Алиев Жасурбек Валижанович

УИД: 63RS0№-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-236/2024

г.Самара 19 августа 2024 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Алиева Ж.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОП по Советскому району УВД России по г.Самаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева Жасурбека, 20.10.1999 года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики (паспорт иностранного гражданина АС 2652171, выдан 17.12.2015 SRS, срок действия до 17.12.2025), с образованием 9 классов, холостого, детей на иждивении не имеющего, работающего не официально, поживающего по адресу: <адрес>А <адрес>, не регистрации не имеющего, наличие инвалидности не установлено, не судимого, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

Установил:

Алиев Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 18.08.2024 сотрудником полиции в ходе проверки документов по адресу: <адрес> «В» в 13 час.30 мин. выявлен иностранный гражданин Р.Киргизия Алиев Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушили режим пребывания (проживания) на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания. Так 28.04.2024 гражданин Алиев Ж.В. въехал на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, на учет не встал. Вследствие чего на момент выявления 18.08.2024 при проверке документов инспектором ДПС 3 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции У МВД России по г.Самаре по адресу: Самарская область, г. Самара ул. Гага...

...рина, д.128 «В», было установлено, что прибывший в Российскую Федерацию 28.04.2024 в порядке, не требующем получения визы, и не заключивший до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ, трудовой или гражданско-правовой договор, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на его территории в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении в нарушение пункта 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ от выезда из Российской Федерации по истечении установленного пунктом 1 указанной статьи срока пребывания. Совершенное Алиевым Ж. деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В связи с чем УУП ОП по Советскому району УВД России по г.Самаре Абдулаевым Р.Н. в отношении Алиева Ж. составлен протокол об административном правонарушении сер. 23 №3906667 от 18.08.2024.

В судебном заседании Алиев Ж. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, пояснил, что прибыл на территорию РФ в январе 2023, до настоящего времени выехал один раз 28.04.2024, и снова въехал 28.04.2024 в Россию, подал через знакомого сделать документы и регистрации, но человек пропал. Работал не официально. Действующего трудового договора нет. Недвижимого имущества на территории РФ нет, с заявлением о получении гражданства РФ не обращался. Просил назначить возможно минимальное наказание.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП ОП по Советскому району УВД России по г.Самаре Абдулаев Р.Н. показал, что им в отношении Алиева Ж. был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола данное лицо русским языком владело, в переводчике не нуждалось.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, должностное лицо, оценив имеющиеся материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №23 №3906667, рапортом инспектора ДПС 3 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Самаре, письменными объяснениями Алиева Ж., сведениями из ИБД-Регион, сведениями из ЕСФЛ и ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой на физ.лицо, копией заграничного национального паспорта Алиева Ж., с отметка о пересечении границы РФ, определением о передаче дела об административном правонарушении от 19.08.2024, показаниями должностного лица, данными в ходе судебного заседания, предупрежденного об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, объяснениями Алиева Ж., данными в ходе судебного разбирательства, и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, допущенное гражданином Кыргызской Республики Алиевым Ж. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Находясь в Российской Федерации, Алиев Ж. не соблюдает миграционное законодательство, до истечения установленного пунктом 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срока никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет, по истечении указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации.

Наличие сведений о заключении 24.10.2023 трудового договора с ФИО1, не может быть принято во внимание, поскольку как следует из выписки из ЕГРИП на ФИО1 его деятельность прекращена 26.12.2023.

Изложенное в совокупности с конкретными фактическими обстоятельствами дела дает основания полагать, что гражданско-правовой договор заключен Алиевым Ж. формально, с целью попытки легализации своего положения на территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае нарушения права на уважение личной и семейной жизни Алиева Ж. не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного кодекса).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится признание вины, раскаяние в содеянном

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, длительным нахождением на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, материального положения лица, отсутствием легального источника дохода, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан.

Препятствий для содержания ФИО2 Ж. в спецприемнике не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Алиева Жасурбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики (паспорт иностранного гражданина АС 2652171, выдан 17.12.2015 SRS, срок действия до 17.12.2025), проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Кыргызскую Республику.

До административного выдворения содержать Алиева Жасурбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская,7А.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: ОП № по <адрес>

ИНН: 6317021970

КПП: 631601001

р/счет получателя платежа:03№

Банк получателя: отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>,

КБК: 18№

БИК: 013601205

ОКТМО: 36701345

УИН: 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Лапшина