Алиев Чингиз Нусрат оглы

Дело № 33-8585

Судья Каменщикова А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 24 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Копылова-Прилипко Д.А., Кустовой И.Ю.

при секретаре Емельяновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алиева Чингиза Нусрата оглы на решение Кировского районного суда г.Перми от 20 июня 2019 года, которым постановлено:

Административный иск Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю удовлетворить.

Продлить срок временного размещения Алиева Чингиза Нусрат оглы, дата рождения, уроженца ****, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, до исполнения решения о депортации, вынесенного 15 марта 2019 года ГУ МВД России по Пермскому краю, сроком на два месяца, то есть до 20 августа 2019 года включительно.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения Алиева Ч.Н. оглы, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Главное управление МВД России по Пермскому краю обратилось с административным иском о продлении срока пребывания Алиева Ч.Н.оглы, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми до исполнения процедуры депортации сроком на 90 суток; об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Требования мотивируют тем, что гражданин **** Алиев Ч.Н. оглы, был осужден 31 августа 2016 года Кировским районным судом г.Перми по совокупности преступлений по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам девяти месяцам лишения свободы. Отбывал назначенное наказание в исправительном учреждении ФКУ «Исправительная колония №**» ГУФСИН России по Пермскому краю. Алиев Ч.Н. оглы освободился из мест лишения свободы 15 марта 2019 года. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2018 года пребывание (проживание) в Российской Федерации Алиева Ч.Н.оглы признано нежелательным. 15 марта 2019 года ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении Алиева Ч.Н.оглы принято решение о депортации с территории Российской Федерации. После освобождения из мест ...

...лишения свободы 15 марта 2019 года Алиев Ч.Н.оглы помещен на срок до 48 часов для исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми. Кировским районным судом г.Перми было принято решение о помещении Алиева Ч.Н.оглы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми сроком на три месяца, а именно до 19 июня 2019 года включительно. Запрос на определение принадлежности Алиева Ч.Н.оглы к гражданству **** и оформления свидетельства на возвращение в Республику был направлен в Посольство **** в Российской Федерации в г.Москва.За указанное время исполнить решение о депортации в отношении Алиева Ч.Н.оглы не представилось возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Алиев Ч.Н.оглы не имеет, в связи с чем просят продлить срок содержания в Центре временного содержания.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Алиев Ч.Н. оглы указывая, что с решением суда не согласен. Он уверен, что запрос будет не исполнен, поскольку он на территории **** не проживал, на территории Российской Федерации проживает с 1994г.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не усматривает.

Судом первой инстанции установлено, что Алиев Ч.Н.оглы, дата рождения, является уроженцем ****.

Приговором Кировского районного суда г.Перми от 31 августа 2016 года Алиев Ч.Н.оглы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно Алиеву Ч.Н.оглы назначено наказание в виде двух лет девяти месяцев лишения свободы.

Алиев Ч.Н.оглы отбывал назначенное наказание в исправительном учреждении ФКУ «Исправительная колония №**» ГУФСИН России по Пермскому краю.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2018 года №4396-р, пребывание (проживание) гражданина **** Алиева Ч.Н.оглы в Российской Федерации признано нежелательным.

15 марта 2019 года заместителем начальника ГУ МВД России по Пермскому краю утверждено решение о депортации гражданина **** Алиева Ч.Н.оглы, дата рождения, за пределы Российской Федерации.

Алиев Ч.Н.оглы освобожден из мест лишения свободы 15 марта 2019 года.

Решением ГУ МВД России по Пермскому краю от 15 марта 2019 года Алиев Ч.Н.оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми на срок до 48 часов, для исполнения решения о депортации.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19 марта 2019 года, вступившим в законную силу, административный иск Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю удовлетворен. Алиев Чингиз Нусрат оглы, дата рождения, уроженец **** помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, расположенный по адресу: ****, до исполнения решения о депортации, вынесенного ГУ МВД России по Пермскому краю 15 марта 2019 года, но не более чем на три месяца, то есть до 19 июня 2019 года включительно. Обращено решение суда к немедленному исполнению.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 года N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ).

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Статьей 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункты 9, 12).

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ").

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ).

Разрешая заявленные требования и продляя на два месяца срок пребывания административного истца в Центре временного содержания иностранных граждан, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, исходил из того, что Алиев Ч.Н. оглы законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение заместителя начальника ГУ МВД России по Пермскому краю о депортации за пределы Российской Федерации, административным истцом предпринимались и принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов, в связи с чем пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований. С целью определения гражданской принадлежности Алиева Ч.Н. оглы ГУ МВД России направлен запрос в Посольство **** в Российской Федерации, вместе с тем ответ на запрос не поступил.

