Алимутаев Шамиль Рамазанович

Дело <номер изъят>

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят>

Судья Дербентского городского суда Республики <адрес изъят> Гасанов ФИО3., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Алимутаева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>

УСТАНОВИЛ:

Алимутаев ФИО4., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Алимутаев ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 20 минут, в <адрес изъят> Республики Дагестан, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности», а также пункта 1 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», находился в <адрес изъят>, автостанция «Южная» в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской (защитной) маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Алимутаева ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2...

...0.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что Алимутаев ФИО8 в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, атакже принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан, в нарушение требований Указа не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинскую (защитную) маску.

Таким образом, действия Алимутаева ФИО9, то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Алимутаевым ФИО10 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого Алимутаева ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Алимутаева ФИО12 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Алимутаева ФИО15 и его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Алимутаева ФИО13 судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Алимутаеву ФИО11 конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение Алимутаеву ФИО17 административного наказания в виде предупреждения не соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить Алимутаеву ФИО16 наказание в виде штрафа, но в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алимутаева ФИО18 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по <адрес изъят> (МВД по <адрес изъят>), ИНН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, р/с 40<номер изъят> отделение НБ Республики <адрес изъят>, БИК <номер изъят>, КБК 18<номер изъят>, ОКТМО <номер изъят>, УИН 18<номер изъят>.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики <адрес изъят> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО20.Гасанов

Дело № 2-692/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2016г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего- судьи Ходжаев З.З.,

при секретаре Алиумарове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дагестанские Огни в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о признании недействительным и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, а также о признании недействительным и изъятии водительского удостоверения серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД в гор. Дербент, гр-ну ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Дагестанские Огни Абдулкеримов Н.А., поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснил, что в соответствии со ст. 23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, с целью определения у водителей транспортных средств противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утверждённого постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» общими ме...

...дицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также выраженные формы пограничных психических расстройств.

Согласно письма врача- психиатра ГБУЗ РД «Центральная городская больница» г. Дагестанские Огни ответчик ФИО2, состоит на диспансерном учёте у психиатра по поводу психиатрического заболевания «специфическое расстройство личности». Поэтому, водительское удостоверение серия <адрес> выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД в гор. Дербент 09.09.2013г. гр-ну ФИО2 следует признать недействительным и изъять, как выданное с нарушением закона.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал обоснованными и подлежащими удовлетворению и пояснил, что он состоит на диспансерном учёте у психиатра ЦГБ г. Дагестанские Огни, ему назначена инвалидность 2 группы, в связи с психиатрическим заболеванием.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД МВД по РД в гор. Дербент, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился без уважительных причин, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил и письменных возражений по делу не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора города ФИО3 Н.А., ответчика ФИО2, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора гор. Дагестанские Огни обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Из объяснений старшего помощника прокурора города ФИО3 Н.А. и справки врача- психиатра ГБУЗ «Центральная городская больница» г. ФИО1 от 26.09.2016г. следует, что ответчик ФИО2 состоит на диспансерном учёте у психиатра по поводу психиатрического заболевания, с диагнозом «специфическое расстройство личности».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 Р.Н. врач-психиатр центральной городской больницы г. Дагестанские Огни показал, что ответчик ФИО2 действительно состоит на диспансерном учёте у психиатра поводу психиатрического заболевания, с диагнозом «специфическое расстройство личности» и имеет 2 группу инвалидности в связи с этим психическим заболеванием и ЦГБ г. Дагестанские Огни не выдавало ответчику справку для получения водительского удостоверения.

Из материалов дела усматривается, что водительское удостоверение <адрес> ответчик получил в МРЭО ГИБДД в гор. Дербент 09.09.2013г.

В соответствии со ст. 23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, с целью определения у водителей транспортных средств, противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также выраженные формы пограничных психических расстройств.

Согласно ст.1079 ГК РФ, управление гражданами автотранспортными средствами относится к деятельности, которая связана с повышенной опасностью для окружающих и такой гражданин признаётся владельцем источника повышенной опасности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одними из способов защиты гражданских прав являются признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, прекращения или изменения правоотношений.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, нормативный или ненормативный акты государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными.

Наличие у гр-на ФИО2, являющегося инвали<адрес> группы, в связи с психиатрическим заболеванием, водительского удостоверения, полученной на основании медицинской справки нарушает требования ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» и Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и создаёт опасность жизни и здоровья других участников дорожного движения и пешеходов.

Поэтому, суд считает иск прокурора гор. Дагестанские Огни о признании недействительным указанного водительского удостоверения, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РД в г. Дербент, ответчику ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2.

Признать недействительным водительское удостоверение, серия <адрес> выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД в гор. Дербент ДД.ММ.ГГГГ гр-ну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес> №.

Изъять у ФИО2 водительское удостоверение, серия <адрес> выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД в гор. Дербент ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г.Дагестанские Огни в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решение изготовлена 09.11.2016г.

Полное мотивированное решение изготовлено 11.11.2016г.