Алипова Гульзинур Сагдетдиновна

Дело № 2(1)-575/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Плотникове А.В.,

с участием представителя истца Алиповой И.И., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе Фроловой Н.Н., представителя третьего лица Сакмарского райпо Смыговой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиповой Гульзинур Сагдетдиновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) о реализации пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Алипова Г.С. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет и наличия необходимого страхового стажа. Размер индивидуального пенсионного коэффициента достаточен для назначения страховой пенсии.

Решением Начальника УПФР РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии мне было отказано, по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

В страховой стаж мне были включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарском Райпо, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Продтовары №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарском объединении общественного питания, ДД.ММ.ГГГ...

...Г - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на ..., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ период ухода за инвали<адрес> группы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО6, всего- 07 лет 07 месяцев 12 дней.

С вышеуказанным решением ответчика она не согласилась и ДД.ММ.ГГГГ. повторно подала документы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Ответчиком в страховой стаж не включен период работы в Сакмарском Райпо (Сакмарское объединение общественного питания) - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Данный период работ неверно указан в трудовой книжке -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факты работы до ДД.ММ.ГГГГ года имеется справка Сакмарского районного потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ (приложена к заявлению о назначении пенсии).

Решением УПФ РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано.

В страховой стаж были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарском Райпо, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Продтовары №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Сакмарское объединение общественного питания, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – База Дзержинская, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ период ухода за инвалидом 1 группы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ) – ИП ФИО6, всего 06 лет 07мес.12 дней.

Считает решения незаконными и необоснованными. Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному заполнению трудовой книжки не может служить препятствием в реализации прав на назначение пенсии и отказе во включении спорного периода в страховой стаж.

С учетом уточнения исковых требований просит признать решения УПФ РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в Сакмарском Райпо (Сакмарское объединение общественного питания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Алиповой Гульзинур Сагдетдиновне пенсию с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Алипова Г.С. не присутствовала, о месте и времени которого извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Алипова И.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Фролова Н.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Из отзыва ответчика на иск следует, что с иском ответчик не согласен, требования истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости и включении периодов работы с 03.11.1986г. по 01.11.1992г. в Сакмарском райпо в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначения пенсии считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Алипова Г.С. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением начальника управления № 106 от 14.07.2018г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (засчитано 07 лет 07 месяцев 12 дней).

Алипова Г.С. 21.08.2018г. повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением начальника управления № 161 от 09.11.2018г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (засчитано 05 лет 08 месяцев 19 дней).

В ответ на запросы, направленные управлением поступили справки, подтверждающее работу:

в Сакмарском Райпо за период с 15.05.1982г. по 02.01.1983г. и с 03.11.1986г. по 24.12.1987г.;

в Оренбургском городском розничном торговом объединении Продтовары № за период с 25.04.1984г. по 29.08.1984г.;

на плодоовощной базе «Дзержинская» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1995г.; с 15.09.1995г. по 15.02.1996г.; с 15.09.1996г. по 30.09.1996г.

Управлением включен в страховой стаж истца период ухода за ребенком, 14.05.1993г.р, с 16.07.1995г. по 14.09.1995г.; с 16.02.1996г. по 14.05.1996г.;

период ухода за инвали<адрес> группы с 23.08.2001г. по 08.01.2002г.;

период работы у ИП ФИО6 с 12.04.2012г. по 30.09.2012г. - всего засчитано 06 лет 07 мес. 17 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 (девяти) лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13.8.

Утверждения истца о том, что в трудовой книжке неверно указан период работы с 03.11.1986г. - 24.12.1988г. являются несостоятельными, поскольку помимо записи в трудовой книжке, в управлении имеется распоряжение № по Сакмарскому Райпо от 24.12.1987г, параграф № об увольнении Мурсалимовой Г.С. (Алиповой) с ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах, оспариваемый период не может быть включен в страховой стаж истца.

Просит суд в удовлетворении исковых требований Алиповой Гульзинур Сагдетдиновны о признании права на назначение страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж периода работы в Сакмарском Райпо с 03.11.1986г. по 01.11.1992г. отказать в связи с их необоснованностью.

Суд, заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет.

Решением начальника УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2018 года № 106 в назначении страховой пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

В страховой стаж были включены периоды работы:

06. 04.1982 - ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарском Райпо, 25. 04.1984 - ДД.ММ.ГГГГ в Продтовары №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарском объединении общественного питания, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на Базе Дзержинская, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ период ухода за инвали<адрес> группы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО6, всего- 07 лет 07 месяцев 12 дней.

21.08.2018г. истец повторно подала документы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес>

Решением начальника УПФ РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Алиповой Г.С. вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

В страховой стаж были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Сакмарском Райпо, 25 04.1984 - ДД.ММ.ГГГГ – Продтовары №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Сакмарское объединение общественного питания, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – База Дзержинская, 23.08 2001 - ДД.ММ.ГГГГ период ухода за инвали<адрес> группы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ) – ИП ФИО6, всего 06 лет 07мес.12 дней.