При таких обстоятельствах и учитывая, что возможность исполнения решения о депортации Алиева А.Н. оглы не утрачена, ведется работа по определению его принадлежности к гражданству ****, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовал установленные по делу обстоятельства, дав им надлежащую оценку, и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что запрос о его гражданстве не будет исполнен, носят предположительный характер и не могут повлечь отмену решения суда. Длительное нахождение на территории Российской Федерации также не является препятствием для продления срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания.

При оценке законности решения суда судебная коллегия учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица без гражданства и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных административных исковых требований является законным и обоснованным, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для его отмены по доводам жалобы.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г.Перми от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева Чингиза Нусрата оглы -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 1-545/2013

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 июля 2013 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Крайнова А.С.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Свердловского района г. Перми Старковой Н.А.,

подсудимого Алиева Ч.Н.о.,

защитника – адвоката Ульяновой Л.К.,

потерпевшего ФИО1,

при секретаре Севастьяновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:

Алиева Ч.Н. о, <данные изъяты>, под стражей по настоящему делу содержащегося с 18.06.2013г., не судимого;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, Алиев Ч.Н.о., находясь в квартире, расположенной по <адрес>, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, тайно похитил принадлежащее ФИО1 имущество: компьютер -МАРКА- стоимостью -СУММА1-, флакон мужских духов стоимостью -СУММА2-, флакон женских духов стоимостью -СУММА3-, клавиатуру стоимостью -СУММА4-, компьютерную мышь стоимостью -СУММА4-, а также полиэтиленовый пакет и банковскую карту не представляющие материальной ценности. После чего Алиев Ч.Н.о. с места преступления скрылся, похищенным имуществом распорядился по своему усмотрению, причинив ФИО1 значительный материальный ущерб на общую сумму -СУММА5-.

Подсудимый Алиев Ч.Н.о. в судебном заседании вину признал полностью, согласен с предъявленным обвинением, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявил его добровольно и после консуль...

...тации с адвокатом, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, которые ему разъяснены и понятны.

Потерпевший ФИО1 согласился с ходатайством подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник и государственный обвинитель не возражают против удовлетворения ходатайства подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Обвинение, с которым согласился подсудимый и поддержал государственный обвинитель, суд считает обоснованным, оно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд удостоверился в том, что ходатайство подсудимого соответствует требованиям ст. 314 УПК РФ, подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства, предусмотренные ст. 317 УПК РФ и удовлетворил ходатайство подсудимого о постановлении приговора без судебного разбирательства в общем порядке в связи с согласием с предъявленным обвинением.

Суд квалифицирует действия Алиева Ч.Н.о. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ – как кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает: явку с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления, розыску имущества добытого в результате преступления; полное признание вины и раскаяние в содеянном; частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер, фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Алиевым Ч.Н.о. преступления, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, указанных в приговоре и отсутствие отягчающих, данные личности и состояния здоровья подсудимого, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Алиев Ч.Н.о. не судим, совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, по прежнему месту работы характеризуется положительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд назначает Алиеву Ч.Н.о. наказание в виде лишения свободы, так как менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей уголовного наказания и не находит основании для применения ст. 73 УК РФ, поскольку считает, что его исправление не возможно без реального отбывания наказания, а также ст. 64 УК РФ ввиду отсутствия по делу исключительных обстоятельств, существенно уменьшающие степень общественной опасности совершенного преступления. При назначении наказания суд также руководствуется ч. 5 ст. 62 УК РФ. Вместе с тем, ввиду наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд не назначает Алиеву Ч.Н.о. дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения его категории на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Суд, при определении вида исправительного учреждения, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ, назначает Алиеву Ч.Н.о. отбытие наказания в колонии - поселении. При этом, в соответствии со ст. 75.1 УИК РФ, с учетом того, что подсудимый до вынесения приговора содержался под стражей, направляет его к месту отбытия наказания под конвоем.

Гражданский иск потерпевшего ФИО1 подлежит удовлетворению в части предъявленного подсудимому обвинения за вычетом суммы частично возмещенного ущерба на основании ст. 1064 ГК РФ, поскольку ущерб причинен преступными действиями подсудимого и признан им.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Алиева Ч.Н. о признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Срок наказания исчислять с 29 июля 2013 года. В соответствии с ч. 3 ст. 72 УК РФ зачесть Алиеву Ч.Н.о. в срок лишения свободы время его содержания под стражей с 18 июня 2013 года по 28 июля 2013 года.

