Алиева Айдина Иманалиевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД ДД.ММ.ГГГГ

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием представителя ответчика ФИО2 – ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску ООО «РТ-Инвест транспортные системы» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

установил:

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением туанспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера. Настоящее исковое заявление предъявляется ООО «РТИТС» в рамках осуществления функций оператора государственной системы взимания платы и исполнения обязанностей по сбору и перечислению платы в бюджет Российской Федерации, возложенных на ООО «РТИТС» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам. Согласно ч.6 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением №, применяется коэффициент 0,51 (до ДД.ММ.ГГГГ 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российс...

...кой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.4 п.2 Правил). В силу п.6 Правил, Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. Согласно пп.«е» п.6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

Таким образом, ООО «РТИТС» обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и пункта 6 Правил. Взыскиваемая задолженность является задолженностью Ответчика по внесению денежных средств в федеральный бюджет. ФИО2 являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушила обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. В соответствии с п.4 Правил Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. Согласно п.5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. На основании пп.«а» п.38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п.43 и п.44 Правил. Согласно пп.«б» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство. В соответствии с пп.«в» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п.7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения № Правил (пункт 89 Правил). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до ДД.ММ.ГГГГ - лицевого счета) №, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил). Также Ответчик осуществила регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е444ВМ26. Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства. Согласно пункту 95 Правил, бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства. Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются владельцем транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства Серийный (заводской) №, на транспортном средстве с государственным регистрационном номером Е444ВМ26. В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п.7 Правил). В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ 07:45:02 (МСК) по ДД.ММ.ГГГГ 21:37:52 (МСК) вышеуказанное транспортное средство Ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 64052, 691км.

Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 97 956, 05 рублей. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 0 (ноль) рублей. В соответствии с п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Следовательно, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязана была внести оператору плату в размере 97 956, 05 рублей. Однако, установленную законом обязанность Ответчик в полном объеме не исполнила и плату в необходимом размере не внесла. ДД.ММ.ГГГГ 16:47:54 (МСК) Ответчиком было осуществлено внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы в размере 14 933, 71 рубля. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не осуществляла внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем Ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 11:00:00 (МСК) задолженность Ответчика по внесению платы составляет 83 022, 34 рубля. На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать указанную задолженность с ответчика, а также расходы связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 2 690, 67 рублей.

Судебное разбирательство, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, проведено без участия представителя истца ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не явившегося в суд и не сообщившего суду причины своей неявки.

Ответчик ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, но с участием ее представителя – ФИО4

Представитель ответчика ФИО4 требовала рассмотреть дело по существу, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», в связи с пропуском истцом срока исковой давности, поскольку с 2016 года, то есть с момента образования задолженности по оплате, прошло более 3-х лет.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В связи с поданным ответчиком заявлением Оператором открыта расчетная запись №, которая формируется Оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Ответчик осуществила регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е 444 ВМ 26.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования №, на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство.

Указанное обстоятельство подтверждается актом передачи бортового устройства.

В соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств, ответчик самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства (серийный (заводской) №), на транспортном средстве с государственным регистрационном номером Е444ВМ26.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

Согласно ч.6 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

К размеру платы, установленному Постановлением №, применяется коэффициент 0,51 (до ДД.ММ.ГГГГ 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п.2 Правил).

В силу п.6 Правил, Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

В соответствии с пунктом 93 указанных выше Правил, факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Пунктом 7 данных Правил предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Истец указывает в иске, что в соответствии с расчетной записью №, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения общей протяженностью пути в 64052,691 км. Плата в счет возмещения вреда за указанную протяженность пути составила 97 956,05 рублей 20 июня 2016 года ответчиком осуществлено внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы в размере 14 933,71 рубль.

В силу ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Учитывая изложенное, а также то, что истец сам является оператором государственной системы взимания платы, об отсутствии со стороны ответчика оплаты в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, истцу должно было быть известно еще в 2016 году, а точнее сразу же после начала движения, принадлежащего ответчику транспортного средства по дорогам общего пользования.

Таким образом, истцом пропущен предусмотренный ст.196 ГК РФ срок для защиты нарушенного права (срок исковой давности), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, а потому суд считает необходимым применить сроки исковой давности, отказав в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «РТ-Инвест транспортные системы» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизлярский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Францева О.В.