Ответчиком в страховой стаж не включен период работы в Сакмарском РайПО (Сакмарское объединение общественного питания) - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Данный период работ неверно указан в трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ факта работы Алиповой (Мурсалимовой) Гульзинур Сагдетдиновна в Сакмарском райпо, проведенной ответчиком, установлено следующее:

приказом № 90 от 03.11.1986 года принята продавцом в Объединение общественного питания;

распоряжением № 18 от 11.02.1987 г. переведена экспедитором с 09.02.1987г.;

распоряжением № 22 от 26.02.1987г. переведена буфетчицей при автовокзале с 26.02.1987г.;

распоряжением № 28 от 12.03.1987г. переведена экспедитором Сакмарского РТП с 12.03.1987г.;

распоряжением № 113 от 24.12.1987 года уволена по ст. 254 п. 2 КЗоТ РСФСР за утрату доверия.

Указанные в акте проверки приказы были исследованы в судебном заседании.

В трудовой книжке Алиповой Г.С. на странице 4-5 имеется запись от 03.11.1986 года о принятии на работу в Сакмарское райпо; страницы 6-7 заклеены, на странице 8-9 имеется запись об увольнении от 24.12.1988 года по собственному желанию.

Кроме того, в книге приказов Сакмарского РАЙПО за 1991-1994 годы имеются следующие приказы:

Приказ № 21 от 15.08.1991г. Мурсалимовой Г. предоставить очередной отпуск за 1990-1991 годы сроком на 16 рабочих дней с 05.08.1991 по 22.08.1992г..

Приказ № 70 от 17.06.1992г. Мурсалимовой Г. предоставить очередной отпуск за 1991-1992 годы сроком на 24 рабочих дня с 17.06.1992 по 14.07.1992г.

Приказ № 76 от 22.07.1992г. Мурсалимовой Г. предоставить отпуск без содержания с 20.07.1992 по 03.08.1992г.

Приказ № 78 от 20.08.1992г. Мурсалимовой Г. предоставить отпуск без содержания с 10.08.1992 по 15.08.1992г.

Приказ № 92 от 03.11.1992г. Мурсалимову Г. уволить с 01.11.1992 года по ст. 33 ч. 1 сокращение штата.

Приказ о принятии на работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1991 годы в книгах приказов отсутствует.

Свидетели ФИО10, ФИО11 в судебном заседании показали, что работали в Сакмарском райпо с 1980-х годов, знают Алипову Г.С., она работала так же постоянно в Сакмарском райпо, уволилась, когда вышла замуж, об увольнении в 1988 году им ничего неизвестно. Суд не может принять показания свидетелей как безусловные доказательства, подтверждающие период работы, поскольку свидетели не могут конкретно указать период работы.

Вместе с тем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Сакмарском райпо. Решениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период включен в стаж для назначения страховой пенсии. В указанной части исковые требования истца суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Приказ о приеме на работу в Сакмаское райпо после увольнения отсутствует, записи в трудовой книжке так же отсутствуют. Установить дату приема на работу на основании свидетельских показаний не представляется возможным.

Однако на основании приказа № 21 от 15.08.1991г. истцу предоставлялся очередной отпуск за 1990-1991 годы сроком на 16 рабочих дней с 05.08.1991 по 22.08.1992г., затем приказом № 70 от 17.06.1992г. предоставлялся очередной отпуск за 1991-1992 годы сроком на 24 рабочих дня с 17.06.1992 по 14.07.1992г., и приказом № 92 от 03.11.1992г. истец уволена с 01.11.1992 года. Таким образом, истец работала в Сакмарском райпо с 1990 года по 01.11.1992 года.

Согласно ст.66 КЗоТ РФ, всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Согласно ст.67 КЗоТ РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Учитывая, что истцу был представлен ежегодный оплачиваемый отпуск за 1990-1992 годы в 40 рабочих дней пропорционально отработанному времени, суд приходит к выводу, что истец была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым включить в стаж истца период работы в Сакмарском райпо с 12.11.1990 года по 01.11.1992 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 20.07.1992 по 03.08.1992г. и с 10.08.1992 по 15.08.1992г..

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истца указанным решением суда, по состоянию на 13.04.2018 года страховой стаж истца составил менее требуемых 9 лет стажа.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о назначении пенсии с момента обращения считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиповой Гульзинур Сагдетдиновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) о реализации пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2018 года № 106 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Алиповой Гульзинур Сагдетдиновне незаконным в части.

Признать решение УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) от 09.11.2018 года № 161 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Алиповой Гульзинур Сагдетдиновне незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области включить в страховой стаж Алиповой Гульзинур Сагдетдиновне периоды работы в Сакмарском Райпо с 12.11.1990 г. по 19.07.1992 г., с 04.08.1992г. по 09.08.1992г., с 16.08.1992г. по 08.11.1992г., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.