Алиева Диана Касумовна

84RS0001-01-2024-000658-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаземовой М.А.,

при секретаре Крыловой Н.Н.,

с участием представителя административного истца – адвоката Шагвердян Г.О., выступающего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-478/2024 по административному исковому заявлению Алиевой Дианы Касумовны к ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании незаконным решения ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о снятии с регистрационного учета и обязании произвести регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Алиева Д.К. обратилась в Дудинский районный суд с административным иском к Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании незаконным решения ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о снятии с регистрационного учета и обязании произвести регистрационный учет, указывая на то, 11.03.2024 она приняла в дар от М.Д.Ш. 1/8 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, <адрес>. В указанном квартире она состоит на регистрационном учете с 02.04.2024. Причиной переезда из Республики Дагестан <адрес> в с. Хатанга стало расторжение брака с М.М.М. После расторжения брака на основании договора дарения ей была подарена 1/8 доли сестры в квартире по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, <адрес> Часть своих вещей она завезла в квартиру. Другого жилья у нее нет, возможности где-то прописаться не имеет, фиктивную регистрацию делать, нарушать закон не хочет. Финансовой возможности на покупку жилья у нее нет. В июне 2024 года она планировала переезд с детьми, необходимо было дождаться окончания учебного года, забрать документы детей из дошкольного образовательного учреждения. Перелет из <адрес> в с. Хатанга без учета стоимости билетов на детей для оформления доли и прописки обошелся ей в 102 000 руб., что является большой суммой, поэтому переезд был запланирован на июнь – начало июля с детьми со всеми вещами. Однако 10.06.2024 ей стало известно, что она была снята с регистрационного учета без уведомления. О снятии с регистрационного учета она узнала случайно, после посещения миграционной службы, якобы в связи с фиктивной регистрацией, что, как она считает, не соответствует действительности. Она обратилась в ОМВД России по ТДН району с целью получения ответа. От ОМВД России по ТДН району ею был получен устный ответ, согласно которому было отказано в ознакомлении с вынесенным решением о снятии...

... с регистрационного учета. В связи с чем она была вынуждена отложить переезд пока не восстановится ее регистрация в ее единственном и постоянном месте жительства. Считает, что указанное решение является незаконным, необоснованным, нарушающим права собственника доли в спорной квартире. Она не имела умысла фиктивно приобрести жилье и сделать прописку, полагает, что ее регистрация по месту жительства не обладала признаками фиктивности. Обязанность по оплате коммунальных услуг она выполняет в полном объеме. Ссылаясь на ст.ст. 30,31 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», административный истец просит признать незаконным решение Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о снятии Алиевой Д.К. с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с. Хатанга, <адрес>, обязать Отдел МВД России произвести регистрационный учет Алиевой Д.К. в указанной квартире.

