Амбарцумян Фрунзик Хачикович

Дело № 2-288

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка «06» мая 2016 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

Председательствующего- судьи Башлак И.В.,

при секретаре -Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амбарцумяна Ф.Х. к администрации Злынковского городского поселения в лице администрации Злынковского района о признании незаконным отказа в заключении по итогам аукциона договора купли-продажи жилого дома с надворными постройками и земельным участком по адресу г<адрес>, и о понуждении к заключению договора купли-продажи объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Амбарцумян Ф.Х. обратился в суд к ответчику с указанным иском, в обоснование которого указал, что 11 сентября 2015 года администрацией Злынковского городского поселения проведен аукцион по продаже муниципального имущества - жилого дома общей площадью 72,2 кв.м. с надворными постройками, и земельного участка площадью 766 кв.м., расположенных по адресу <адрес>. Он был признан победителем аукциона, предложив за объекты недвижимости наибольшую стоимость - <данные изъяты> рублей. Однако, ответчик в установленный законом срок договор купли-продажи с ним не заключил, на требование о заключении договора купли-продажи ответил отказом.

В судебном заседании истец Амбарцумян Ф.Х. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным в заявлении доводам. В судебном заседании также пояснил, что ему была выплачена денежная компенсация за жилой дом в соответствие с Законом РФ « О …ЧАЭС»..Действительно летом 2015 года получал письмо администрации Злынковского района об освобождении жилого помещения, в ...

...связи с получением денежной компенсации, однако в этот период в доме осталась проживать его бывшая жена, а с сентября 2015 года в доме стал проживать и он, так как выиграл аукцион.

Представитель истца- адвокат Новозыбковской АК Гавриленко А.В. просил удовлетворить исковые требования своего доверителя, обязав ответчика заключить с Амбарцумяном Ф.Х. договор купли- продажи жилого дома с надворными постройками и земельным участком по адресу <адрес>, поскольку истец является победителем аукциона по продаже муниципального имущества, что зафиксировано в протоколе № 1 от 11 сентября 2015 года. Отказ ответчика в заключении договора купли- продажи недвижимого имущества является незаконным поскольку ни организация открытого аукциона, ни порядок его проведения, ни результаты никем не оспорены. Амбарцумян Ф.Х. был допущен к участию в аукционе о проведении и результатах которого была размещена информация в средствах массовой информации.

Представитель ответчика - администрации Злынковского района Ягель В.В. просил отказать Амбарцумяну Ф.Х. в удовлетворении иска, пояснив, что по решению комиссии Департамента строительства и архитектуры Брянской области истцу в 2013 году была выплачена денежная компенсация за утраченное имущество - домовладение, расположенное по <адрес> 21 октября 2013 года Амбарцумян Ф.Х. обратился в Злынковскую городскую администрацию с заявлением об отказе от права собственности на спорный жилой дом. 07 ноября 2013 года жилой дом был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался. С 30 марта 2015 года жилой дом по указанному адресу находится в собственности муниципального образования «Злынковское городское поселение Злынковского района Брянской области» о чём в ЕГРПН 30 марта 2015 года сделана запись о регистрации за № <данные изъяты>3.

Летом 2015 года истцу направлялось письмо с требованием освободить спорное жилое помещение, так как, получив компенсацию, он не выехал из него. Впоследствии администрация Злынковского района обратилась с заявлением в отделение полиции, но возбужденное уголовное дело было приостановлено. Последующее участие Амбарцумяна Ф.Х в аукционе по продаже муниципального имущества, приобретение указанного имущества обратно в свою собственность, свидетельствует о злоупотреблении им своими правами, что в силу ст. 10 ГК РФ является основанием для отказа ему в иске.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к нижеследующему.

