Алимов Шавкат Шамильевич

Судья: Лобойко И.Э.

дело № 33-14149/2020

УИД: 50RS0026-01-2019-012522-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Матета А.И., Александрова А.Н.,

при секретаре Сегрэ Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 30 января 2020 года по делу по иску А. к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивной справки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работ в стаж,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

А. обратился в суд с иском, уточнив требования, к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> (далее ГУ-ГУ ПФР РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и МО) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивной справки №А-47 от <данные изъяты>, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работ в стаж периоды: с <данные изъяты>-<данные изъяты> – обучение в профессионально-техническом училище <данные изъяты> Республики Таджикистан; с 11.05-1979 – <данные изъяты> – в ОВО (отдел вневедомственной охраны) УВД Сурхандарьинского облисполкома; <данные изъяты> – 01.11.1985г. Ремонтно-монтажный комбинат ОПС (Узб.ССР, <данные изъяты>) в качестве электромонтажника 4 разряда; <данные изъяты>-<данные изъяты> – Автобаза <данные изъяты> автоколонна <данные изъяты> в должности рабочего стройбригады по 4 разряды; <данные изъяты> – <данные изъяты> – ПСО «Душанбежилстрой» (Душанбинский домостроительный комбинат) СМУ <данные изъяты> в ка...

...честве штукатура-маляра 2-го разряда; <данные изъяты>-<данные изъяты> – ПМК-4 треста ССВС в качестве штукатура 4 разряда; <данные изъяты> – <данные изъяты> – кооператив «Оянда» завод Таджикгидроагрегат» в качестве члена кооператива; <данные изъяты> – <данные изъяты> – фирма «Мадина» в качестве разнорабочего; <данные изъяты> – <данные изъяты> – Кашкадарьинский институт патентоведения и рационализации в должности рабочего; <данные изъяты> – <данные изъяты> – Кашкадарьинский инфокоммуникационный институт <данные изъяты> в должности сторожа.; обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с <данные изъяты>.

В обосновании требований указал, что 29.05.2019г. он обратился к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ГУ ПФР РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и МО от <данные изъяты> истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и в его страховой стаж не были включены следующие периоды работы: <данные изъяты>-<данные изъяты> – ремонтно-монтажный комбинат; <данные изъяты>-<данные изъяты> – Автобаза <данные изъяты> автоколонна <данные изъяты>; <данные изъяты> – <данные изъяты> – оттиск печати – Душанбинский домостроительный комбинат, не соответствует наименованию организации – ПСО «Душанбежилстрой»; <данные изъяты> – <данные изъяты> – ПМК-4 треста ССВС. в дате увольнения (1989) и дате издания приказа (1989) имеется исправление, которое не оговорено надлежащим образом; <данные изъяты>-<данные изъяты> – кооператив «Оянда» завод Таджикгидроагрегат», период с <данные изъяты> не подтвержден компетентными органами Республики Таджикистан; <данные изъяты> – <данные изъяты> – фирма «Мадина», так как нотариально заверенный перевод оттиска печати при увольнении не предоставлен, компетентными органами Республики Узбекистан период не подтвержден; <данные изъяты> – <данные изъяты> – Кашкадарьинский институт патентоведения и рационализации, так как нотариально заверенный перевод оттиска печати при увольнении не предоставлен, компетентными органами Республики Узбекистан период не подтвержден, <данные изъяты> – <данные изъяты> обучение в профессионально-техническом училище <данные изъяты> (с аттестатом 2006); 11.05-1979- <данные изъяты> в качестве электромонтажника в ОВО (отдел вневедомственной охраны) УВД Сурхандарьинского облисполкома (Приказ о приеме на работу <данные изъяты> от <данные изъяты>; приказ об увольнении с работы <данные изъяты> от <данные изъяты>); <данные изъяты> – <данные изъяты> – Кашкадарьинский инфокоммуникационный институт в качестве сторожа; титульный лист трудовой книжки на его имя на иностранном языке, дата заполнения не указана, отчество – А., нумерация записей не соблюдена. С данным решением истец не согласен, в связи с чем и был вынужден обратится в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично: судом установлен факт принадлежности А. трудовой книжки, включены в страховой стаж истца периоды работы: <данные изъяты> – 01.11.1985г. Ремонтно-монтажный комбинат ОПС (Узб.ССР, <данные изъяты>) в качестве электромонтажника 4 разряда, <данные изъяты>-<данные изъяты> – Автобаза <данные изъяты> автоколонна <данные изъяты> в должности рабочего стройбригады 4 разряда, <данные изъяты> – <данные изъяты> – кооператив «Оянда» завод Таджикгидроагрегат» в качестве члена кооператива, <данные изъяты> – <данные изъяты> – фирма «Мадина» в качестве разнорабочего, <данные изъяты> – <данные изъяты> – Кашкадарьинский институт патентоведения и рационализации в должности рабочего; в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов работы: <данные изъяты>-<данные изъяты> ПСО Душанбежилстрой, <данные изъяты>-<данные изъяты> – ПМК-4 треста ССВС отказано. На ответчика возложена обязанность рассмотреть вопрос о включении в страховой стаж А. периодов работы: обучения с <данные изъяты> по <данные изъяты> в профессионально-техническом училище <данные изъяты> Республики Таджикистан, с 11.05-1979 по<данные изъяты> в ОВО (отдел вневедомственной охраны) УВД Сурхандарьинского облисполкома, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Кашкадарьинском инфокоммуникационном институте <данные изъяты> в должности сторожа и назначении истцу страховой пенсии по старости с <данные изъяты>