Определением суда от 19.08.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальник Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району (с дислокацией в с. Хатанга) Никитенко Е.А. и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Административный истец Алиева Д.К. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца Шагвердян Г.О., принимая участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что решение о снятии Алиевой Д.К. с регистрационного учета основано на субъективном мнении ответчика. Алиева Д.К. является собственником доли в жилом помещении, имеет право встать на регистрационный учет в этом жилом помещении. Сбор вещей, перелет и переезд в с. Хатангу из Республики Дагестан требует больших финансовых затрат. Также дети Алиевой Д.К. являются школьниками. Остальные собственники жилого помещения в квартире не проживают. Целью регистрации административного истца в с. Хатанга было трудоустройство, желание зарабатывать более высокую зарплату, в дальнейшем получать «северную» пенсию. Не согласен с тем, что административный ответчик установил признаки фиктивной регистрации за 2 недели отсутствия Алиевой Д.К. по месту регистрации. Алиева Д.К. приезжала в с. Хатангу чтобы ознакомиться с обстановкой. Полагает решение административного ответчика о снятии Алиевой Д.К. с регистрации преждевременным. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Таймырскому району Евдокимова Л.А. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила письменные возражения, из которых следует, что решение о признании регистрации Алиевой Д.К. по месту жительства с 10.04.2024 года по адресу Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, <адрес>, фиктивной принято в соответствии с требованиями ст. 2, 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.3, п.п. к п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. 10.04.2024 года отделением полиции (дислокация в с. Хатанга) ОМВД России по Таймырскому району проведена проверка соблюдения гражданами правил регистрационного учета, по результатам которой установлено, что по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, <адрес> зарегистрированы 8 граждан, в том числе Алиева Д.К., которые не связаны между собой родственными отношениями. В ходе проверки установлено, что зарегистрированные граждане по указанному адресу не проживают и не проживали. Правообладателями являются 8 граждан, в том числе Алиева Д.К., которые не связаны между собой родственными отношениями. Таким образом, каждый из правообладателей имеет право собственности из расчета 1/8 доли, на одного человека приходится 6,55 кв.м. Учитывая, что на данной жилой площади с Алиевой Д.К. обязаны проживать ее несовершеннолетние дети: М.А.М. и М.А.М., исходя из 1/8 доли или 6,55 кв.м., на каждого члена семьи приходится 2,18 кв.м. жилой площади квартиры, что значительно ниже размера социальной нормы площади жилья на 1 человека, установленного на территории районов Крайнего Севера Красноярского края. Тем самым, жилое помещение фактически не пригодно для проживания в нем всех собственников и зарегистрированных лиц. Считает, что поводом для регистрации в приобретенной 1/8 доли жилой площади явилось обращение истца в ОСФР для получения ежемесячных социальных выплат на содержание и воспитание несовершеннолетних детей в более выгодном размере, с повышенным коэффициентом. Тем самым, представитель просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (т.1 л.д. 50-55, 218-219).

Аналогичные доводы содержатся в возражениях представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю Киреевой Л.С. (т.1 л.д.199).

Заинтересованное лицо начальник Отделения по вопросам миграции ОМВД по ТДН району (с дислокацией в с. Хатанга) Никитенко Е.А. участия в судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСФР России по Красноярскому краю в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, из которых следует, что правила назначения и выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года № 2330, в соответствии с которым назначение и выплата пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется: беременной женщине в случае, если срок беременности составляет 6 и более недель, и она встала на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающим на территории РФ. Право на получение ежемесячного пособия возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с указанными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Размер прожиточного минимума на душу населения для с.п. Хатанга составляет 40 267 руб., на детей 41 998 руб. (для определения размера пособия), в 2024 году размер прожиточного минимума на душу населения для с.п. Хатанга составит 43 401 руб. и 44 046 руб. соответственно. 03.04.2024 в Отделение через Единый портал государственных услуг поступило заявление Алиевой Д.К. о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на детей: М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В заявлении место пребывания заявителя указано с.п. Хатанга, <адрес> На основании представленных документов 10.04.2024 ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение о назначении Алиевой Д.К. мер государственной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием двоих детей в размере 44 046 руб. на каждого ребенка. По результатам проверки ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении заявителя установлен факт ее фиктивной регистрации по месту жительства, в виду чего в отношении Алиевой Д.К. принято решение о снятии ее с регистрационного учета, после чего Отделением СФР 31.05.2024 года принято решение о прекращении выплаты ранее назначенного пособия. При этом дифференцированный подход к размеру пособия обусловлен возможностью обеспечения государством социальных гарантий для семей, имеющих детей и непосредственно проживающих на определенных территориях. С учетом указанного и положений ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», представитель соответчика полагает, что право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей при подаче заявления по фактическому месту пребывания гражданина или по месту его жительства подразумевает сам факт пребывания в населенном пункте по указанному в заявлении адресу, в том числе вместе с детьми. В связи с предоставлением заведомо недостоверных сведений о месте жительства (пребывания) в с. Хатанга, Алиева Д.К. незаконно получила пособие на общую сумму 176 184 рубля. Ввиду изложенного, представитель полагает, что имеются признаки регистрации по месту жительства заявителя (без намерения проживать по адресу регистрации) для целей получения пособия в более высоком размере, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (т.1 л.д.185-187).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом доказывание обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон РФ № 5242-1) в числе прочих даны следующие определения:

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что сама по себе регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 19 декабря 2017 года N 3097-О и др.).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 в качестве одного из оснований снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, которое производится органом регистрационного учета, предусмотрено выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства. В таком случае снятие с регистрационного учета производится на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пп. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

До настоящего времени в отношении граждан Российской Федерации указанный в названном пункте 31 Правил, порядок принятия такого решения не установлен, что однако не означает невозможность принятия регистрационным органом указанного решения об установлении факта фиктивной регистрации и снятия с регистрационного учета.

