Алиев Эльчин Сафар оглы

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово 27 января 2016 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Анишко А.Ю.

при секретаре Рябовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Ворониной И.А.,

представителя административного истца Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области по доверенности К., административного ответчика А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области к А. о продлении временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области,

у с т а н о в и л :

25.01.2016 года Управление Федеральной миграционной службы России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к лицу без гражданства А., подлежащего депортации, о продлении временного размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области, расположенное по адресу: <адрес>, на три месяца до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что решением о депортации УФМС России по Астраханской области от 28 октября 2015 года законных оснований для пребывания А. после освобождения из <данные изъяты> на территории РФ не имеется. На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом Астраханской области вынесено решение о помещении лица без гражданства А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМ...

...С России по Астраханской области сроком на 3 месяца, то есть до 28 января 2016 года, до исполнения решения о депортации. Однако данное решение не исполнено в указанный срок, так как не определено государство для выезда депортируемого А., и ввиду отсутствия документов у А.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Астраханской области по доверенности К., поддержала административный иск о продлении пребывания А. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области по доводам, изложенным в исковом заявлении, указала, что до настоящего времени не поступил ответ из УВС ФМС России в адрес Управления ФМС России по Астраханской области об оказании содействия в определении государства выезда депортируемого А. и оказании содействия в оформлении документов необходимых для выезда из РФ.

Административный ответчик А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Ворониной И.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении временного размещения лица без гражданства А., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Кодекс административного судопроизводства РФ содержит главу 28 «Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении».

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. (пункт 12 статьи 31 Федерального закона « О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации»).

Распоряжением МЮ РФ от 22.10.2014 г. признано пребывание в РФ лица без гражданства А., нежелательным сроком до 27.10.2021 года.

10.03.2015 года в консульский отдел Посольства Республики Азербайджан в г. Москва был направлен запрос с приложением документов в целях установления принадлежности А. к гражданству Республики Азербайджан, с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан.

18.05.2015 года в адрес УФМС России по Астраханской области поступил ответ, о том, что определить принадлежность А. к гражданству Республики Азербайджан не представляется возможным, в связи с чем оформление свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан не будет оформлено.

27.10.2015 года А. Сафагат оглы освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

УФМС России по Астраханской области 27 октября 2015 года вынесено решение о депортации лица без гражданства А., за пределы Российской Федерации на основании ч.11 ст.31 ФЗ-№115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 28.10.2015 года А. был временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области сроком на 3 месяца, то есть до 28 января 2016 года, однако депортирован не был, в связи с не установлением принадлежности к какому–либо государству, а также отсутствием документов на возвращение.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления УФМС России по Астраханской области о продлении временного размещения лица без гражданства А., подлежащего депортации – в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области до исполнения решения о депортации на три месяца, а всего до шести месяцев, то есть 27 апреля 2016 года, поскольку в срок установленный ранее вынесенным решением суда он депортирован не был, в связи с отсутствием принадлежности к какому-либо государству, а также документов на выдворение, что препятствует выполнению решения о депортации А. за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 268-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области к А. о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области удовлетворить.

Продлить временное размещение лица без гражданства А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области, расположенное по адресу: <адрес>, на срок необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, а всего до 6 месяцев, то есть до 27 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Приволжский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Ю. Анишко