Амелина Валентина Васильевна

Дело №2-37/2022

УИД 57RS0002-01-2021-000523-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 года пгт.Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием истца Амелиной В.В., представителя истца, допущенной к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, Мирка Н.В., представителей ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Маркарян Р.Н., представившей доверенность №254 от 07.12.2021 и Шуссер В.В., представившей доверенность №183 от 01.10.2021, при ведении протокола судебного заседания секретарем Всеволодовой Е.В., помощником судьи Должиковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Амелиной ВВ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Амелина В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ - ОПФ РФ по Орловской области, Пенсионный фонд) о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании наличия специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ГУ- ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По расчету Пенсионного фонда педагогический стаж составил 24 года 04 месяца 25 дней. Ответчиком в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имела педагогическую нагрузку в должности учителя русского языка и литературы в Судбищенской средней школе Новодеревеньковского района Орловской области, которая является с...

...ельской школой. Ссылаясь на ст. 66 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает, что ответчик не имел оснований для исключения спорного периода из специального стажа. Уточнив в судебном заседании исковые требования, Амелина В.В. просит суд обязать ГУ – ОПФ РФ по Орловской области включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

В судебном заседании истец Амелина В.В. и ее представитель Мирка Н.В. уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, дополнив, что в спорный период истец имела педагогическую нагрузку, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками, в связи с чем данный период должен быть зачтен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представители ответчика Маркарян Р.Н. и Шуссер В.В. возражали против удовлетворения иска, указывая, что истцу законно и обоснованно было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по стрости ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа, поскольку в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности пионервожатой, которая не поименована в разделе «Наименование должностей» Списков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст. 6 (часть 2), ст. 15 (часть 4), ст. 17 (часть 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 №8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 №320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 13 названного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно п.п. «м» п.1 и п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не урегулирован.

Согласно п.2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1997 сентября 1999 № 1067, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполнявшиеся после 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, применявшимся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований, в разделе «Наименование должностей» указан учитель.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец Амелина В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, так как данная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Списков от 29.10.2002 №781, от 22.09.1999 №1067, от 06.09.1991 №463. Факт работы учителем в данный период не подтвержден документально. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж составил 24 года 04 месяца 25 дней. (л.д.10).

Вместе с тем в соответствии с записями в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность старшей пионервожатой Судбищенской средней школы и назначена учителем рисования. ДД.ММ.ГГГГ Амелиной В.В. переданы уроки русского языка и литературы в шестом классе и классное руководство в связи с производственной необходимостью. ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка и литературы в шестом и восьмом классе переданы учителю, вернувшемуся из декретного отпуска. ДД.ММ.ГГГГ Амелина В.В. освобождена от должности старшей пионервожатой и назначена учителем начальных классов (л.д.11-12).

В архивных копиях контрольных карточек по заработной плате Амелиной В.В. по Судбищенской средней школе <адрес> за 1994-1995, 1995-1996 учебные годы в период с ноября 1994 года по август 1996 года должность Амелиной В.В. указана – учитель. (л.д.13-14,15-18).

В приказе по личному составу № Судбищенской средней школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано: На время болезни преподавателя рус.яз. и литературы классное руководство в 7 кл. передать Амелиной В.В. и уроки рус.яз и литературы в 6-м классе…, с 14/XI-94 (л.д.19).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков следует, что в архивном фонде Отдела общего и профессионального образования администрации <адрес> в тарификационных списках учителей и других работников школ <адрес> по Судбищенской средней школе значится Амелина ВВ: на ДД.ММ.ГГГГг.: старшая пионервожатая - 8 разряд; на ДД.ММ.ГГГГ: преподаватель русского языка – р., количество недельных часов – 18 часов, преподаваемые предметы – русский язык, литература, история; старшая пионервожатая – 0,5 ст., 9р.; на ДД.ММ.ГГГГ : лаборант – 0,5ст., 4р., старшая пионервожатая – 9р.

Осуществление Амелиной В.В. в спорный период педагогической деятельности подтверждается также справкой МБОУ «Судбищенская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что Амелина В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей пионервожатой в Судбищенской средней школе <адрес>, расположенной на территории сельской местности, имела педагогическую нагрузку, выполняла фактически работу по должности «учитель», вела уроки русского языка и литературы.

Согласно положений, содержащихся в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит.

