Федерации и по настоящее время продолжил пребывать на территории Российской Федерации без регистрации по месту проживания по адресу: <адрес>, то есть согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ) является лицом, неза...

...конно находящимися на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Алешников П.В. признал себя виновным в совершении вышеописанного деяния, пояснив, что приехал в город Сибай Республики Башкортостан в декабре 2006 году на заработки. По истечении срока пребывания в апреле 2007 года из Российской Федерации не выехал, документы в контролирующие органы не подавал. Он разведен, в браке не состоит, постоянного места работы не имеет.

Изучив и оценив представленные материалы, выслушав Алешникова П.В., прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как следует из материалов дела, 20.08.2024 года в 17.00 часов по адресу: <адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Алешников П.В., который продолжал пребывать на территории РФ после 23 апреля 2007, то есть по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации в период, когда не имел права находиться в Российской Федерации, тем самым Алешников П.В., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

По истечении срока регистрации за пределы Российской Федерации не выехал, по настоящее время продолжил пребывать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по адресу: <адрес>.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20.08.2024 года, письменными объяснениями Алешникова П.В., копией паспорта гражданина Республики Узбекистан (срок действия которого истек), досье из СПО «Мигрант-1» и другими документами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Алешникова П.В., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ Алешникову П.В. разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи, при этом он не заявлял, что ему непонятно их содержание. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Алешникова П.В. от административной ответственности не имеется.

Оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что Алешников П.В., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Алешникова П.В. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение деяния, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд находит признание Алешниковым П.В. вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не выявлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - как контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что Алешников П.В. не имеет тесных социальных связей в РФ, в том числе и постоянного места жительства, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд в обеспечение цели административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, положений ст.ст. 3.5 и 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что Алешников П.В. не имеет постоянной работы, не предпринимает никаких действий по продлению законного срока пребывания в Российской Федерации, устойчивых социальных связей в РФ также не имеет, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как именно данные виды административного наказания обеспечат реализацию задач административной ответственности, при этом не будет нарушен справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить Алешникову П.В. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, поскольку Алешников П.В. уклоняется от выезда, в связи с чем, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда не может быть назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Алешникова П.В., 13.<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России.

В части наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого выезда с содержанием в специальном учреждении – постановление подлежит немедленному исполнению Сибайским городским отделом судебных приставов ГУФССП РФ по РБ.

Сумму административного штрафа следует внести или перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РБ (ОМВД России по г. Сибай Республики Башкортостан)

Банк получателя - отделение НБ РБ БАНК РОССИИ г. Уфа

Кор. счет 40102810045370000067

ИНН 0267002680 ОКТМО 80743000

БИК 018073401 КПП 026701001

КБК 18811601181019000140

УИН 18880402240201529543

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Юлмухаметов А.М.

Подлинник документа находится в деле № 5-183/2024 Сибайского городского суда РБ.

Уникальный идентификатор дела: 03RS0016-01-2024-001883-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сибай 04 февраля 2015 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Лилия Хамитьяновна (адрес местонахождения: Республика Башкортостан, г.Сибай, ул.К.Цеткин, ?),

с участием Алешникова П.В. – лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Алешникова П.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> Алешников П.В. регистрации по месту жительства, по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ, приёме в гражданство Российской Федерации в установленном порядке не обращался, миграционная карта отсутствует, срок действия документа, удостоверяющего личность Алешникова П.В. истек. В настоящее время гражданин Республики Алешников П.В. в Российской Федерации пребывает в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обращении с заявлением о продлении срока действия документа, удостоверяющего личность, в Посольство Республики <данные изъяты>

В судебном заседании Алешников П.В. вину в совершении правонарушения ...

...признал полностью.

Помимо показаний Алешникова П.В. его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами дела.

По объяснениям Алешникова П.В., данным сотруднику УФМС России по РБ, в <данные изъяты> году он приехал в <адрес> РБ, здесь же и работал. Периодически выезжал в <адрес> на работу. Вернувшись в <адрес> РБ, начал сожительствовать с женщиной ФИО1. По истечении срока пребывания не выехал, поскольку надеялся, что ФИО1. пропишет его по месту их совместно проживания. Свою вину признает, раскаивается. Впредь не допустит нарушение миграционного законодательства.

