Алиев Рамазавн Исмаилович

Дело №5-297/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., с участием защитника лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Алиева Р.И. - Сокаль А.В., инспектора ОпИАЗ ОВМД России по г. Магадану Бабкина Р.А., которым права предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Алиева Рамазана Исмаиловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с. Нитиисух, Тляратинского района, республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, председателя (Имам) Местной религиозной организации мусульман города Магадана Магаданской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: №, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

15 мая 2020 года инспектором ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану Бабкиным Р.А. в отношении Алиева Р.И. составлен протокол 49 ФК №000451 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Магаданский городской суд.

Алиев Р.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным расс...

...мотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Алиева Р.И. – Сокаль А.В., просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Алиева Р.И. состава административного правонарушения, представил в суд письменные пояснения, а также пояснил, что Алиев Р.И. является должностным лицом - председателем (Имам) Местной религиозной организации мусульман города Магадана Магаданской области, однако довод должностного лица о том, что Алиев Р.И. организовал и провел «Пятничное богослужение» ни чем не подтвержден. 03 апреля 2020 года Алиев Р.И. пришел оповестить верующих о том, что молитвы проводится, не будут, в связи с коронавирусной инфекцией. Также ссылается на то, что постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года №215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-9» было опубликовано только 03.04.2020 года, в связи с чем Алиев Р.И. не мог знать о данных ограничениях 03 апреля 2020 года. Кроме того просил назначить наказание в виде предупреждения.

Инспектор ОпИАЗ ОВМД России по г. Магадану Бабкин Р.А., в судебном заседании подтвердил обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Алиева Р.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полагал, что факт совершения правонарушения полностью подтвержден собранными по делу доказательствами. Также пояснил, что постановление Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года №215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-9» было опубликовано 01 апреля 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации, не возражал против назначения наказания Алиеву Р.И. в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 года (в редакции от 30 апреля 2020 года) № 57-у в связи с угрозой распространения на территории Магаданской области короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Магаданской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 1 июня 2020 года.

В соответствии с п.5 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года №215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-9» (в редакции от 31.03.2020г.) запрещено на территории Магаданской области на период действия режима "Повышенная готовность": проведение в помещениях: детских межшкольных, муниципальных, межмуниципальных, региональных спортивных, культурных и иных мероприятий с участием жителей Магаданской области.

Из материалов дела следует, что представитель (Имам) местной религиозной организации мусульман города Магадана Магаданской области Алиев Р.И. 03 апреля 2020 года в период времени с 13 часов 05 минут до 13 часов 15 минут, в помещении здания, расположенного по адресу: гор. Магадан, ул. Транспортная, дом 8/22 организовал и провел мероприятие (Пятничное Богослужение) с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 66 человек в одном помещении, чем нарушил п. 5 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года №215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавируской инфекции COVID-9», в период режима повышенной готовности, введенным Указом губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 года №57-у «О введение режима повышенной готовности на территории Магаданской области», изданного на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2020 года, рапортом инспектора ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану Бабкина Р.А. от 12.05.2020 года, от 07.04.2020 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 03 апреля 2020 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Пулавского Ф.А. от 03.04.2020 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Жангазиева К.А. от 03.04.2020 года, письменными объяснениями Алиева Р.И. от 06 апреля 2020 года, копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от 09 августа 2019 года, выпиской из Единого государственного реестра от 11 декабря 2019 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: гор. Магадан, ул. Транспортная, дом 8/22 от 13 марта 2020 года, копией устава Местной религиозной организации мусульман города Магадана Магаданской области, видеозаписью с места совершения административного правонарушения и другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения являются необоснованными и опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Довод защитника о том, что Алиев Р.И. не знал о введенных постановлением Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года №215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-9» ограничениях, так как постановление от 31 марта 2020 года было опубликовано только 03.04.2020 года, подлежат отклонению, и опровергается письменными объяснениями Алиева Р.И. от 06 апреля 2020 года, из которых следует, что 03 апреля 2020 года в 13 часов 05 минут он находился в помещении расположенном по адресу: гор. Магадан, ул. Транспортная, дом 8/22 где проводил с верующими «Пятничное богослужение» в усеченном виде, где разъяснял людям о том, что в связи с вирусом COVID-19 их организация на время приостанавливает все богослужения, во избежание распространения вируса среди верующих.

Иные доводы защитника также не могут быть признаны обоснованными, так как вина Алиева Р.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, действия Алиева Р.И. судом квалифицируются по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Алиева Р.И., судом признается впервые привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Алиева Р.И., который ранее к административной ответственности не привлекался, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Алиева Рамазана Исмаиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Магаданского

городского суда Е.Ф.Пикалева