Алиев Али Габибович

Дело № 2-326/2025 26RS0004-01-2025-000360-47

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Конаревой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» к Алиеву А.Г. о взыскании арендной платы по договору аренды,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» обратились в суд с иском к Алиеву А.Г. о взыскании арендной платы по договору аренды, который мотивировали следующим.

Между администрацией Александровского муниципального образования села <адрес> и Алиевым А.Г. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадь: № кв.м., адрес: <адрес> пастбищеоборот, поле №, 1-полевого севооборота, производственный участок №, 4, 5-го пастбищеоборота, производственный участок №, поле№, 7 кормового севооборота, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), вид угодий: пастбища; c кaдастровым номером №, площадь: № кв.м., адрес: <адрес> пастбищеоборот, поле №, 1-полевого севооборота, производственный участок №, 4, 5-го пастбищеоборота, производственный участок №, поле №, 7 кормовог...

...о севооборота, категория земель: земли сельскохозяйствен­ного назначения, вид разрешенного использования: Сенокошение (код 1.19), вид угодий: сенокос.

В соответствии с законом Ставропольского края от 07.12.2020 № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» с ДД.ММ.ГГГГ на органы государственной власти Ставропольского края возложены полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.11.2020 № 725-рп создано государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» с целью оказания содействия в предоставлении уполномоченным органом земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 04.03.2021 №123, ГКУ СК «ЗФСК» уполномочено на принятие и учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 2.5 изменения в устав ГКУ СК «ЗФСК» от 01.09.2021 № 788 предусмотрено, что учреждение в пределах своей компетенции, вправе обеспечивать администрирование поступающих платежей по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края.

Арендная плата установлена договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 4.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,06 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

На текущий момент по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № c кадастровым номером № за ответчиком имеется не погашенная задолженность в размере 120266.34 (сто двадцать тысяч двести шестьдесят шесть рублей 34 копейки) - по основному долгу (за период с20. 01.2021 по ДД.ММ.ГГГГ), c учетом долга на ДД.ММ.ГГГГ, a также в размере 42931.19 (сорок две тысячи девятьсот тридцать один рубль 19 копеек) - по пени (за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Итого общий размер числящейся за арендатором задолженности (c учетом пени) составляет 163197.53 (сто шестьдесят три тысячи сто девяносто семь рублей 53 копейки).

В целях досудебного урегулирования спора ГКУ СК «ЗФСК» направляло в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием погасить существующую задолженность по арендным платежам и пени, с указанием в претензии на дальнейшее принятие уполномоченным органом мер по расторжению ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в случае не исполнения требования по погашению задолженности.

Требование по указанной выше претензии ответчиком было проигнорировано, каких-либо встречных документов о погашении задолженности со стороны Арендатора в адрес министерства имущественных отношений Ставропольского края, ГКУ СК «ЗФСК» - не поступало.

По изложенным выше основаниям просят суд взыскать с Алиева А.Г. в пользу министерства имущественных отношений Ставропольского края, государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» задолженность по арендной плате за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c учетом долга на ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 120266.34 (сто двадцать тысяч двести шестьдесят шесть рублей 34 копейки),пеню за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 42931.19 (сорок две тысячи девятьсот тридцать один рубль 19 копеек).

В судебное заседание истец - представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Алиев А.Г. в судебное заседание не явился. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором имеются сведения - возврат отправителю из-за истечения сроков хранения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчику Алиеву А.Г. были созданы все условия для реализации его права на участие в деле, однако он не пожелал им воспользоваться, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик не реализовал своего процессуального права на участие в рассмотрении дела, в связи с чем, ответчик несет риск неблагоприятных для него последствий неучастием при рассмотрении дела, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика.

Принимая во внимание мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судом принято решение в соответствии со ст. 233 ГПК РФ о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из принципов земельного законодательства, установленного в п.п. 7 п. 2 ст. 1 Земельного кодекса РФ является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных нормативных актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно п.1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 5 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок.

Согласно статья 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Таким образом, плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поэтому требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений, а не из обязательства о неосновательном обогащении.