Судом достоверно установлено, что Амбарцумян Ф.Х., являясь собственником домовладения № <адрес>, в соответствие со ст. 17 Закона РФ « О …ЧАЭС» получил денежную компенсацию из средств федерального бюджета за утраченное недвижимое имущество ( л.д.38-49). В связи с чем, 21 октября 2013 года оформил отказ от права собственности на данный объект недвижимости ( л.д. 55).

30 марта 2015 года данное домовладение перешло в собственность Злынковского городского поселения (л.д.6, 54).

Решением Злынковского городского Совета народных депутатов от 30.01.2015г. № 7-4 утверждена программа (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества МО «Злынковское городское поселение» на 2015 год ( л.д. 21-27). Решением Злынковского городского Совета народных депутатов от 25.06.2015г. №11-4 внесено дополнение в программу приватизации имущества МО «Злынковское городское поселение», согласно которому жилой дом и земельный участок под ним по адресу площадь <адрес> был включен в программу приватизации муниципального имущества МО «Злынковское городское поселение», способ приватизации - открытый аукцион (л.д.31).

Согласно протоколу № 1 от 26 августа 2015 года Амбарцумян Ф.Х. был допущен для участия в аукционе по продаже муниципального имущества. Из протокола №1 от 11 сентября 2015 года о проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества Злынковского городского поселения Злынковского района Брянской области - жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, явствует, что победителем признан Амбарцумян Ф.Х., предложивший за лот наивысшую цену - <данные изъяты> ( л.д. 33-35; 8-9).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 1 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесен учет муниципального жилищного фонда.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу п.2 ст.51 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (субъекта РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки, но только в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При этом согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

Законом РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ" предусмотрен единственный порядок передачи жилых помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд, в собственность иных лиц, это - бесплатная передача (приватизация) жилых помещений в собственность граждан.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства, в их системном толковании, суд приходит к выводу, что собрание депутатов Злынковского городского Совета народных депутатов не вправе было включать спорный жилой дом с надворными постройками и земельным участком в прогнозный план приватизации муниципального имущества Злынковского городского поселения со ссылкой на ФЗ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Судом достоверно установлено, что жилой дом <адрес> относится к жилищному фонду социального использования для обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из пояснений представителя ответчика следует, что на данном учете состоит около 200 человек.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из толкования вышеприведенных норм в их взаимосвязи, у администрации Злынковского района не имелось законных оснований выставлять спорный жилой дом на аукцион для его отчуждения.

Судом также установлено, что Амбарцумян Ф.Х. не является добросовестным приобретателем имущества вследствие победы на аукционе.

Исходя из правовых положений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, в соответствие с абзацем 2 пункта 2 ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП. Кроме того, применительно к положениям п. 40 указанного Постановления, приобретатель не может быть признан добросовестным, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, не отвечает требованиям Закона.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судом установлено, что Амбарцумян Ф.Х., получив из федерального бюджета компенсацию за утраченное имущество - жилой дом <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей, фактически не выехал из жилого помещения, продолжая проживать в спорном доме. В связи с этим, администрация Злынковского района обращалась с заявлением в МО МВД России «Новозыбковский», что явилось поводом к возбуждению уголовного дела, которое, по мнению суда, было приостановлено производством на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ без законных на то оснований( л.д. 56-59).

На аукционе по продаже жилого дома <адрес>, Амбарцумян Ф.Х предложил цену <данные изъяты> рублей, став победителем. Указанные действия свидетельствуют о злоупотреблении правом, что является недопустимым в силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Из смысловой направленности нормы следует, что злоупотреблением правом признается недобросовестное поведение, приводящее к неблагоприятным последствиям для иных лиц, в частности малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Амбарцумяна Ф.Х. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амбарцумяна Ф.Х. к администрации Злынковского городского поселения в лице администрации Злынковского района о признании незаконным отказа в заключении по итогам аукциона договора купли-продажи жилого дома с надворными постройками и земельным участком по адресу <адрес>, и о понуждении к заключению договора купли-продажи объектов недвижимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2016 года.

Судья Башлак И.В.