Алибеков Гасан Магомедмустафаевич

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> «31» октября 2024 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абдуллаевой С.С. в интересах неопределенного круга лиц к ИП Алибекову Гасану Магомедмустафаевичу о признании незаконными действий по оказанию услуг общественного питания в службе доставки «Мангал», выразившихся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства, обязании устранить указанные нарушения,

установил:

и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абдуллаева С.С. обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском, в обоснование которого указала следующее.

Управлением Роспотребнадзора по РД в составе межведомственной рабочей группы по <адрес> по обследованию туристических локаций, общественного питания, мест временного размещения туристов при реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 г., утвержденного председателем Правительства РД 23 апреля 2024 г. проведено санитарно-гигиеническое обследование кафе «Наида», в присутствии лейтенанта полиции УУП ОМВД по <адрес> ФИО6

Лицом оказывающим услуги общественного питания по адресу РД, <адрес>, служба доставки «Мангал», является ИП Алибеков Гас...

...ан Магомедмустафаевич, ИНН 054800572824 ОГРН №.

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено:

-не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п.2.5 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-на пищевую продукцию, в том числе продовольственное сырье, отсутствует товаросопроводительная документация (п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится и используется на одном разделочном рабочем столе в производственном цехе. Требуется обновление маркировки (п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует отдельный промаркированный инвентарь, не упорядочено хранение, нет специально отведенного места (п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия, нет договора со специализированной службой. (п. 2.23 Сан Пин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-для хранения продукции в складских помещениях не установлены термометры (мука и др. продукты хранится в производственном цехе) (п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не ведется гигиенический журнал для осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний (журнал здоровья) (п.2.22 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- над источниками влаги не установлены локальные вытяжные системы (

По сведениям ОВД ОМВД России по <адрес> ИП Алибеков Гасан Магомедмустафаевич, ИНН 054800572824 ОГРН №, 17.03.1980г.р., осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу РД, <адрес>, служба доставки «Мангал».

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе

В соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, просит:

1. Признать незаконными действия ИП Алибекова Гасана Магомедмустафаевича, ИНН 054800572824 ОГРН №, по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в службе доставки «Мангал»по адресу РД, <адрес>.

2. Обязать ИП Алибекова Гасана Магомедмустафаевича, ИНН 054800572824 ОГРН №, 17.03.1980г., оказывающего услуги общественного питания в службе доставки «Мангал» по адресу РД, <адрес>, в течение двух календарных месяцев с момента вступления Решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий:

2.1 обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.2 установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.3 использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.4 обеспечения обработки и раздельного хранения разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках). Мытья столовой посуды отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей в соответствии с п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.5 обеспечения содержание помещений в удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, ежедневного проведения в производственном помещении влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств соответствии с п. 2.18 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2.6 установки индивидуальных шкафов или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви и др. личных вещей сотрудников, для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в соответствии с п. 3.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.7 ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.8 организации условий для соблюдения работниками правил личной гигиены в соответствии с п. 3.9.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.9 проведения производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.10 обеспечения отдельным промаркированным инвентарем для уборки производственного помещения и обеденного зала, выделения специально отведенного места, для хранения инвентаря в соответствии с п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.11 проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с п. 2.23 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.12 оборудования складского помещения для хранения продукции в соответствии с п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.13 проведения ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Истец и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абдуллаева С.С., будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительные причины неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания на другой срок, не просила.

Ответчик ИП Алибеков Г.М., надлежаще извещенный в суд не явился, причины не явки не сообщил, представил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, огласив исковое заявление, заявление ответчика о признании исковых требований, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о принятии признания иска и об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1,2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, с учетом того, что исковые требования и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абдуллаева С.С. основаны на законе, а признание иска ответчиком, отраженное в письменном заявлении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиков и об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом всего вышеизложенного, заявленные истцом исковые требования, суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абдуллаевой С.С. в интересах неопределенного круга лиц к ИП Алибекову Гасану Магомедмустафаевичу о признании незаконными действий по оказанию услуг общественного питания в службе доставки «Мангал», выразившихся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства, обязании устранить указанные нарушении, - удовлетворить.

признать незаконными действия Алибекова Гасана Магомедмустафаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оказанию услуг общественного питания в службе доставки «Мангал» по адресу: РД, <адрес>, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства;

обязать Алибекова Гасана Магомедмустафаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес>, паспорт 8217 №, выданный МРО УФМС России по РД в <адрес> 10.06.2017г., код подразделения 050-007, ИНН 0548000572824, ОГРН №, в службе доставки «Мангал» по адресу: РД, <адрес>, в течение двух календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий:

- обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- обеспечения обработки и раздельного хранения разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках). Мытья столовой посуды отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей в соответствии с п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- обеспечения содержание помещений в удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, ежедневного проведения в производственном помещении влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств соответствии с п. 2.18 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- установки индивидуальных шкафов или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви и др. личных вещей сотрудников, для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в соответствии с п. 3.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- организации условий для соблюдения работниками правил личной гигиены в соответствии с п. 3.9.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- проведения производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- обеспечения отдельным промаркированным инвентарем для уборки производственного помещения и обеденного зала, выделения специально отведенного места, для хранения инвентаря в соответствии с п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с п. 2.23 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.12 оборудования складского помещения для хранения продукции в соответствии с п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- проведения ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья Исаев И.М.

решение отпечатано

в совещательной комнате