Специалистом-экспертом ОУФМС России по РБ в <адрес> ФИО2. в отношении Алешникова П.В. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения. С изложенными в нем обстоятельствами Алешников П.В. согласился.

Приведенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, противоречий не содержат, оснований не доверять им не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В своей совокупности приведенные доказательства подтверждают нарушение Алешниковым П.В., являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Алешниковым П.В. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что Алешников П.В. состоит в гражданском браке с Антоновой Т.Г., которая имеет в Российской Федерации место постоянного жительства и регистрацию, обязуется поставить его на регистрационный учет по месту своего проживания. Более того, в судебном заседании установлено, что у Алешникова П.В. на территории Республики Узбекистан родственников не имеется, родители умерли.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Алешникову П.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не усматриваю.

Учитывая перечисленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить Алешникову П.В. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алешникова П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения.

Сумму административного штрафа следует внести или перечислить по реквизитам:

УФК по РБ (Управление ФМС России по РБ) ГРКЦ НБ РБ БАНК РОССИИ <адрес>

Расчетный счет 401 018101 000 000 10001 ИНН 0274107644

ОКАТО 80443000000 БИК 048073001 КПП 027401001

КБК 19211643000016000140 Наименование платежа: штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в Сибайский городской суд Республики Башкортостан в кабинет № 108.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Председательствующий Суфьянова Л.Х.

дело № 5-86/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2015 года г. Сибай

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Вахитова Г М (адрес местонахождения: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. К. Цеткин, д. 1/2),

при секретаре Кумушкуловой А.А.,

с участием Алешникова П.В. – лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Алешников П.В., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан Алешников П.В. в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, находится на ее территории без регистрации по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов при проверке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Алешников П.В. вину в совершении правонарушения признал и показал, что раскаивается в содеянном, выехать для оформления документов отсутствовали денежные средства, в Узбекистане никого из родственников не имеет, в Российской Федерации гражданская супруга, дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуки с ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> дать возможность ...

...выехать в посольство <адрес> для оформления документов.

Помимо показаний Алешников П.В. его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами дела.

По объяснениям Алешников П.В., данным начальнику ОУФМС России по РБ в <адрес> РБ, он приехал в Россию в декабре 2006 года, встал на миграционный учет в <адрес>. В дальнейшем никаких документов не оформлял. В ОУФМС России за документами на патент, РВП, ВНЖ не оформлял. В данный момент проживает по <адрес> с гражданской супругой ФИО7, работает разнорабочим. В 2009 году закончился срок действия паспорта, но действий для замены не предпринял. В феврале был суд по ст. 18.8, обещал судье выехать за пределы РФ, но не смог, т.к. нет денег.

Начальником ОУФМС России по РБ в <адрес> ФИО8 в отношении Алешников П.В. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения.

Приведенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, противоречий не содержат, оснований не доверять им не имеется.

В своей совокупности они подтверждают нарушение Алешников П.В., являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ его положения основаны на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Алешников П.В. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что Алешников П.В. состоит в гражданском браке с ФИО7, которая имеет в Российской Федерации место постоянного жительства и регистрацию, детей – граждан Российской Федерации ФИО9 Е.В., ФИО3, четверых внуков. ФИО9 обязуются поставить его на миграционный учет оформить документы. Установлено, что у Алешников П.В. на территории Республики Узбекистан родственников не имеется.

С учетом установленных обстоятельств дела назначение Алешников П.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим наказание обстоятельством нахожу повторное совершение правонарушения в течение года.

Учитывая перечисленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить Алешников П.В. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Алешников П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 (три) тысячи рублей без административного выдворения.

Сумму административного штрафа следует внести или перечислить по реквизитам:

УФК по РБ (Управление ФМС России по РБ) ГРКЦ НБ РБ БАНК РОССИИ г.Уфа

Расчетный счет 401 018101 000 000 10001 ИНН 0274107644

ОКАТО 80443000000 БИК 048073001 КПП 027401001

КБК 19211643000016000140 Наименование платежа: штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в Сибайский городской суд Республики Башкортостан в кабинет № 108.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в деле № 5-86/2015 Сибайского городского суда РБ.