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, А., ранее проживавший в <данные изъяты> Республики Узбекистан, до <данные изъяты> являлся получателем пенсии по возрасту. Снят с учета в пенсионом органе с <данные изъяты> в связи с переездом в Российскую Федерацию.

<данные изъяты> А. обратился ГУ-ГУ ПФР РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и МО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и МО от 10.09.2019г. А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Трудовая книжка не была принята для решения вопроса о назначении пенсии, так как титульный лист трудовой книжки на иностранном языке, дата заполнения не указан, отчество А. не соответствует свидетельству о рождении и паспортным данным А., нумерация записей не соблюдена: <данные изъяты>-<данные изъяты> – ремонтно-монтажный комбинат; <данные изъяты>-<данные изъяты> – Автобаза <данные изъяты> автоколонна <данные изъяты>; <данные изъяты> – <данные изъяты> – оттиск печати – Душанбинский домостроительный комбинат, не соответствует наименованию организации – ПСО «Душанбежилстрой»; <данные изъяты> – <данные изъяты> – ПМК-4 треста ССВС. в дате увольнения (1989) и дате издания приказа (1989) имеется исправление, которое не оговорено надлежащим образом; <данные изъяты>-<данные изъяты> – кооператив «Оянда» завод Таджикгидроагрегат», период с <данные изъяты> не подтвержден компетентными органами Республики Таджикистан; <данные изъяты> – <данные изъяты> – фирма «Мадина», так как нотариально заверенный перевод оттиска печати при увольнении не предоставлен, компетентными органами Республики Узбекистан период не подтвержден; <данные изъяты> – <данные изъяты> – Кашкадарьинский институт патентоведения и рационализации, так как нотариально заверенный перевод оттиска печати при увольнении не предоставлен, компетентными органами Республики Узбекистан период не подтвержден.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).».

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно первой трудовой книжке, выданной <данные изъяты> на имя А., последней записью числится запись об увольнении из Ремонтно-монтажного комбината ОПС в должности грузчика на основании Приказа <данные изъяты> от 01.07.1984г.

Вторая трудовая книжка выдана на имя А., без указания даты ее выдачи и с титульным листом на иностранном языке. В данной книжке содержатся записи о его трудоустройстве с 06.03.1995г. по 28.12.1998г. в фирме «Мадина» в должности разнорабочего, а также с 02.10.1999г. по 01.10.2004г. в Кашкадарьинском институте патентоведения и рационализации в должности рабочего.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением Самаркандского городского суда по гражданским делам <данные изъяты> Республики Узбекистан от <данные изъяты> установлен факт работы А., 1954 года рождения, в 1979-1983 годах в отделе оханы <данные изъяты>, в 1995-1998 годах в фирме «Мадина» <данные изъяты>, в 1999-2004 в негосударственном институте патентоведения и рационализации, в 2005-2008 годах в Инфокоммуникационном институте <данные изъяты>.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции в части установления факта принадлежности А. трудовой книжки, выданной на имя А. законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, поскольку решением Самаркандского городского суда по гражданским делам <данные изъяты> Республики Узбекистан от <данные изъяты> установлено, что А. работал в организациях отраженных в трудовой книжке, выданной на имя А..