При этом в п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой в Судбищенской средней школе <адрес> с выполнением учебной нагрузки по должности учитель независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Приложении № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж Амелиной В.В. в бесспорном порядке было засчитано 24 года 04 месяца 25 дней. С учетом включенного судом периода работы истца в должности пионервожатой с возложением педагогической нагрузки (1 год 9 месяцев 14 дней) на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный (педагогический) стаж составлял 26 лет 02 месяца 09 дней. Таким образом, требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности выработан Амелиной В.В. ДД.ММ.ГГГГ

С учетом приведенных выше норм права, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГг. (по истечении 6 месяцев с даты выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования Амелиной В.В. подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амелиной ВВ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить Амелиной ВВ в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить Амелиной ВВ досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в пользу Амелиной ВВ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2022 г.

Председательствующий Л.В. Лазарева

Дело № 2-2581/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 «июля» 2020 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амелиной Валентины Васильевны к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на самовольной возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Амелина В.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком № МО-128-925, выданного 14.05.1993 г. ФИО4 с/совета, принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 215 кв.м., по адресу: <адрес>, сельское Федоскинское, <адрес>.

Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1993 году истцом было получено разрешение на строительство садового дома размером 5Х7 на принадлежащем ей земельном участке, расположенного в <адрес>, разрешение было выдано ФИО4 сельского <адрес>.

В 1993 году истцом был возведен жилой дом и другие надворные постройки в соответствии с целевым использованием земельного участка.

Постановлением ФИО2 сельского округа на праве частной собственности за истцом в БТИ <адрес> было зарегистрирован...

...о и принято в эксплуатацию домовладение №а д. <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно техническому паспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ всего общая площадь жилого дома составила 57 кв.м.

Указанному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с/п Федоскинское, д. Юрьево, <адрес>А присвоен кадастровый №, данные о праве собственности внесены в ЕГРН и числятся за номером № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2017 г. истец с соблюдением строительных норм и правил, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушая прав и законных интересов третьих лиц, реконструировала свой жилой дом, а именно возвела пристройку и к дому, тем самым увеличив его площадь.

Согласно технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 57,0 кв.м. до 95,3 кв.м. за счет возведения литер А1 и а2.

Истец обратилась в ФИО5 городского округа Мытищи с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома и истцу было отказано в получении разрешения на реконструкцию, в связи с несоответствием отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом.

Истец просил суд признать право собственности на реконструированный жилой дом, с кадастровым номером 50:42:0000000:5573, всего общей площадью с учетом холодных помещений 95,3 кв.м., общей площадью жилого помещения 80,0 кв.м., в том числе жилой площадью 56,2 кв.м., расоложенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО8, который поддержал исковые требования своего доверителя, просил данные исковые требования удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО5 городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ранее предоставил отзыв, в котором указал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, учитывая следующее.

Как усматривается из материалов дела, истцу на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком № МО-128-925, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с/совета, принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 215 кв.м., по адресу: <адрес>, сельское Федоскинское, <адрес>.

Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы вышеуказанного земельного участка сформированы с действующим законодательством РФ.

В 1993 году истцом было получено разрешение на строительство садового дома размером 5Х7 на принадлежащем ей земельном участке, расположенного в <адрес>, разрешение было выдано ФИО4 сельского <адрес>.

В 1993 году истцом был возведен жилой дом и другие надворные постройки в соответствии с целевым использованием земельного участка.

Постановлением ФИО2 сельского округа на праве частной собственности за истцом в БТИ <адрес> было зарегистрировано и принято в эксплуатацию домовладение №а д. <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно техническому паспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ всего общая площадь жилого дома составила 57 кв.м.

Указанному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с/п Федоскинское, д. Юрьево, <адрес>А присвоен кадастровый №, данные о праве собственности внесены в ЕГРН и числятся за номером № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2017 г. истец с соблюдением строительных норм и правил, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушая прав и законных интересов третьих лиц, реконструировала свой жилой дом, а именно возвела пристройку и к дому, тем самым увеличив его площадь.

Согласно технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 57,0 кв.м. до 95,3 кв.м. за счет возведения литер А1 и а2.

Истец обратилась в ФИО5 городского округа Мытищи с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома и истцу было отказано в получении разрешения на реконструкцию в связи с несоответствием отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом. &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;-&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????????????&#0;??????J?J?????????????&#0;?&#0;??????&#0;???????&#0;?&#0;????H???h&#0;??&#0;???&#0;?Й??????J?J?????????????&#0;?&#0;??&#0;&#0;???????&#0;?&#0;??????&#0;&#0;?Й????????&#0;?&#0;?

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.