Алибаев Валитхан Шагунович
Дело 2а-663/2023 ~ М-577/2023
В отношении Алибаева В.Ш. рассматривалось судебное дело № 2а-663/2023 ~ М-577/2023, которое относится к категории "О защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (гл. 24 КАС РФ)" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Красноярском районном суде Астраханской области в Астраханской области РФ судьей Илларионовой А.М. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "О защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (гл. 24 КАС РФ)", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Алибаева В.Ш. Судебный процесс проходил с участием представителя, а окончательное решение было вынесено 24 июля 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Алибаевым В.Ш., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления →
об отказе в заверении списка кандидатов
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Прокурор
РЕШЕНИЕ
с. Красный Яр 24 июля 2023 г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Илларионовой А.М.,
с участием: старшего помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Муратовой З.М.,
представителей административного истца – местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ–ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области - председателя Совета Алибаева В.Ш., уполномоченного представителя избирательного объединения Габриэлова А.С., Нестеренко А.И., действующих по письменному ходатайству,
представителя административного ответчика - Территориальной избирательной комиссии Красноярского района Астраханской области - Свешниковой О.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре судебного заседания Бекешевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 2, административное дело № по административному исковому заявлению Местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области к Территориальной избирательной комиссии Красноярского района Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» второго созыва, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение Социалистичес...
Показать ещё...кой политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области, по Центральному многомандатному избирательному округу №,
УСТАНОВИЛ:
Местное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области обратилось в суд к Территориальной избирательной комиссии Красноярского района Астраханской области с указанным административным иском. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией Красноярского района Астраханской области вынесено постановление № «Об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» второго созыва, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области, по Центральному многомандатному избирательному округу №. Основанием к отказу в заверении списка кандидатов послужил факт неизвещения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области. С указанным решением они не согласны по причине фактического участия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области при проведении заседания Совета, на котором присутствовал заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области ФИО12
Кроме того, административный истец в своем иске ссылается на то, что согласно положениям Постановления ЦИК России от 23.03.2007 г. № 203/1272-4 «О Разъяснении порядка применения пункта 1.1, подпунктов «в.1», «в.2» пункта 24, подпунктов «б.1», «б.2» пункта 25, подпунктов «з», «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если кандидатом, избирательным объединением самостоятельно не осуществлены действия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Разъяснений, и по результатам проверки представленных кандидатом, избирательным объединением документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренных подпунктом «в.1» и (или) «в.2» пункта 24, подпунктом «б.1» и (или) «б.2» пункта 25, подпунктом «з» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона, то избирательной комиссии необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона избирательная комиссия при выявлении в результате проверки представленных кандидатом, избирательным объединением документов неполноты сведений о кандидате (кандидатах) или несоблюдения требований закона к оформлению документов не позднее чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов на своем заседании принимает решение об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках представленных документов, которым утверждается документ, извещающий кандидата, избирательное объединение об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, и (или) о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов.
В извещении должно быть указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, иного закона, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.
На заседание избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат либо его представитель, уполномоченный представитель избирательного объединения.
Незамедлительно после проведения заседания избирательной комиссии решение избирательной комиссии вручается присутствующему на заседании кандидату, его представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения либо направляется в адрес кандидата, его представителя, уполномоченного представителя избирательного объединения.
Если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона, не известила кандидата, избирательное объединение о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах, либо если в соответствующем извещении не было указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, иного закона, и в чем состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктом «в.1» и (или) «в.2» пункта 24, подпунктом «б.1» и (или) «б.2» пункта 25, подпунктом «з» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона.
В связи с чем, просит признать незаконным и отменить Постановление Территориальной избирательной комиссии Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» второго созыва, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области, по Центральному многомандатному избирательному округу № 1.
В судебном заседании представители административного истца Алибаев В.Ш., Габриэлов А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске, просили иск удовлетворить и пояснили, что, несмотря на несвоевременное извещение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области по техническим причинам, процедура выдвижения кандидатов в депутаты нарушена не была, представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области присутствовал на заседании Совета путем осуществления видеосвязи, замечаний не поступило.
Представитель административного истца Нестеренко А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что считает надлежащим извещением о проведении заседания Совета Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ., поскольку устно представитель уполномоченного органа был извещен, его участие было обеспечено, вопросов не возникло. Процедура уведомления уполномоченного органа ничем не регламентирована.