Согласно п. 33 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу п. 2 Инструкции по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 03.07.2023 N 479, контроль за соблюдением Правил регистрации включает в себя действия по установлению фактов исполнения (неисполнения) законодательства Российской Федерации в сфере регистрационного учета и осуществляется должностными лицами Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях в ходе выполнения возложенных на них полномочий. Должностными лицами подразделений полиции, уполномоченными на осуществление действий по контролю за соблюдением Правил регистрации, являются должностные лица ЦВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях в ходе предоставления государственных услуг в сфере миграции, а также при реализации направлений деятельности органов внутренних дел по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, производству по делам об административных правонарушениях, исполнению административных наказаний, обеспечению правопорядка в общественных местах.

Пунктом 4.3 указанной Инструкции предусмотрено, что в ходе осуществления контроля за соблюдением Правил регистрации выявляются наниматели (собственники) жилых помещений, нарушившие без уважительных причин установленный пунктом 35 Правил регистрации срок уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или представившие в органы регистрационного учета заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Судом установлено, что Алиева Д.К. на основании договора дарения от 21.03.2024 имеет в собственности 1/8 долю в жилом помещении по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с.п. Хатанга<адрес>, площадью 52,4 кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН 25.03.2024 (т.1 л.д. 26-27, л.д.29-33).

Иными долевыми собственниками указанного жилого помещения являются: И.А.Б., М.С.Ш., Г.И.А., А.Л.Ш., А.З.А., М.П.Ш., М.З.Ш., в настоящее время в жилом помещении 8 равнодолевых собственников.

Согласно сведениям о регистрации Алиевой Д.К. по месту жительства и по месту пребывания следует, что (т.1 л.д. 121):

- в период с 31.03.2019 года по 19.09.2019 года административный истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Дагестан, <адрес>;

- в период с 19.09.2019 года по 02.04.2024 года – была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Дагестан, <адрес>;

- в период с 02.04.2024 года по 10.04.2024 года – была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, <адрес>

- в период с 18.06.2024 года по 18.06.2025 года – зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Республика Дагестан, с<адрес>.

Из сообщения начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ТДН району Н.Н.Г. следует, что Алиева Д.К. прибыла в с. Хатанга 29.03.2024, 02.04.2024 при личном обращении в МП ОП (дислокация с. Хатанга) ОМВД оформила регистрацию по месту жительства с. Хатанга, <адрес>. 05.04.2024 убыла авиасообщением по маршруту Хатанга-Красноярск-Махачкала и более на территорию ТДН района не выезжала. 10.04.2024 УУП ОП ОМВД организована и проведена выездная проверка по соблюдению проживающими в квартире гражданами Правил регистрации, в результате которой установлено, что Алиева в данную квартиру с момента регистрации не вселялась, не проживает и не проживала. Данный факт зарегистрирован в КУСП № 142 от 10.04.2024. 10.04.2024 Алиева Д.К. снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Дети Алиевой Д.К. – М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в с. Хатанга не пребывали, регистрацию по месту жительства, пребывания Алиева Д.К. в отношении детей не оформляла (т.1 л.д.87-88).

Согласно рапорту УУП и ПДН ОП ОМВД России по ТДН району Ч.И.А. от 10.04.2024, в ходе проверки информации поступившей от начальника МП ОП (с дислокацией с. Хатанга) ОМВД России по ТДН району о том, что иногородние граждане оформляют регистрацию по месту жительства в с. Хатанга, без непосредственного посещения органа регистрационного учета, было установлено, что по адресу с. Хатанга, <адрес> зарегистрировались иногородние граждане И.Н.И., И.А.К., Алиева Д.К., М.С.Ш., Г.И.А., А.Л.Ш., А.З.А., М.П.Ш., М.З.Ш. В ходе проверки квартиры было установлено, что указанные граждане по данному адресу фактически не проживают. По данному адресу проживает И.Н.И., которая пояснила, что продала квартиру через приложение «ДомКлик» дистанционно и по договоренности осталась проживать в данной квартире до конца года. Вышеуказанных иногородних граждан она не знает, в данной квартире они не проживают. В действиях указанных граждан могут усматриваться признаки состава преступления предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (т.1 л.д. 60).