Судом установлено, что между администрацией Александровского муниципального образования села Северного Александровского района Ставропольского края и Алиевым А.Г. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадь: № кв.м., адрес: <адрес> пастбищеоборот, поле №, 1-полевого севооборота, производственный участок №, 4, 5-го пастбищеоборота, производственный участок №, поле№, 7 кормового севооборота, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), вид угодий: пастбища; c кaдастровым номером № площадь: 214137.00 кв.м., адрес: Российская Федерация в плане земель <адрес> пастбищеоборот, поле №, 1-полевого севооборота, производственный участок №, 4, 5-го пастбищеоборота, производственный участок №, поле №, 7 кормового севооборота, категория земель: земли сельскохозяйствен­ного назначения, вид разрешенного использования: Сенокошение (код 1.19), вид угодий: сенокос.

В соответствии с законом Ставропольского края от 07.12.2020 № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» с ДД.ММ.ГГГГ на органы государственной власти Ставропольского края возложены полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.11.2020 № 725-рп создано государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» с целью оказания содействия в предоставлении уполномоченным органом земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 04.03.2021 №123, ГКУ СК «ЗФСК» уполномочено на принятие и учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 2.5 изменения в устав ГКУ СК «ЗФСК» от 01.09.2021 № 788 предусмотрено, что учреждение в пределах своей компетенции, вправе обеспечивать администрирование поступающих платежей по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края.

Арендная плата установлена договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 4.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,06 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

На текущий момент по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № c кадастровым номером № за ответчиком имеется не погашенная задолженность в размере 120266,34 рублей по основному долгу (за период с20. 01.2021 по ДД.ММ.ГГГГ), c учетом долга на ДД.ММ.ГГГГ, a также в размере 42931,19 рублей по пени (за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Итого общий размер числящейся за арендатором задолженности (c учетом пени) составляет 163197,53 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора ГКУ СК «ЗФСК» направляло в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием погасить существующую задолженность по арендным платежам и пени, с указанием в претензии на дальнейшее принятие уполномоченным органом мер по расторжению ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в случае не исполнения требования по погашению задолженности.

Требование по указанной выше претензии ответчиком было проигнорировано, каких-либо встречных документов о погашении задолженности со стороны Арендатора в адрес министерства имущественных отношений Ставропольского края, ГКУ СК «ЗФСК» - не поступало.

Так как на дату направления в суд настоящего искового заявления, ответчикомне погашена задолженность по арендной плате, то суд считает необходимым исковые требования Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» к Алиеву А.Г. о взыскании арендной платы, удовлетворить.

Поскольку в соответствии с ч. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, исходя из удовлетворенной части исковых требований истца, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с Алиева А.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5890 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Алиева А.Г. в пользу министерства имущественных отношений Ставропольского края, государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» задолженность по задолженность по арендной плате за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c учетом долга на ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 120266,34 рублей.

Взыскать с Алиева А.Г. в пользу министерства имущественных отношений Ставропольского края, государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» пеню за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ 19 г. № в размере 42931, рублей.

Взыскать с Алиева А.Г. в пользу бюджета Александровского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 5890 рублей.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:

Основной долг:

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю

(Государственное казенное учреждение Ставропольского края "Земельный

фонд Ставропольского края" (ГКУ СК "ЗФСК")) л/с 04212D26660

ИНН 2636218704 КПП 263601001

ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому

краю г. Ставрополь

БИК 010702101

Единый казначейский счет 40102810345370000013

Казначейский счет 03100643000000012100

КБК 01111105012141000120 ОКТМО 07502000

Назначение платежа: арендная плата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Алиев А.Г. +№

Пеня:

Управление Федерального казначейства по Ставропольскомy краю

(Государственное казенное учреждение Ставропольского края "Земельныйфонд Ставропольского края" (ГКУ СК "ЗФСК")) л/с 04212D26660

ИНН 2636218704 К1111263601001

ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому

краю г. Ставрополь

БИК 010702101

Единый казначейский счет 40102810345370000013

Казначейский счет 03100643000000012100

КБК 01111105012142000120 ОКТМО 07502000

Назначение платежа: Оплата пени/штрафа/неустойки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Алиев А.Г. +№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Н.В. Неумывакина

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Судья: Онжолов М. Б.

