Алибоева Нигора Пардаваевна

Копия 5-620/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2013 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятии Жарникова О.В.,

при секретаре Сиротиной О.В.

с участием представителя ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Чечёткиной Е.В., лица, привлекаемого к административной ответственности гр. Узбекистана Алибоевой Н.П., переводчика Исмоилова М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки Узбекистана Алибоевой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>, не замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающей, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 ч. при проведении проверки по адресу: п. Наушки, железнодорожный вокзал, поезд международного сообщения № «<данные изъяты>» выявлена гр. Узбекистана Алибоева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «<данные изъяты>», встала на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ и по окончании указанного срока временного пребывания до настоящего времени с территории Российской Федерации не выехала.

С ДД.ММ.ГГГГ гр. Узбекистана Алибоева Н.П. уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление рабо...

...тодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина и ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданки Узбекистана Алибоевой ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Чечёткина Е.В. подтвердила факт нарушения закона гр-кой Алибоевой Н.П., доводы, изложенные в протоколе поддерживает, в связи с чем гр. Узбекистана Алибоева Н.П. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, настаивала на ее выдворении за пределы РФ.

В судебном заседании гр. Узбекистана Алибоева ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривает, что прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты>». В городе Иркутске встала на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в Россию она приехала на заработки, однако разрешение и патент на работу не оформляла. Подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока временного пребывания, находится на территории РФ без законных оснований, уклоняется от выезда из РФ. Не отрицает, что проживает на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на проживание в РФ. В совершении административного правонарушения раскаивается, в случае назначения наказания, просит применить выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда, деньги на выезд с территории РФ имеются. Объяснения, данные ею в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Узбекистана Алибоевой ФИО1, усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

Вина гр. Узбекистана Алибоевой Н.П. подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, паспортом, рапортом сотрудника ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия.

Гражданка Узбекистана Алибоева Н.П. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «<данные изъяты>». Срок ее пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, что следует из загранпаспорта и миграционной карты, а равно из уведомления о прибытии, из которого видно, что гр. Узбекистана Алибоева Н.П. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств судом по делу не установлено. Суд учитывает личность гр. Узбекистана Алибоевой Н.П., так как она ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ в течение года, учитывает ее материальное и семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. В связи, с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом также судом учитывается факт длительности срока уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы России (в течение 1 года 1 месяца).

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона. Учитывая, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, ее имущественное и семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, суд считает возможным наложить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с административным выдворением.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гр. Узбекистана Алибоеву ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ <данные изъяты>.

Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Жарникова О.В.

Копия верна:

Судья Жарникова О.В.

Секретарь судебного заседания Сиротина О.В.