В судебном заседании представитель административного ответчика Свешникова О.М. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель заинтересованного лица - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Представил отзыв на административное исковое заявление. Из отзыва следует, что извещение Местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области о проведении мероприятия поступило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области с нарушением срока, установленного ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 г. № 274, при осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Минюста России (территориального органа) вправе участвовать в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях. Согласно п. 78 указанного Административного регламента. основанием для начала исполнения административной процедуры по участию в мероприятии является получение Минюстом России (территориальным органом) сообщения (информации), в том числе о некоммерческих организаций о мероприятии. При поступлении информации о проведении некоммерческой организацией мероприятия должностное лицо Минюста России (территориального органа) рассматривает вопрос о целесообразности посещения данного мероприятия и принимает соответствующее решение. Критерии принятия решения о посещении мероприятий, при которых должностное лицо Минюста России (территориального органа) не вправе принимать участие в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях Административным регламентом не установлены. Таким образом, основания для принятия решения об отсутствии необходимости посетить мероприятие местного отделения у Управления отсутствовали. В связи с чем, Управлением по результатам рассмотрения извещения местного отделения о проведении мероприятия, поступившего 10 июля 2023 г., являющегося основанием для начала исполнения административной процедуры по участию в мероприятии, принято решение об участии представителя Управления в данном мероприятии путем видеоконференцсвязи. Участие в данном мероприятии принял заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Ашралиев Д.А.
В силу статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13 суду пояснила, что она является секретарем территориальной избирательной комиссии Красноярского района Астраханской области. ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в заседании Совета Местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области. В ходе заседания Совета каких-либо нарушений зафиксировано не было. О заседании Совета Территориальная избирательная комиссия была официально уведомлена ДД.ММ.ГГГГ. О том, что политическая партия несвоевременно уведомила о заседании Совета уполномоченный орган, Комиссии известно не было.
Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что он является заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области. ДД.ММ.ГГГГ он путем видеосвязи принимал участие в заседании Совета Местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области на основании извещения, поступившего в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. он сообщил по телефону уполномоченному представителю политической партии Габриэлову А.С. о том, что в адрес Управления от местного отделения поступило извещение без вложения. Габриэлов А.С. сообщил, что это было извещение о заседании Совета. Надлежащее извещение поступило в адрес Управления только ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время. При соблюдении политической партией установленного законом 3-дневного срока извещения, руководитель Управления принимает решение о необходимости участия представителя, определяет лицо, которое будет участвовать, в связи с чем, оформляется командировка. Поскольку извещение Управления произошло меньше, чем за сутки, личное участие представителя не представилось возможным. Сообщение ему по телефону о содержании пустого извещения, поступившего в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ., не является извещением уполномоченного органа, поскольку законом предусмотрена обязанность извещения именно Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области как уполномоченного органа, а не должностных лиц.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по причине их необоснованности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Положениями части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.
Порядок выдвижения, регистрации кандидатов, а также основания для отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 12.07.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
Аналогичные положения предусмотрены Законом Астраханской области от 02.03.2009 г. № 9/2009-ОЗ (ред. от 26.06.2023) «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области № 9/2009-ОЗ).
Пунктом 14.2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ, частью 12 статьи 41 Закона Астраханской области № 9/2009-ОЗ установлено, что организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «а», «в» - «ж» пункта 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что Решением Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № на ДД.ММ.ГГГГ. назначены выборы депутатов Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области». Указанное решение опубликовано в газете «Красноярский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением избирательной комиссии Астраханской области «О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования «Аксарайский сельсовет» возложены в полном объеме на территориальную избирательную комиссию Красноярского района Астраханской области.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный представитель избирательного объединения «Местное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области» представил в территориальную избирательную комиссию Красноярского района Астраханской области документы для заверения списка кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» второго созыва, выдвинутых указанным избирательным объединением по Центральному многомандатному избирательному округу №
ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия Красноярского района Астраханской области приняла решение об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» второго созыва, выдвинутых указанным избирательным объединением по Центральному многомандатному избирательному округу №.
Причиной отказа послужило то, что уведомление о заседании Совета местного отделения, которое должно состояться ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов, поступило в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ., то есть указанное уведомление было подано менее, чем за три дня до дня проведения указанного в нем мероприятия, что является нарушением требований пункта «б» части 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях».