Номер дела в суде первой инстанции: № 2-4532/2023 ~ М-3281/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции: № 33-1424/2024 (33-10453/2023;)

УИД: 05RS0031-01-2023-006437-84

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2024 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Хираева Ш.М. и Османова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиева Али Габибовича к Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на садовый участок, по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 4 октября 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Хираева Ш.М., судебная коллегия,

установила:

Алиев А.Г. обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно дачной книжке от 8 октября 1992 г. истец был принят в члены садоводческого общества «Дагнефть» и ему выделен земельный участок №-а размером 500 кв.м., выдана членская книжка.

С указанного времени он выплачивал все причитающиеся взносы в садовое общество, а также платил земельный налог за данный ...

...земельный участок.

Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от <дата> №-СРЗУ истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал -05:40:000074; площадь - 495 кв.м.; адрес - <адрес>-а; вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2); категория земли - земли населенных пунктов.

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

На его обращение поступило уведомление Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала от <дата> №.17.ОГ-6955/23, в котором в удовлетворении заявления отказано.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском в котором просит суд признать за Алиевым Али Габибовичем <дата>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу РД<адрес>, площадью 495 кв. м.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 4 октября 2023 г. постановлено:

«Исковые требования Алиева Али Габибовича удовлетворить.

Признать за Алиевым Али Габибовичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 495 кв.м».

Не согласившись с постановленным решением, Администрация ГОсВД «город Махачкала» подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что истец не обжаловал отказ Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Кроме того, истцом не представлен протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации. Также истцом, по мнению апеллянта, не представлено доказательств фактического освоения земельного участка.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Алиев А.Г. является членом садоводческого товарищества «Дагнефть», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на основании протокола № от <дата>, где указан номер распределенного земельного участка – №-а, площадью 500 кв.м.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов с/т «Дагнефть» от <дата> за Алиевым А.Г. закреплен земельный участок - №-а площадью 500 кв.м.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы №-СРЗУ от <дата> утверждена схема расположения распределённого истцу земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – 05:40:000074; площадь 495,0 кв.м.; местоположение: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства. Данная схема имеет 2-летний срок действия, на момент обращения в суд является действующей.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Алиев А.Г. обратился в Администрацию г. Махачкалы за переоформлением указанного земельного участка в собственность.

Уведомлением Администрации г. Махачкалы № 51.17-ОГ-6955/23 от 03.07.2023 в предоставлении земельного участка в собственность отказано, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок, представленный указанной некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, истцом данное уведомление в порядке административного судопроизводства не обжаловано, избран способ защиты права путём предъявления иска о признании права собственности на земельный участок.

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом Алиевым А.Г. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 495 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

ФЗ от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до 01.03.2031.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Как следует из представленных материалов дела, истец Алиев А.Г., <дата>, 16.12.1988 принят в члены с/т «Дагнефть», и ему предоставлен земельный участок №-а, площадью 500 кв.м.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт в непосредственной близости от земельного участка истца и отраженные на утверждённой схеме расположения земельного участка, относятся к с/т «Дагнефть».

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы № 999-СРЗУ от 26.12.2022 истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – 05:40:000074; площадь 495,0 кв.м.; местоположение: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен к/н №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно топографическому плану на земельном участке №-а расположено незавершенное строение – фундамент.

Таким образом, представленных в распоряжение Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы документов было достаточно для определения расположения земельного участка на местности, отнесения данной территории к землям, выделенным с/т «Дагнефть», и положительного решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность без проведения торгов, Администрация г. Махачкалы указывает на то, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, представленный некоммерческой организации – с/т «Дагнефть».

Между тем, отказывая в предоставлении муниципальной услуги, ответчик не дал какой-либо оценки документам истца, подтверждающим его членство в садоводческом товариществе.

При этом, ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу, он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного на утверждаемой схеме земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории.