Меру пресечения Алиеву Ч.Н.о. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - в виде заключения под стражу.

Взыскать с Алиева Ч.Н. о в пользу ФИО1 в качестве возмещения материального ущерба -СУММА6-.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: Крайнов А.С.

Дело № 2а-1253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ершова С.А.,

при секретаре Карлышевой К.П.,

с участием прокурора Снегиревой Э.И., административного ответчика Алиева Ч.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о помещении в специальное учреждение иностранного гражданина Алиева Ч.Н., подлежащего депортации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском о временном размещении в специальном учреждении иностранного гражданина Алиева Ч.Н., подлежащего депортации, сроком на 90 суток.

В обоснование иска указано, что Алиев Ч.Н. приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ осужден по совокупности преступлений по ....... УК РФ к ....... лишения свободы, содержался в ФКУ №, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации Алиева Ч.Н. признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении Алиева Ч.М. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании п.9.3. ст.31 Закона №115-ФЗ по решению ГУ МВД России по Пермскому краю Алиев Ч.Н., гражданин ....... Республики, помещен на срок до 48 часов для исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми. За указанное время исполнить данное решение о депортации не представилось в...

...озможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. Кроме того, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Административный истец Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик Алиев Ч.Н., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, с требованиями не согласился, пояснил, что проживает на территории РФ более 20 лет, обращался с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в удовлетворении которого ему было отказано, так как не погашена судимость.

Заинтересованное лицо Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии со статьей 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

С учетом того, что Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, находится на территории Кировского района г. Перми, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное дело подсудно Кировскому районному суду г. Перми.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что Алиев Ч.Н. приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ осужден по совокупности преступлений по ....... УК РФ к ....... лишения свободы, содержался в ФКУ №, освободился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю утверждено решение о депортации Алиева Ч.Н. за пределы Российской Федерации (л.д.3).

Решением ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ч.Н. был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми на срок 48 часов для исполнения решения о депортации (л.д.4).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание Алиева Ч.Н. в Российской Федерации признано нежелательным (л.д.5).

Распоряжение, принятое в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в установленном законом порядке не отменено и не признано недействующим.

Судом также установлено, что Алиев Ч.Н. приобретшим гражданство Российской Федерации не значится.

Принимая во внимание, что находясь без законных на то оснований на территории Российской Федерации, Алиев Ч.Н. осужден за совершение преступления против ......., суд приходит к выводу, что его пребывание на территории Российской Федерации вне специально отведенных мест, предусмотренных для данной категории иностранных граждан представляет реальную угрозу общественному порядку и общественной безопасности, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, препятствующих пребыванию Алиева Ч.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также наличие в отношении Алиева Ч.Н. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в установленном законом порядке не отменено и не признано недействующим, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает, что иск Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю о временном размещении в специальном учреждении иностранного гражданина Алиева Ч.Н. подлежит удовлетворению.

Поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю по депортации иностранного гражданина, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии у Алиева Ч.Н. в настоящее время документов, необходимых для пересечения Государственной границы Российской Федерации, что требует определенных временных затрат на их получение, поместить его в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что не лишает административного истца, в том числе, применительно к положениям главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствовать в последующем о продлении срока при наличии достаточных к тому оснований.

При этом данный вывод суда полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР», Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, с учетом ст. 22, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку полагает, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина ....... Республики Алиева Ч.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, расположенный по <адрес>, до исполнения решения о депортации, вынесенного ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья С.А.Ершов

Дело № 2а-2007/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

с участием прокурора Власовой Н.М., представителя административного истца Мошева В.С., действующего на основании доверенности, иностранного гражданина Алиева Ч.Н.оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о продлении срока пребывания иностранного гражданина Алиева Ч.Н.о., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания Алиева Ч.Н.оглы, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми до исполнения процедуры депортации сроком на 90 суток; об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что гражданин Республики ....... Алиев Ч.Н.оглы, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским ....... по совокупности преступлений по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к ....... лишения свободы. Отбывал назначенное наказание в исправительном учреждении ФКУ №. Алиев Ч.Н.оглы освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации Алиева Ч.Н.оглы признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении Алиева Ч.Н.оглы принято решение о депортации с территории Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ч.Н.оглы помещен на срок до 48 часов для исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми. ....... районным судом г.Перми было принято решение о помещении Алиева Ч.Н.оглы в Центр време...

