Алили Эльнур Дадаш оглы

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Московского районного суда г. Рязани Ботынева О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алили Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Алили Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего в России по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установила:

Иностранный гражданин Алили Э. совершил нарушение режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Алили Э. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ; оформил патент на работу ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента закончился ДД.ММ.ГГГГ. После этого Алили Э. территорию РФ не покидал, каких-либо действий, направленных на легализацию свое...

...го пребывания на территории РФ не предпринимал.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции Президентом РФ и Правительством РФ были введены временные ограничения на транспортное сообщение. В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 и распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р, ранее введенные временные ограничения на транспортное сообщение отменены, граждане Республики Азербайджан, не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за пределы России до 12.10.2022.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Алили Э. умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Алили Э. факт совершения указанного административного правонарушения признал, суду объяснил, что состоит в законном браке с гражданкой РФ, ожидают рождения ребенка. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О право! положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывший Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарт течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаеа предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила в ч.5 ст.5 того же Закона установлено, что ср временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрепк на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или пате; в соответствии со ст. ст. 13.2, 13.3 или 13.5 данного Закона.

Согласно ч.5 ст. 13.3 того же Закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог па доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В связи с пандемией коронавируспой инфекции Президентом РФ и Правительством РФ были введены временные ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами. В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 и распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р, ранее введенные временные ограничения па транспортное сообщение отменены, граждане Республики Азербайджана, не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за пределы России до 12.10.2022.

Исследовав материалы дела, выслушав Алили Э., суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № № от 06.10.2023

- выпиской из досье иностранного гражданина (АС ЦБДУИГ) на имя Алили Э., где отмечены дата въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу от ДД.ММ.ГГГГ; выезд из РФ ДД.ММ.ГГГГ, въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ, сведений о последующем выезде из РФ или получении нового патента нет.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол Алили Э. принесено не было.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина Алили Э. в совершении административного правонарушения установлена и

J

полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия еп подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об администра правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение Л лили Э. от административной ответственности. должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное правонарушение направлено против обеспечения режима нребыва иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Алили Э. состоит в браке с гражданкой РФ, ожидают рождения ребенка, не трудоустроен, трудоспособен; обстоятельств, смягчающие административную ответственность, не имеется. Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение аналогичного административного правонарушения: Алили Э. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд считает целесообразным назначить Алили Э. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

Разрешая вопрос о назначении данного вида наказания, суд учитывает следующее.

Алили Э. суду объяснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в законном браке с гражданкой России ФИО7до брака ФИО4). Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о браке серии № №, выданным № Главным управлением ЗАГС <адрес> территориальным отделом ЗАГС № по <адрес> и <адрес>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о

реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства осуществление права Алили Э. на уважение его личной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федеращн сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существен)! обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №841 указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая, что супруга Алили Э. является гражданкой РФ, суд полагает возможным не применять в отношении данного лица административное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

нос г а и о в и л а:

Признать Алили Э. виновным и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Оплата штрафа производится по реквизитам: КБК №, Р/С №, КПП №, ИНН №, БИК №, код ОКТМО №, Отделение Рязань, <адрес>, УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); УИН №. Наименование платежа -штраф.

Разъяснить Алили Э., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

:

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок.. течет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления;

Судья

O.I I. Ботынева