В соответствии с правилами оценки доказательств (ст. 67 ГПК РФ), оценив представленные истцом доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков, утверждённой схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления заявителю земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Границы земельного участка определены на местности, земельный участок поставлен на кадастровый учёт. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлены.

С учётом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании за истцом Алиевым А.Г. права собственности на земельный участок №-а, с к/н №, расположенный по адресу: <адрес> с фактически занимаемой площадью 495 кв.м.

Выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения иска, не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают существенных нарушений судом норм материального права, повлиявших на исход дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем не влияют на содержание постановленного решения.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 4 октября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено «6» февраля 2024 г.

05RS0031-01-2023-006437-84

Дело № 2-4532/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.10.2023 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева ФИО6 к администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.

Согласно дачной книжке от 08.10.1992 г. он был принят в садоводческое общество «Дагнефть» и ему выделен земельный участок № 107-а размером 500 кв. м, выдана членская книжка. С указанного времени он выплачивал все причитающиеся взносы в садовое общество, а также платил земельный налог за данный земельный участок. Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 26.12.2023 г. № 999-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал -№; площадь - 495 кв.м.; адрес - <адрес> вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2); категория земли - земли населенных пунктов.

После этого, он обратился в администрацию г. Махачкала с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. К ...

...указанному заявлению приложен весь необходимый пакет документов.

На его обращение поступило уведомление Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала от 03.07.2023 г. № 51.17. ОГ-6955/23, в которым в удовлетворении моей просьбы отказано. В соответствии с пп. 6 п.2.6.1 Административного регламента, предоставления муниципальной услуги, утвержденным постановлением Администрации г.Махачкалы от 24.02 2016 г № 123, в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги. Подлежащих предоставлению заявителем, входят сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними.

Данное решение административных ответчиков считает незаконным и необоснованным.

Земельный участок ФИО1, как члену с/т «Дагнефть» был предоставлен в 1992 г. Его статус как члена товарищества и как владельца участка № 107-а, подтверждается и садоводческой книжкой, капитальными ограждениями вокруг земельного участка, строениями на участке, капитальными строениями соседскими вокруг, межеванием земельного участка, Распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы» № 999-СРЗУ от 26.12.2023 г утвержденной схемой кадастровом плане территорий г. Махачкалы и выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Просил суд признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просил удовлетворить исковые требования. По границам земельного участка с соседями споров нет, и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в установленном порядке утверждена.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы в суд своего представителя не направили и об уважительности причине не явки в суд представителя суду не сообщили.

Представитель Администрации г. Махачкалы ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был принят в садоводческое общество «Дагнефть» и ему выделен земельный участок № 107-а размером 500 кв. м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества и членской книжкой садовода от 08.10.1992 г., в которой в частности содержатся сведения об оплате членских взносов в период с 1994 года по 2004 года.

Распоряжением Управления по имущественным и земельным отношениям г. Махачкалы от 26.12.2022 г. № 999-СРЗУ утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал № площадь - 495 кв.м.; адрес - <адрес>; вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2); категория земли - земли населенных пунктов.

Установлено, что обратился в администрацию г. Махачкала с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала уведомлением от 03.07.2023 г. № 51.17.ОГ-6955/23 фактически в предоставлении земельного участка отказало, сообщив истцу о том, в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В представленных материалах данный документ отсутствует.

Согласно пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении, документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Суд приходит к выводу, что УИЗО г. Махачкалы необоснованно отказало истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку не представлено никаких правовых оснований для данного отказа. Предоставление правоустанавливающего документа о правах истца на данный участок не возможно, поскольку данные документы не издавались.

Более того, истец обратился в администрацию г. Махачкалы за получением в установленном законом порядке правоустанавливающего документа на земельный участок.

Таким образом, отказ в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным и необоснованным.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку указанный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет, находится в фактическом владении истца, а также с учетом позиции ответчиков, необоснованно отказывающих в предоставлении истцу земельного участка, надлежащим способом защиты прав истца является признание его права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:2043, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 495 кв. м.

Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 11 октября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия решения в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>