10.04.2024 начальником миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по Таймырскому району Никитенко Е.А. было вынесено заключение, которым регистрация Алиевой Д.К. по месту жительства по адресу с.п. Хатанга, <адрес> признана фиктивной, принято решение о снятии ее с регистрационного учета. (т.1 л.д.56-57).

Так же, Алиева Д.К. является матерью несовершеннолетних: М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.119),

Согласно сведениям о регистрации М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: Республика Дагестан, <адрес>т.1 л.д.144,145).

При этом, 10.04.2024 ОСФР по Красноярскому краю на основании заявления Алиевой Д.К. от 03.04.2024 принято решение о назначении и выплате Алиевой Д.К., проживающей по адресу: Красноярский край, с.п. Хатанга, <адрес>, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (на двоих детей) с 04.04.2024 по 31.03.2025 года. (т.1 л.д. 190).

Выплата указанных пособий прекращена на основании решения ОСФР по Красноярскому краю с 10.06.2024 года в связи с выявлением факта предоставления документов, содержащих неполную или недостоверную информацию (т.1 л.д.191).

Оценивая законность принятого решения и доводы административного истца о ее намерении проживать в жилом помещении по адресу: Красноярский край, с.п. Хатанга, <адрес>, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Закона РФ № 5242-1 предусмотрено, что гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Тем самым из смысла приведенных норм следует, что при смене постоянного места жительства гражданин обязан уведомить об этом орган регистрационного учета, следовательно, подаче заявления о смене регистрации по месту жительства должен предшествовать сам факт смены места жительства, то есть места, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из сведений ПТК «Розыск - Магистраль» на предмет въезда (выезда) в г. Дудинку и с.п. Хатангу, следует, что Алиева Д.К. прибывала в с.п. Хатанга в период с 29.03.2024 по 05.04.2024, то есть в период подачи заявления о постановке на регистрационный учет 02.04.2024 (т.1 л.д.46-47).

Согласно сообщению Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала» от 23.08.2024, Алиева Д.К. в отделе по вопросам предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан по Советскому району не значится получателем каких-либо мер социальной поддержки, в отдел по вопросам предоставления пособий семьям с детьми по Советскому району в МО «Город Махачкала» обращалась за получением справки о признании семьи и одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения ими государственной социальной помощи и иных мер социальной поддержки (обращение от 09.10.2023) (т.1 л.д.126, 127).

Из сведений о регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей административного истца следует, что несовершеннолетние дети истца зарегистрированы по месту жительства по адресу Республика Дагестан, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1 л.д. 144,145).

Согласно выписке из ЕГРН Алиева Д.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу Республика Дагестан, <адрес>, площадь квартиры 87,7 кв.м. и 1/8 доли квартиры по адресу Красноярский край, таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, <адрес> (т. 1 л.д. 167-168).

По информации КГБУЗ «Таймырская РБ № 1» в пос. Хатанга от 21.08.2024 года следует, что Алиева Д.К. и ее несовершеннолетние дети М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за медицинской помощью с 01.01.2024 не обращались (т.1 л.д. 146, 210).

Из сообщения ТМКОУ «Хатангская средняя школа№ 1» от 30.10.2024 следует, что М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ТМКОУ «Хатангская средняя школа №1» не обучались, заявлений от родителей в адрес школы о зачислении детей не поступало (т.2 л.д. 13).

Из сообщения ТМКОУ «Хатангская средняя школа-интернат» от 02.09.2024 следует, что М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ТМКОУ «Хатангская средняя школа-интернат» не числятся, не обучаются (т.1 л.д. 229).

Согласно сообщению ТМКДОУ «Хатангский детский сад комбинированного вида «Снежинка» М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в числе воспитанников не значится (т.2 л.д. 14).