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ, частью 2 статьи 39 Закона Астраханской области № 9/2009-ОЗ выдвижение кандидатов избирательными объединениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».
Согласно пункту «б» части 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать соответствующий уполномоченный орган о проведении открытых мероприятий (в том числе съездов, конференций или общих собраний по принятию устава и программы политической партии, внесению в них изменений и дополнений, избранию руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, выдвижению кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, реорганизации и ликвидации политической партии и ее региональных отделений) не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположен уполномоченный орган, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами соответствующего населенного пункта и допускать представителей уполномоченных органов на указанные мероприятия, проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями.
Перечень оснований для отказа в регистрации кандидата содержится в пункте 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.
Так подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы.
Доводы представителей административного истца о незначительности данного нарушения, поскольку представитель Минюста России по Астраханской области присутствовал на заседании Совета, суд находит несостоятельными, поскольку Министерство юстиции России, являясь уполномоченным органом согласно законодательству о политических партиях, осуществляет контроль за соблюдением политическим партиями законодательства Российской Федерации и положений их уставов. Извещение уполномоченного органа о проведении политической партией мероприятия в установленные законом сроки, позволяет присутствующим на данных партийных мероприятиях представителям Минюста России (территориального органа) знакомиться с документами, связанными с созывом, организацией и проведением указанных мероприятий, а также запрашивать копии этих документов, что необходимо для реализации их полномочий, в том числе для проверки соблюдения политическими партиями требований действующего законодательства при выдвижении кандидатов, списков кандидатов.
Таким образом, нарушение порядка выдвижения кандидатов на выборах не может быть опровергнуто фактом присутствия представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области на заседании Совета местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области», поскольку факт присутствия представителя уполномоченного органа не взаимосвязан с условием, установленным пунктом «б» части 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
Кроме того, законом на политические партии возложена обязанность извещать уполномоченный орган о проведении мероприятия, а не его должностных лиц, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя административного истца о надлежащем извещении уполномоченного органа ДД.ММ.ГГГГ. путем сообщения по телефону сотруднику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области о проведении соответствующего мероприятия.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 58 Постановления Пленума от 27.06.2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснил, что избирательная комиссия должна равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и извещать кандидатов о выявленных недостатках.
С учетом этого суд, рассматривающий дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов в связи с представлением ими в избирательную комиссию документов для уведомления об их выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, должен учесть факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата, избирательного объединения об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны кандидату, избирательному объединению (пункт 1.1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 Закона об основных гарантиях избирательных прав, статьи 77, 84 КАС РФ).
Очевидными являются недостатки, которые можно обнаружить в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах при непосредственном ознакомлении с их содержанием, в том числе при сравнении различных документов, представленных одним и тем же кандидатом, избирательным объединением (пункты 1, 2, 2.2, 3.1 статьи 33, пункт 6.1 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
К таким нарушениям, например, относятся несоответствие паспортных данных, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, представленной в избирательную комиссию копии такого документа, неуказание в названном заявлении сведений об образовании при наличии в представленных в избирательную комиссию документах копии диплома об образовании.
Избирательная комиссия в извещении о выявленных недостатках в документах, необходимых для регистрации кандидата, должна указать на конкретные недостатки в представленных сведениях, не ограничиваясь общими ссылками на наличие нарушений избирательного законодательства (пункт 3 статьи 33, пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ).
В связи с чем, суд находит несостоятельными доводы представителя административного истца об обязанности избирательной комиссии при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, известить об этом кандидата, избирательное объединение, поскольку они основаны на неверном толковании закона.
Вместе с тем, зная о несоблюдении трехдневного срока извещения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, административный истец не отложил проведение заседания Совета местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области», полагая, что данное нарушение является несущественным.
Иных доказательств, подтверждающих соблюдение требований, предусмотренных пунктом «б» части 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», административным истцом не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административным ответчиком были соблюдены требования закона при рассмотрении предоставленных истцом документов, решение принято в установленные сроки, содержит законное обоснование.
Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Местного отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области к Территориальной избирательной комиссии Красноярского района Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Сельское поселение Аксарайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» второго созыва, выдвинутых избирательным объединением «Местное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Красноярском районе Астраханской области, по Центральному многомандатному избирательному округу № - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 5 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 г.
Судья А.М. Илларионова
Свернуть