Алискерова Сурья Шагльаровна

Дело № 2а-2147/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 10 декабря 2020 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Бахышевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту,Дагестанские Огни и Дербентскому району Управления ФСПП России по Республике Дагестан Шерифову Н.М. и Управлению ФСПП России по Республике Дагестан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Управления ФСПП России по Республике Дагестан Шерифову Н.М. и Управлению ФСПП России по Республике Дагестан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не проведении проверки имущественного положения поместу жительства/регистрации за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Шерифова Н.М. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном про...

...изводстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направитьзапрос в органы ЗАГСа для получения

сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административного искового заявления представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности Мовчан Ж.В. ссылается на то, что в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району 26.02.2020г. предъявлялся исполнительный документ 2-13/20, выданный 13.01.2020г. Мировым судьей судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору <номер изъят> с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес изъят>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 11.03.2020 возбуждено исполнительное производство 21268/20/05071-ИП.

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Шерифова Н.М., бездействие которого заключается в следующем:

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст.67 Закона, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Шерифов Н.М. имел

возможность совершить необходимые исполнительные действия иприменить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительногопроизводства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушилправа и законные интересы стороны исполнительногопроизводства.

Бремя доказывания наличияуважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный закономсрок,возлагаетсянасудебногоприставаисполнителя.На основании изложенного просит суд административные исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело без их участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Управления ФСПП России по Республике Дагестан Шерифов Н.М. административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не признал, представил письменные возражения, согласно которым с административными исковыми требованиями он не согласен по следующим основаниям. Так, в Отдел судебных приставов по городам Дер-бенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Рес-публике Дагестан (далее Отдел) на исполнение 10.03.2020 поступил испол-нительный документ: Судебный приказ №2-13/2020 от 13.01.2020, выданныйорганом: Судебный участок №114 Дербентского района по делу № 2-13/2020, вступившему в законную силу 11.02.2020, предмет исполнения: За-долженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 13490,35руб. В отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, адрес должника: <адрес изъят> в пользу взыска-теля: ООО МФК ОТП Финанс, адрес взыскателя: <адрес изъят>, возбуждено исполнительное производство от 11.03.2020г. №

21268/20/05071-ИП предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя: ООО МФК ОТП Финанс, в размере 13490,35р.

Руководствуясь ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 11.03.2020г. им возбуждено исполнительное производство № 21268/20/0507КИП. Выходом по адресу указанному в исполнительном документе установлено, что должник по адресу: <адрес изъят> не проживает.

В целях установления за должником зарегистрированного имущества направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы

Росреестр, ПФР, ОАО "МегаФон", Билайн, ОАО "МТС", ФНС России, МВД России, Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк Тазэнергобанк" (ОАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «БАШ УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО "Совкомбанк", ПАО «Промсвязьбанк»,ПАО «Запсибкомбанк», АО "Райффайзенбанк", Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО АКБ «Связь-Банк».

Постановлением от 14.03.2020 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - ПАО "Сбербанк России". Остальные ответы свидетельствуют об отсутствии зарегистрированного имущества.

В соответствии со ст.65 Закона розыск должника, а также его имущества по исполнительным документам данной категории объявляется только на основании заявления взыскателя и сумма требований по исполнительному документу превышает 10 тыс. рублей.

В соответствии с ч.5 ст. 64 Закона исполнительные действия указанные в пункте 15 ч.1 ст.64 Закона (установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации) применяются при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношенииего исполнительного производства.

Ввиду того, что должник не уведомлен о возбуждении в отношени него исполнительного производства, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено. В связи с изложенным просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель Управления ФСПП России по Республике Дагестан и заинтересованное лицо ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, из представленных материалов усматривается, что в соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Шерифовым Н.М.

11.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 21268/20/05071-ИП.

Выходом по адресу указанномув исполнительном документе установлено, что должник по адресу: <адрес изъят> не проживает.

В целях установления за должником зарегистрированного имущества судебным приставом-исполнителем Шерифовым Н.М. направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы Росреестр, ПФР,ОАО, "МегаФон", Билайн, ОАО "МТС", ФНС России, МВД России, в банки, в том числе Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский

газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО "Совкомбанк", ПАО«Промсвязьбанк», ПАО «Запсибкомбанк», АО "Райффайзенбанк", Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО АКБ «Связь-Банк».

Постановлением от 14.03.2020 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - ПАО "Сбербанк России".

В соответствии со ст. 65 Закона розыск должника, а также его имущества по исполнительным документам данной категории объявляется только на основании заявления взыскателя и сумма требований по исполнительному документу превышает 10 тыс. рублей.

В соответствии с ч.5 ст.64 Закона, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

Ввиду того, что должник не уведомлен овозбуждении в отношении его исполнительного производства,постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ невынесено.

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав впроцессе принудительного исполнения судебных актов и актов других орга-нов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполне-нию исполнительных документов; обязан использовать предоставленные емуправа в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущем-ления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом- исполнителем Шерифовым Н.М. изложенные требования закона были соблюдены, в том числе им были предприняты действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, анализ и оценка представленных сторонами доказательств указывают на то, что судебным приставом-исполнителем Шерифовым Н.М. были совершены все необходимые исполнительные действия в рамках своих полномочий, предоставленных ему положениями Закона об исполнительном производстве.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» судом не установлена, то в удовлетворении его административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Управления ФСПП России по Республике Дагестан Шерифову Н.М. и Управлению ФСПП России по Республике Дагестан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью полученияинформации об актах гражданского состояния за периоде 11.03.2020г. по 19,11.2020г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.03.2020г. по 19.11.2020г.; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Шерифова Н.М. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения

информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Гаджиев Д.А.