...нного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми сроком на три месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Запрос на определение принадлежности Алиева Ч.Н.оглы к гражданству Республики ....... и оформления свидетельства на возвращение в Республику был направлен в Посольство ....... Республики в Российской Федерации в <адрес>. Ответ не поступил. За указанное время исполнить решение о депортации в отношении Алиева Ч.Н.оглы не представилось возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Алиев Ч.Н.оглы не имеет.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Пермскому краю Мошев В.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Алиев Ч.Н.оглы в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен.

Заинтересованное лицо Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии со статьей 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

С учетом того, что Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, находится на территории Кировского районного г. Перми суд приходит к выводу о том, что настоящее административное дело подсудно Кировскому районному суду г. Перми.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статья 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что Алиев Ч.Н.о., уроженец Республики ........

Приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ч.Н.оглы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно Алиеву Ч.Н.оглы назначено наказание в виде ....... лишения свободы.

Алиев Ч.Н.оглы отбывал назначенное наказание в исправительном учреждении ФКУ №

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пребывание (проживание) гражданина ....... Республики Алиева Ч.Н.оглы в Российской Федерации признано нежелательным.

Распоряжение, принятое в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в установленном законом порядке не отменено и не признано недействующим.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Пермскому краю утверждено решение о депортации гражданина Республики ....... Алиева Ч.Н.о., за пределы Российской Федерации.

Алиев Ч.Н.оглы освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ч.Н.оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми на срок до 48 часов, для исполнения решения о депортации.

Решением ....... районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: «Административный иск Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю удовлетворить. Поместить Алиева Ч.Н.о. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, расположенный по <адрес>, до исполнения решения о депортации, вынесенного ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Обратить решение суда к немедленному исполнению».

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что Алиев Ч.Н.оглы не имеет документы, необходимые для пересечения Государственной границы Российской Федерации, поэтому до настоящего времени решение о депортации Алиева Ч.Н.оглы не исполнено, в связи с чем административный истец обратился в суд с иском о продлении срока временного размещения Алиева Ч.Н.оглы в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми.

Возможность продления срока помещения иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации предусмотрена главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацией.

Из материалов дела следует, что с целью определения принадлежности Алиева Ч.Н.оглы к гражданству Республики ......., ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю направлен запрос в Посольство ....... Республики в Российской Федерации.

Судом установлено, что до настоящего времени ответ на запрос о принадлежности (не принадлежности) Алиева Ч.Н.оглы к гражданству Республики ....... не поступил.

Как следует из пояснений представителя административного истца Мошева В.С., возможность исполнения решения о депортации Алиева Ч.Н.оглы в настоящее время не утрачена, ведется работа по определению принадлежности Алиева Ч.Н.оглы к гражданству Республики ........

Учитывая изложенные обстоятельства, а также наличие в отношении Алиева Ч.Н.оглы решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в установленном законом порядке не отменено и не признано недействующим, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) Алиева Ч.Н.оглы на территории Российской Федерации, а также то обстоятельство, что отсутствуют документы, необходимые для пересечения Государственной границы Российской Федерации, равно как и отсутствуют доказательства, свидетельствующие о не принадлежности Алиева Ч.Н.оглы к гражданству иностранного государства, суд полагает, что иск ГУ МВД России по Пермскому краю о продлении срока временного размещения Алиева Ч.Н.оглы, подлежащего депортации, в специальном учреждении, подлежит удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время административным истцом не исчерпаны все возможные меры для исполнения решения о депортации в отношении Алиева Ч.Н.оглы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года №1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий ГУ МВД России по Пермскому краю по депортации иностранного гражданина, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, поместить Алиева Ч.Н.оглы в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установление более продолжительного срока суд считает нецелесообразным.

Вместе с тем, суд полагает необходимым обратить внимание административного истца на принятие более активных действий для исполнения решения о депортации Алиева Ч.Н.оглы, исключение неоправданных задержек осуществления процедуры депортации.

Каких-либо доказательств, препятствующих пребыванию Алиева Ч.Н.оглы в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, не представлено.

Довод Алиева Ч.Н.оглы о том, что он был привезен в Российскую Федерацию в детском возврате, длительное время проживает в России, проходил обучение в школе, не имеет правового значения при рассмотрении дела о временном размещении в специальном учреждении иностранного гражданина, в отношении которого вынесены распоряжение о нежелательности его пребывания на территории России и решение о его депортации.