Согласно сообщению ТМКДОУ «Хатангский детский сад комбинированного вида «Солнышко» М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в числе воспитанников не числится (т.1 л.д.204).

Из акта о не проживании гражданина РФ от 13.09.20.24 следует, что Алиева Д.К. проживает за пределами с. Хатанга (т.1 л.д. 161).

Из объяснения Х.О.И. от 13.09.2024 следует, что он проживает по адресу с. Хатанга, <адрес> длительное время и всех своих соседей по подъезду знает давно. Примерно в марте-апреле 2024 года он стал замечать входящих и выходящих с его подъезда незнакомых ему ранее граждан. С августа по настоящее время данных граждан не видел, от знакомых узнал, что данные граждане приобрели в его подъезде квартиры, но в них не проживают (т.1 л.д.163).

Из объяснений ответственного специалиста по делам несовершеннолетних администрации с. Хатанга Ж.П.Н. от 13.09.2024 следует, что 13.09.2024 совместно с сотрудниками полиции были осуществлены рейдовые мероприятия по заданию ведущего специалиста-эксперта правового направления ОМВД на установление фактического проживания по месту жительства (регистрации). В ходе проведения мероприятий был проверен адрес с. Хатанга, <адрес>, дверь никто не открыл, со слов соседей в квартире длительное время никто не проживает (т.1 л.д. 162).

Анализ имеющихся доказательств свидетельствует о том, что административный истец, имеющая двоих несовершеннолетних детей, приобрела в с.п. Хатанга долю жилого помещения, собственниками которого являются лица, не состоящие с ней в родстве, и прибыла в с. Хатанга, которое относится к труднодоступным районам Красноярского края. При этом, сведений о том, что Алиева Д.К. намеревалась сменить место жительства, у суда не имеется, а данный факт напротив опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Исследованные материалы дела опровергают доводы стороны административного истца о ее намерении постоянно проживать в жилом помещении в с. Хатанга с 02.04.2024 года, поскольку из материалов дела усматривается, что прибытие Алиевой Д.К. в с.п. Хатангу в апреле 2024 имело своей целью подать заявление о регистрации по месту жительства в с.п. Хатанга и заявление о назначении и выплате социальных пособий по новому месту жительства. Каких-либо иных действий, свидетельствующих о намерении истца постоянно проживать в с.п. Хатанге, то есть вселение в жилое помещение, прибытие в него с личными вещами, увольнение с места предыдущей работы, прикрепление к медицинской организации по новому месту жительства, принятие мер по устройству детей в школьные и дошкольные учебные заведения, не совершалось.

Также суд находит обоснованным довод административных соответчиков, о том, что при действительном вселении истца с членами семьи в жилое помещение, при наличии иных собственников и зарегистрированных там 9 лиц, значительно была бы занижена норма жилой площади на одного человека, установленная Законом Красноярского края от 27.09.1996 г. № 11-339 «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края».

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН в собственности административного истца с 07.03.2023 имеется жилое помещение – квартира по адресу Республика Дагестан, г<адрес>, площадью 87,7 кв.м., а ее двое несовершеннолетних детей зарегистрированы по адресу Республика Дагестан, <адрес>, что также ставит под сомнение доводы административного истца о ее намерении проживать с вышеуказанных жилищных условиях в с.п. Хатанга.

У суда отсутствуют основания полагать, что полученные сведения в ходе проверки, в том числе о не проживании административного истца в квартире на дату проведения проверки и ее не вселении в указанную квартиру, являются недостоверными, поскольку они получены должностными лицами органа внутренних дел, сведений о заинтересованности которых в исходе дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение должностных лиц ОМВД России по Таймырскому району от 10.04.2024 принято обоснованно в пределах предоставленных им полномочий, в установленном порядке, нарушений, влекущих безусловную отмену принятого решения, регистрационным органом не допущено, в связи с чем административные исковые требования Алиевой Д.К. о признании незаконным принятого решения и восстановлении ее регистрации по месту жительства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Алиевой Дианы Касумовны к ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании незаконным решения ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о снятии с регистрационного учета и обязании произвести регистрационный учет, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья М.А. Хаземова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2024 года.