Аманбаев Аман Догдурбекович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2016 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда <адрес> У.М. Ооржак,

при секретаре Бурукей А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Монгуш Н.А.,

представителя УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Д.,

иностранной гражданина А.,

его адвоката Хлыбовой О.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП Российской Федерации, в отношении А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК ОРИГ УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> А..

В суд обратился заместитель начальника УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва В., указав, что А. допустил нарушение, выразившееся в несоблюдении иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, просил наложить административное взыскание в соответствии с ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам гражданин <данные изъяты> А. в административном порядке не задерживался.

Согласно его объяснению, он работал на кадетском корпусе без специального разрешения, так как не знал, что оно требуется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за ко...

...торое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут, в ходе совместных проверочных мероприятий на строительном объекте <адрес>, являющимся объектом Министерства обороны РФ, установлен гражданин <данные изъяты> А., допустивший нарушение, выразившееся в несоблюдении иностранным гражданином ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно - в нарушение требований п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял деятельность на территории объекта Министерства обороны РФ <адрес>», на который иностранные граждане в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть приняты на работу.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 754 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, входят в указанный перечень, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> является объектом Министерства обороны РФ.

Согласно ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Как установлено судом, иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> А., в нарушение требований ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность на территории объекта Министерства обороны РФ, деятельность которого связана с обеспечением безопасности России.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самого А., оснований сомневаться в изложенных в указанных доказательствах обстоятельствах у суда не имеется, в связи с чем данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

В связи с вышеизложенным, суд считает несостоятельными доводы адвоката, изложенные в суде.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, которое суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить А. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст.4.4 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 настоящего Кодекса в отношении него, ему назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А., гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф зачислить на счет: <адрес>, УИН :№

Административный штраф должен быть уплачен А. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.М. Ооржак

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2016 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда <адрес> У.М. Ооржак,

при секретаре Бурукей А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Монгуш Н.А.,

представителя УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Д.,

иностранного гражданина А.,

адвоката Хлыбовой О.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК ОРИГ УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> А..

В суд обратился заместитель начальника УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва В., указав, что А. нарушил порядок выбора места пребывания в РФ, и просил наложить административное взыскание в соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам гражданин <данные изъяты> А. в административном порядке не задерживался.

Согласно его объяснению, он работал на кадетском корпусе без специального разрешения, так как не знал, что оно требуется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушени...

...ях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 50 минут, в ходе совместных проверочных мероприятий на строительном объекте <адрес>, с нарушением порядка выбора места пребывания в Российской Федерации установлен А., который находился на объекте <адрес>», являющимся объектом Министерства обороны РФ, для въезда на который иностранным гражданам требуется специальное разрешение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». А. специальное разрешение не имеет, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.10.2002 N 754 (ред. от 14.07.2006) "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" Объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, входят в указанный перечень, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>» является объектом Министерства обороны РФ.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено судом, иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> А., в нарушение правил порядка выбора места пребывания, находился на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, без специального разрешения.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самого А., оснований сомневаться в изложенных в указанных доказательствах обстоятельствах у суда не имеется, поэтому данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

По указанным основаниям доводы адвоката, изложенные в суде, суд считает несостоятельными.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, его имущественное положение и раскаяние в содеянном, которое суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом всех установленных и указанных выше обстоятельств суд считает необходимым назначить А. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы России в форме контролируемого перемещения через государственную границу РФ с содержанием в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А., гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации А.. содержать в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф зачислить на счет: <адрес> УИН :№

Административный штраф должен быть уплачен А. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.М. Ооржак

Дело № 12-122/2016

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 8 июля 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев жалобу защитника Хлыбовой О.Ю. в интересах Аманбаева А.Д. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ** Аманбаева,

УСТАНОВИЛА:

22 июня 2016 года инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по работе с иностранными гражданами УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва (ОИК ОРИГ УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва) Дадыяаты Е.А. в отношении гражданина Республики ** Аманбаева составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года гражданин Республики Кыргыстан Аманбаев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Защитник Хлыбова О.Ю. с постановлением судьи не согласилась и обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Тыва, указывая на то, что судьёй не приняты во внимание смягчающие вину Аманбаева А.Д.. Между Аманбаевым А.Д. и ООО «А» заключён срочный трудовой договор сроком на 1 год с 19 мая 2016 года по 19 мая 2017 года. В указанном трудовом договоре нигде не упоминается, что Аманбаева будет работать на территории строительного объекта, который находится в ведении Министерства обороны РФ. Трудовой договор заключался в г. Абакане Республики Хакасия. После заключения договора их целую строительную бригаду привезли на работу в г. Кызыл Республики Тыва. Все необходимые для работы документы, в том числе и подлежащие оформлению в УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва оформлял работодатель ООО «А». Непосредственно сам Аманбаев А.Д. в УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва не обращался и, соответственно, о том, что данный объект является объектом Министерства обороны РФ, он не знал. Аманбаев А.Д. знал о том, что в 2015 году был подписан Федеральный закон РФ «О ра...

...тификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Таким образом, с 2015 года все работодатели обязаны уведомлять только миграционную службу о заключении или расторжении трудовых договоров с работниками-иностранцами, в том числе из стран ЕАЭС, что и было сделано ООО «А» через почтовое уведомление УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва. Аманбаев А.Д. считал, что, так как Кыргызская Республика присоединилась к Евразийскому экономическому союзу, то фактически он может осуществлять свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации и его трудовая деятельность регулируется законодательством государства трудоустройства с учётом положений настоящего Договора. О том, что имеются какие-либо ограничения на трудовую деятельность, Аманбаеву А.Д. известно не было, никто его об этом не уведомлял, соответственно, и о существовании специального разрешения он не знал. Просит постановление судьи в части назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации отменить и принять новое решение.

Гражданин Республики Кыргыстан Аманбаев А.Д. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Защитник Хлыбова О.Ю., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель Аманбаева А.Д. - Переляева А.Н., действующая на основании доверенности от 8 июля 2016 года, не была допущена к участию в рассмотрении дела, так как ею не был представлен подлинник доверенности. Кроме того, в выданной ей доверенности отсутствуют полномочия на участие в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Даржаа С.Б., прокурор Ооржак С.А. с жалобой не согласились, просили постановление судьи оставить без изменения.

Выслушав мнение участников производства по делу, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 11.10.2002 года № 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" в перечень объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, входят объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Согласно ответу начальника Кызылского президентского кадетского училища от 21 июня 2016 года № 592, ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище» является объектом Министерства обороны Российской Федерации, создано в его интересах и подчиняется напрямую министру обороны Российской Федерации, что подтверждается Уставом училища, утверждённым приказом статс-секретаря – заместителя министра обороны Российской Федерации от 17 июня 2016 года № 552.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 21 июня 2016 года в 15 часов 50 минут на строительном объекте ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище», расположенном по адресу: **, находился гражданин ** Аманбаев А.Д., который совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания, так как в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» Аманбаев А.Д. находился на объекте, являющемся объектом Министерства обороны Российской Федерации, без специального разрешения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Аманбаева А.Д. к административной ответственности.

Из представленной копии паспорта серии № на имя Аманбаева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он является гражданином **.

К материалам дела приобщена копия уведомления о прибытии иностранного гражданина Аманбаева А.Д., в которой срок его пребывания продлён до 19 мая 2017 года.

Иностранный гражданин Аманбаев А.Д. является гражданином Республики Кыргызстан и прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 5 июня 2001 года № 438 "О взаимных безвизовых поездках".

В силу статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Аманбаев А.Д., как иностранный гражданин, на которого распространяется безвизовая система пересечения Российской границы при въезде в Российскую Федерацию, получил и заполнил миграционную карту.

Указанные обстоятельства, вина данного иностранного гражданина в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Аманбаева А.Д., его объяснениями, данными в протоколе, где он не отрицал факт нахождения на вышеуказанном объекте Министерства обороны Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Аманбаева А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья городского суда необоснованно назначил Аманбаеву А.Д. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем, при назначении Аманбаеву А.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учёл конкретные обстоятельства дела, законность пребывания его на территории Российской Федерации.

Поскольку Аманбаев А.Д имеет необходимые документы, подтверждающие правомерность его нахождения на территории Российской Федерации на момент проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, предусмотренный Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Республики Узбекистан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации от 30 ноября 2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» срок безвизового пребывания Аманбаева А.Д на территории РФ не истёк, ранее Аманбаев А.Д. к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекался, доказательств обратного представлено не было, все документы на работу оформлялись представителем работодателя – ООО «А», который уведомил УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва о направлении Аманбаева А.Д. на вышеуказанный объект, доводы Аманбаева А.Д., что он не знал, что это - объект Минобороны России, что для работы на указанном объекте требуется специальное разрешение, ничем не опровергнуты, учитывая смягчающее обстоятельство, указанное судьёй первой инстанции, считаю, что оснований для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации у судьи не имелось, в связи с чем постановление судьи Кызылского городского суда от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Аманбаева А.Д. подлежит изменению путём исключения назначенного ему дополнительного наказания.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении относится помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку постановление судьи городского суда от 30 июня 2016 изменено, исключено указание на назначение Аманбаеву А.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке принудительного контролируемого выезда, то применённая в отношении него мера обеспечения подлежит отмене, Аманбаев А.Д. подлежит освобождению из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по Республике Хакасия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, ч.5 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ** Аманбаева изменить, исключив указание на назначение Аманбаеву дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меру обеспечения в виде содержания гражданина Республики Кыргызстан Аманбаева в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии, УФМС России по Республике Хакасия отменить.

Освободить гражданина Республики ** Аманбаева из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии, УФМС России по Республике Хакасия.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья С.А. Железнякова