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку полагает, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю удовлетворить.

Продлить срок временного размещения Алиева Ч.Н.о. в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, до исполнения решения о депортации, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю, сроком на два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.А. Каменщикова

Дело № 2а-2489/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ершова С.А.,

при секретаре Карлышевой К.П.,

с участием прокурора Власовой Н.М., представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока пребывания в специальном учреждении лица без гражданства ФИО9, подлежащего депортации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО1оглы, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> до исполнения процедуры депортации сроком на 90 суток; об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что гражданин Республики <адрес> ФИО1оглы, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по совокупности преступлений по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам девяти месяцам лишения свободы. Отбывал назначенное наказание в исправительном учреждении ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>. ФИО1оглы освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО7 Ч.Н.оглы признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1оглы принято решение о депортации с территории Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1оглы помещен на срок до 48 часов для исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>. Кировским районным судом <адрес> было принято решение о помещении ФИО1оглы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на т...

...ри месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Запрос на определение принадлежности ФИО1оглы к гражданству Республики <адрес> и оформления свидетельства на возвращение в Республику был направлен в Посольство <адрес> Республики в Российской Федерации в <адрес>. Согласно поступившему ответу из Посольства <адрес> Республики в Российской Федерации определить принадлежность ФИО11 оглы к гражданству <адрес> Республики не представляется возможным. За указанное время решение о депортации в отношении ФИО1оглы исполнено не было. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО12оглы не имеет.

Представитель административного истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, пояснив, что все меры для исполнения решения о депортации ГУ МВД России по <адрес> исчерпаны, какая-либо работа по определению принадлежности ФИО1оглы к гражданству Республики <адрес>, либо иного государства не ведется.

ФИО1оглы в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен.

Заинтересованное лицо Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии со статьей 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

С учетом того, что Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, находится на территории <адрес> суд приходит к выводу о том, что настоящее административное дело подсудно Кировскому районному суду <адрес>.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статья 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО1оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <адрес>.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1оглы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ФИО1оглы назначено наказание в виде двух лет девяти месяцев лишения свободы.

ФИО1оглы отбывал назначенное наказание в исправительном учреждении ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, пребывание (проживание) гражданина <адрес> Республики ФИО1оглы в Российской Федерации признано нежелательным.

Распоряжение, принятое в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в установленном законом порядке не отменено и не признано недействующим.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> утверждено решение о депортации гражданина Республики <адрес> ФИО1оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

ФИО1оглы освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> на срок до 48 часов, для исполнения решения о депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: «Административный иск Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить. Поместить ФИО1 Нусрат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, вынесенного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Обратить решение суда к немедленному исполнению».

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: «Продлить срок временного размещения ФИО1 Нусрат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, до исполнения решения о депортации, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, сроком на два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.»

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что ФИО1оглы не имеет документов, необходимых для пересечения Государственной границы Российской Федерации, поэтому до настоящего времени решение о депортации ФИО1оглы не исполнено, в связи с чем административный истец обратился в суд с иском о продлении срока временного размещения ФИО1оглы в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>.

Возможность продления срока помещения иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации предусмотрена главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацией.

Из материалов дела следует, что с целью определения принадлежности ФИО1оглы к гражданству Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> направлен запрос в Посольство <адрес> Республики в Российской Федерации.

Из ответа Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что определить принадлежность ФИО14 оглы к гражданству <адрес> Республики не представляется возможным.

Как следует из пояснений представителя административного истца ФИО5, возможность исполнения решения о депортации ФИО1оглы в настоящее время утрачена, какая-либо работа по определению принадлежности ФИО1оглы к гражданству Республики <адрес>, либо иного государства не ведется.

Суд принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о возможности исполнения решения о депортации в какое-либо государство, информация о каком-либо государстве, куда может быть депортирован ответчик, отсутствует, а также учитывая, что ФИО1оглы находится в специальном учреждении длительное время – с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как не представлено и данных, указывающих на то, что ФИО1оглы может скрываться или уклоняться от исполнения решения о депортации, что свидетельствует о нецелесообразности продления срока его содержания в специальном учреждении, руководствуясь требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, подп. "f" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока пребывания ФИО1оглы в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока пребывания в специальном учреждении подлежащего депортации ФИО1 Нусрат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР – отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья С.А.Ершов