Алиев Камил Сейфаддин оглы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года

<адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-1862/2023 по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «MITSUBISHILANSER», 2008года выпуска, идентификационный номер (VIN) - №, государственный номерной знак VY377YY в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Установленный срок временного ввоза, с учетом его продления на основании решения ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам регистрации: <адрес> Азербайджан, <адрес> уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГг. №/У2022/0001401 на общую сумму 972687,57 рублей. Уведомлением об уплате таможенных платежей административному ответчику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № был устано...

...влен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.Между тем, административным ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 874 009 рублей 48 копеек и пеней в размере 129 486 рублей 92 копеек. Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании задолженности в пользу Северо-Осетинской таможни по неуплаченным таможенным платежам и пени в размере 1 003 496 руб. 40 коп с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> было вынесено Определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, Северо-Осетинская таможня просит взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 003 496,40 рублей (из них 874 009,48-таможенные платежи и 129 486,92 рублей-пеня на неуплату таможенных платежей) за период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО4 в иске просили отказать, дополнительно пояснив, что автомобиль выбыл из владения ответчика, поскольку на следующий день после его ввоза был угнан.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 Кодекса).

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 Кодекса).

Согласно ст. 84 Таможенного кодекса РФ в случае возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене таможенного союза, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; частью 3 ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган; требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ст. 152 ч. 1); требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования; форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ст. 152 ч. 4); требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ст. 152 ч. 5); обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 152 ч. 6);

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «MITSUBISHILANSER», 2008года выпуска, идентификационный номер (VIN) - №, государственный номерной знак VY377YY в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Установленный срок временного ввоза, с учетом его продления на основании решения ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Судом также установлено и не отрицается административным ответчиком, что он не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство MITSUBISHILANSER», 2008года выпуска, идентификационный номер (VIN) - №, государственный номерной знак VY377YY не вывезено в установленный срок до 20.09.20178 с территории Таможенного союза.

Таможенным органов в ходе проведения проверки принято решений о применении в отношении него таможенных санкций, установлен факт нарушения срока временного ввоза ТС для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

В соответствии с п. 4 ст. 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

В соответствии со ст. 151 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Поскольку срок вывоза и уплаты таможенных платежей нарушен, в силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, а также п. 2 ст. 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в РФ" ФИО1 выставлено также требование об уплате причитающихся пени.

Северо-Осетинской таможней административному ответчику выставлялось требование об уплате таможенных платежей связи с не вывозом с таможенной территории таможенного союза временно ввезенного транспортного средства. В установленный законом срок требования ответчиком исполнено не было.

Судебный приказ выданный в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № <адрес> был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок временного ввоза автомобиля заявителя был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до истечения указанного срока автомобиль не был вывезен за пределы Российской Федерации; что является нарушением действующего законодательства; поскольку транспортное средство, временно ввезенное на территорию Российской Федерации, незаконно находилось в Российской Федерации, постольку у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей за период незаконного нахождения автомобиля на территории Российской Федерации; в порядке, установленном ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Однако в материалы дела в обоснование своих возражений относительно предмета спора ФИО1 представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, по заявлению ФИО1

В ходе проведений проверки по указанному заявлению отделом полиции был установлено, что в марте 2019 года спорный ввезенный им автомобиль был похищен, в связи с чем, ФИО1 по независящим от него причинам не смог произвести вывоз указанного транспортного средства, которое выбыло из его владения без учета его воли по вине неустановленного лица.

Кроме того, административным ответчиком представлены иные документы, подтверждающие факт угона автомобиля. Не согласившись с определением об отказе в возбуждении уголовного дела, ФИО1 обжаловал его в прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении жалобы. Кроме того, ФИО1 направлял заявление в Следственный комитет РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела по факту хищения автомобиля.

Также, в октябре 2019 года ФИО1 обращался с заявлением в Северо-Осетинскую таможню, в котором сообщал, что автомобиль похищен.

Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 168-О конституционно-правовой смысл названных положений таможенного законодательства Российской Федерации, указал, что хищение транспортного средства (в отличие от повреждения) вообще исключает возможность его вывоза с таможенной территории Российской Федерации, поскольку в такой ситуации транспортное средство у декларанта отсутствует фактически. При этом возложение обязанности по уплате таможенной пошлины и пени за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, приобретает вид имущественной ответственности за несоблюдение требований об обязательном вывозе временно ввезенных товаров (пункт 1 статьи 214 Таможенного кодекса Российской Федерации), возлагаемой на потерпевшего за сам факт совершения преступления в отношении его имущества, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства. По существу, истечение установленного для временного ввоза срока из-за отсутствия у потерпевшего возможности вывоза похищенного у него транспортного средства само по себе рассматривается как основание возложения такой ответственности. Согласно же правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации, ответственность за таможенное правонарушение не может возлагаться без наличия вины, в какой бы форме она ни проявлялась.

Иное означало бы возложение финансовых обременений на потерпевшего при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличение имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления, что создало бы предпосылки для нарушения статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 35 (часть 1) и 52 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, учитывая указанные нормы закона, обстоятельств хищения автомобиля и период, подлежащего вывозу, суд полагает, что в данном случае оснований для возложения на административного ответчика обязанности по оплате таможенных пошлин не имеется, требования о возложении ответственности за неуплату таможенных пошлин в виде пени за просрочку оплаты как производные в том числе, и ввиду отсутствия обязанности по оплате пошлин, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Асламбекова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алиева К.С.о., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата обезличена> в 17 час. 05 мин. у <адрес> водитель такси «Таксолет» Алиев К.С.о. на автомобиле «Лада Калина» гос.номер М817ЕМ 30 регион осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п.3.2 Правил поведения обязательных для исполнения гражданином и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Астраханской области от 30.10.2020 № 396-П), о чем составлен протокол об административном правонарушении АА <№> от 15.07.2021г. по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Алиев К.С.о. не явился, уведомлен надлежащим образом. В деле имеется ходатайство о рассмотрен...

...ии дела в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №158-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности», Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020г. № 103-ПР. на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением Правительства Астраханской области № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 от 04.04.2020г. утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Согласно п.3.2 Правил (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Астраханской области от 30.10.2020 № 396-П), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (за исключением случаев нахождения посетителей в организациях общественного питания, помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, а также оказания услуг, получение которых посетителями с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно), объектов транспортной инфраструктуры, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан.

Установлено, что в нарушение данных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, 15.07.2021 года в 17 час. 05 мин. у дома 7 по ул. Краматорская г. Астрахани водитель такси «Таксолет» Алиев К.С.о. на автомобиле «Лада Калина» гос.номер М817ЕМ 30 регион осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом УУП ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани, объяснениями самого Алиева К.С.о., фото, протоколом об административном правонарушении от 15.07.2021г.

Таким образом, своими действиями Алиев К.С.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Алиеву К.С.о. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая личность Алиева К.С.о., характер совершенного административного правонарушения и его последствия, обстоятельства дела, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, поскольку такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать гражданина Алиева К.С.о., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО ( ОП <№> УМВД России по <адрес>) р/с 40<№> Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 011203901 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 127701000 корсчет 40<№> номер счета получателя платежа 03<№> КБК 18<№> УИН 18<№>. Протокол об административном правонарушении АА <№> от <дата обезличена>

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Асламбекова