Согласно Архивной справке № А-137, выданной 10.12.2019г., <данные изъяты> государственный архив сообщает о том, что в фонде <данные изъяты> Каршинского Инфокоммуникационного института имеются документальные данные на имя А..

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и считает его подлежащим оставлению без изменения в части установления факта принадлежности архивной справке №А47 от <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> Государственным архивом Республики Узбекистан о трудовой заработке А. в Инфокоммуникационном институте, так как сведения, указанные в архивной справке №А47 от <данные изъяты> подтверждаются архивной справкой № А-137, выданной <данные изъяты>.

Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Исходя из установления судом факта принадлежности истцу спорной трудовой книжки, а также Решения Самаркандского городского суда по гражданским делам <данные изъяты> Республики Узбекистан от <данные изъяты>, наличия в пенсионном деле нотариально заверенных переводов, судебная коллегия полагает, что решение суда о включении в его страховой стаж периодов работы: с <данные изъяты> по 01.11.1985г. на Ремонтно-монтажный комбинат ОПС (Узб.ССР, <данные изъяты>) в качестве электромонтажника 4 разряда; с 25.11.1985г. по 30.12.1987г. на Автобаза <данные изъяты> автоколонна <данные изъяты> в должности рабочего стройбригады 4 разряда; с 25.05.1990г. по 10.06.1994г. в кооперативе «Оянда» завода Таджикгидроагрегат» в качестве члена кооператива; с 06.03.1995г. по 28.12.1998г. в фирме «Мадина» в качестве разнорабочего; с 02.10.1999г. по 01.10.2004г. в Кашкадарьинском институте патентоведения и рационализации в должности рабочего необходимо оставить без изменения, как и в части отказа в удовлетворении требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ПСО «Душанбежилстрой» (Душанбинский домостроительный комбинат) СМУ <данные изъяты> в качестве штукатура-маляра 2-го разряда, поскольку наименование организации на оттиске печати, проставленном на записи о его трудоустройстве, не соответствует наименованию организации, указанной в качестве места его работа (вместо ПСО «Душанбежилстрой», указано Душанбинский домостроительный комбинат»); и с 05.09.1988г. по 12.09.1989г. в ПМК-4 тресте ССВС в качестве штукатура 4 разряда, поскольку в дате увольнения содержатся неоговоренные исправления.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Между тем, судебная коллегия усматривает, что суд первой инстанции, в нарушение требований статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав вопрос о нарушения прав истца, при разрешении спора указал в решении неверный способ исправления допущенного нарушения, обязав ответчика рассмотреть вопрос о включении в страховой стаж А. периода его обучения с <данные изъяты> по <данные изъяты> в профессионально-техническом училище <данные изъяты> Республики Таджикистан; работы в период с <данные изъяты> по<данные изъяты> в ОВО (отдел вневедомственной охраны) УВД Сурхандарьинского облисполкома, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Кашкадарьинском инфокоммуникационном институте <данные изъяты> в должности сторожа, а также рассмотреть вопрос о назначении страховой пенсии по старости с даты его обращения – с <данные изъяты>, тем самым, не разрешив по существу заявленные истцом требования.

В соответствии п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка. В случае, если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу.

Поскольку судом первой инстанции спор частично не разрешен, что свидетельствует о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме в целях защиты пенсионных прав истца, судебная коллегия полагает решение суда в части обязания Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> рассмотреть вопрос о включении в страховой стаж А. периода обучения с <данные изъяты> по <данные изъяты> в профессионально-техническом училище <данные изъяты> Республики Таджикистан, периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ОВО (отдел вневедомственной охраны) УВД Сурхандарьинского облисполкома, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Кашкадарьинском инфокоммуникационном институте <данные изъяты> в должности сторожа, в части обязания рассмотреть вопрос о назначении страховой пенсии по старости с <данные изъяты> подлежащим отмене.

Принимая в отмененной части новое решение, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом