Аминов Хомидджон Ахтамович

№ 7-32/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 21 января 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Аминова Х.А. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Аминова Х.А.,

установил:

Постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г. гражданин Р. Таджикистан Аминов Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При обращении с жалобой в Иркутский областной суд Аминовым Х.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г.

В судебное заседание, состоявшееся 21 января 2020 г. в 14 часов 30 минут, Аминов Х.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Ознакомившись с ходатайством, изучив материалы дела об административном пр...

...авонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении в отношении Аминова Х.А. рассмотрено судьей Братского городского суда Иркутской области 22 августа 2019 г. с участием Аминова Х.А.

Копию обжалуемого постановления судьи городского суда, в резолютивной части которого указан порядок и срок его обжалования, Аминов Х.А. получил лично 22 августа 2019 г. (л.д. 40).

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Аминову Х.А. было известно содержание постановления, а также разъяснен порядок обжалования вынесенного постановления, в том числе и процессуальный срок на его обжалование. Однако своевременно Аминов Х.А. постановление Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г. в вышестоящий суд, не обжаловал.

Следовательно, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования судебного постановления, истек 2 сентября 2019 г.

Жалоба Аминова Х.А. на данное постановление направлена в Братский городской суд 27 декабря 2019 г., через почтовое отделение, о чем свидетельствуют отметка, имеющаяся на почтовом конверте, приложенном к жалобе.

Доказательств невозможности подачи жалобы с момента получения копии постановления, то есть с 22 августа 2019 г., Аминовым Х.А. не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Наличие препятствий для своевременной реализации Аминовым Х.А. права на подачу жалобы на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г. в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, материалами дела не установлено. В ходатайстве, представленном Аминовым Х.А. в Иркутский областной суд, сведений об уважительных причинах пропуска данного срока не содержится.

При отсутствии доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обжалования постановления судьи, оснований для восстановления срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении не имеется.

В ходатайстве заявитель ссылается на невозможность своевременного обращения с жалобой по причине того, что он не обладает специальными познаниями в области юриспруденции. Указанное обстоятельство не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления.

Вместе с тем, Аминов Х.А. вправе обжаловать вступившее в законную силу постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г. в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок подачи жалобы на вступивший в законную силу судебный акт Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях законом не ограничен.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Аминова Х.А. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аминова Х.А. отказать.

Судья П.И. Слепнёв

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 22 августа 2019 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Чекалкина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-341/2019 по протоколу УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, представленному отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина *** Аминова Хомидджона Ахтамовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеющего, женатого, имеющего малолетнего ребенка, подвергнутого административному наказанию Братским городским судом Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л :

В Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и другие материалы дела в отношении гражданина *** Аминова Х.А. за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аминов Х.А. нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - таджикский.

В судебном заседании, посредством переводчика СХШ, АминоваХ.А. показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает в полном объеме, Он не выехал из РФ, так как не с кем было оставить жену и ребенка. Намерен самостоятельно выехать, чт...

...обы оформить все необходимые документы.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КОАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин р. *** Аминов Х.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин р. *** Аминов Х.А. на миграционном учете не состоял. В установленный законом срок, гр. р. *** Аминов Х.А. разрешение на временное проживание патент, и иные документы, подтверждающие право на пребывание в РФ не оформлял. Следовательно, гр. р. *** Аминов Х.А. уклоняется от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт незаконного пребывания Аминова Х.А. на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Аминов Х.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания Аминову Х.А. судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства Аминова Х.А. является р. ***, гражданином которой он является, Аминов Х.А. не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время нелегально проживает на территории г. Братска.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины Аминовым Х.А. в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие жены, малолетнего ребенка, которые являются гражданами РФ. Отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Поскольку возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, исключительных обстоятельств для не назначения выдворения не имеется.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, судья приходит к выводу о необходимости назначить Аминову Х.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, судья считает необходимым осуществить административное выдворение Аминову Х.А. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств Аминова Х.А.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина *** Аминова Хомидджона Ахтамовича, родившегося ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу за счет собственных средств Аминова Хомидджона Ахтамовича.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановлении.

Судья: Л.Н. Чекалкина

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Братск 29 августа 2020 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Головкина О.В. рассмотрев дело об административном правонарушении и протокол АП *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, представленный участковым полиции ОП №1 МУ МВД России «Братское» КАЮ в отношении гражданина Таджикистана Аминова Х.А. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд Иркутской области из ОП *** МУ МВД России «Братское» поступил протокол АП *** от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гр. Таджикистана Аминова Хомидджона Ахтамовича ДД.ММ.ГГГГ г.р. за уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГг., т.е. за нарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Аминов Х.А. показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается, судье пояснил, что признает нарушение, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, не выехал обратно в <адрес>, поскольку у него здесь находится семья.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин Таджикистана Аминов Х.А. находится на территории Российской Федерации в г. Братске Иркутской области нелегально, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ...

...Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт незаконного пребывания Аминова Х.А. на территории Российской Федерации был установлен при проверке ДД.ММ.ГГГГ В действиях Аминов Х.А. усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ выражается, в том числе, и в нарушении установленных правил пребывания в Российской Федерации.

Гр. Таджикистана Аминов Х.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ С момента въезда на территорию Российской Федерации на миграционном учете не состоял, следовательно он уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах деяние, совершенное Аминовым Х.А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Аминов Х.А. в настоящее время в <адрес> не работает, длительное время регистрации по месту пребывания не имеет, в <адрес> у него находится супруга в состоянии беременности, а также несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, супруги, находящийся в состоянии беременности, которые являются гражданами Российской Федерации. Отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на Аминова Х.А. административного штрафа.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с п. «б» части второй Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> Аминова Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: О.В. Головкина

Дело ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 20 сентября 2021 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Большакова Наталья Евгеньевна (665717, Иркутская область, г. Братск, ул. Кирова, д. 5а), при ведении протокола секретарем Гулага А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Аминова Х.А., переводчика ИИИ., заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» АСН., рассмотрев дело об административном правонарушении по протоколу <данные изъяты> об административном правонарушении, представленному отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина Республики Таджикистан Аминова Хомидджона Ахтамовича, <данные изъяты>,

установил:

в Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» представлен протокол <данные изъяты> от 17 сентября 2021 года, составленный заместителем начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» АСН и иные материалы дела в отношении гражданина Таджикистана Аминова Х.А. по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.09.2021 г. в 7:30 часов при проведении проверочных мероприятий по адресу: г<адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Аминов Хомидджон Ахтамович, нарушивший требования ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., который с 9 сентября 2019 г. не имеет документов, подтверждающих право...

... на пребывание в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания уклоняется.

Аминов Х.А. при рассмотрении материала пояснил, что с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласен, квалификацию своих действий по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не оспаривает, документов, подтверждающих его право на проживание либо пребывание в Российской Федерации не имеет. Также пояснил, что женат на гражданке Российской Федерации, после регистрации брака было установлено его отцовство в отношении дочери супруги, не выехал из Российской Федерации в 2019 году из-за семьи, кроме того, в настоящее время они с супругой имеют общего ребенка 2020 года рождения, экстремистской деятельностью не занимается.

Заслушав объяснения Аминова Х.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Кроме протокола об административном правонарушении виновность Аминова Х.А. подтверждается иными материалами: объяснениями Аминова Х.А. от 17.09.2021 г., согласно которым с момента въезда на территорию РФ на миграционном учете не состоял, документы, дающие право пребывания и проживания в РФ, не оформлял, из РФ не выехал ввиду отсутствия финансовых средств (л.м.16), сведениями АС ЦБДУИГ (л.м. 35-39), копиями постановлений Братского городского суда Иркутской области от 07.03.2019 г., 22.08.2019 г., решения судьи Иркутского областного суда от 28.03.2019 г., справкой ООО Авиационно-транспортное агентство» от 03.09.2021 г. о наличии рейсов в Таджикистан (л.м.26).

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ Аминов Х.А. въехал на территорию Российской Федерации 18.10.2017 г., КПП въезда Озинки (АВТО), с заявленной целью въезда «работа». С момента въезда на территорию Российской Федерации Аминов Х.А. на миграционном учете не состоял. В установленный законом срок Аминов Х.А. разрешение на временное проживание, патент и иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, не оформлял. Следовательно, Аминов Х.А. с 14.01.2018 г. уклонялся от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания.

В связи с изложенным по постановлению Братского городского суда Иркутской области от 7 марта 2019 года гражданин Республики Таджикистан Аминов Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Решением судьи Иркутского областного суда от 28 марта 2019 г. указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Аминова Х.А. – без удовлетворения. Постановление суда от 7 марта 2019 г. вступило в законную силу 28 марта 2019 года. В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу до 3 апреля 2019 года Аминов Х.А. не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил требования ч.6 ст.32.10 КоАП РФ.

22 августа 2019 года гражданин Республики Таджикистан Аминов Х.А. по постановлению Братского городского суда вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания назначен административный штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, постановление суда вступило в законную силу 3 сентября 2019 года, в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу до 9 сентября 2019 года Аминов Х.А. не выехал из Российской Федерации, тем самым повторно нарушил требования ч.6 ст.32.10 КоАП РФ.

Таким образом, с 9 сентября 2019 года гражданин Республики Таджикистан Аминов Х.А. на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих его право на пребывание. (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Аминова Х.А. не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина Аминова Х.А. в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям пункта «а» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», до 30.09.2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно информации заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 17 сентября 2021 г. в адрес указанного Управления из УФСБ России по Иркутской области поступила информация о том, что на территории Иркутской области установлен гражданин Республики Таджикистан Аминов Хомидджон Ахтамович, <данные изъяты> который создаёт угрозу безопасности Российской Федерации, гражданам России, поддерживает экстремистскую деятельность. (л.м.25)

Учитывая изложенное, условия, предусмотренные пунктом «а» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на гражданина Республики Таджикистан Аминова Х.А. не распространяются.

Согласно части 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу части 2 этой же статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1).

При назначении наказания судья учитывает сведения о личности Аминова Х.А., который женат на гражданке Российской Федерации, имеет двоих детей граждан этой же страны. В то же время судьей принимается во внимание, что Аминов Х.А. на территории Российской Федерации проживает без регистрации, заключение брака <данные изъяты> установление отцовства над старшим ребенком <данные изъяты> имели место после признания Аминова Х.А. виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации и назначения ему административного наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, назначенного по постановлению Братского городского суда от 7 марта 2019 г., от исполнения которого Аминов Х.А. уклонился. При этом до настоящего времени им не приняты меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, правонарушение пресечено сотрудниками правоохранительных органов. Кроме того, в период нахождения на территории Российской Федерации Аминовым Х.А. 3 сентября 2019 г. совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, в настоящее время имеются сведения о том, что Аминов Х.А. создаёт угрозу безопасности Российской Федерации, гражданам России, поддерживает экстремистскую деятельность. Таким образом, своим поведением Аминов Х.А. демонстрирует пренебрежение законами государства, на территории которого находится. Его доводы о несогласии с привлечением к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ, а также отрицающего причастность к экстремисткой деятельности расцениваются судьей как способ защиты. Оснований для заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, представивших указанную выше информацию, в неблагоприятном для Аминова Х.А. исходе дела судьей не установлено, Аминовым Х.А. не приведено.

С учетом совокупности изложенных данных судья находит необходимым применение к Аминову Х.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывается признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что ранее Аминовым Х.А. не было исполнено наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ судья полагает справедливым назначить административные выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

В связи с этим, суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на Аминова Х.А., с учетом признания вины в совершении правонарушения, имущественного, семейного положения, административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст. 3.10, 32.10, 27.19 КоАП РФ, Аминов Х.А. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики Таджикистан Аминова Хомидджона Ахтамовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Большакова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 07 марта 2019 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Левин О.А.,

с участием переводчика СХШ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-135/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Таджикистан:

АМИНОВА ХОМИДДЖОНА АХТАМОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, постоянно проживающего в Республике Таджикистан, временно пребывающего в Российской Федерации с 18 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу: г.Братск, ул.Комсомольская 37, установлен гражданин республики Таджикистан Аминов Х.А., пребывающий на территории Российской Федерации с 18 октября 2017 года, который в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении девяносто суток.

В судебном заседании Аминов Х.А. полностью признал вину в совершении правонарушения при обстоятельствах как они установлены в суде и пояснил, что въехал на территорию РФ 18 октября 2017 года, на миграционный учет не встал. По истечении девяносто суток не выехал с территории РФ, при этом осознавал необходимость выезда. Документы на продление пребывания в РФ не подавал. Имеет постоянное место жительство в Таджикистане, где проживают его родители и все близкие родственники. Имеет возможность, в том числе финансовые, для самостоятельного...

... выезда из РФ.

Помимо полного признания, вина Аминова Х.А. подтверждается доказательствами:

- копией паспорта, из которой установлено, что Аминов Х.А. является гражданином республики Таджикистан;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой установлено, что гражданин Таджикистана Аминов Х.А. въехал в Российскую Федерацию 18 октября 2017 года, на миграционный учет не встал; а также отсутствие данных о продлении срока пребывания в установленном законом порядке, что согласуется с пояснениями Аминова Х.А., что документы на продление не подавал;

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское», из которого следует, что 06 марта 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу: г.Братск, ул.Комсомольская 37, был выявлен гражданин республики Таджикистан Аминов Х.А.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Аминова Х.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена и доказана, в связи с чем, суд квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследованные доказательства суд находит относящимися к предмету судебного разбирательства, допустимыми - поскольку эти доказательства получены в рамках действующего КоАП РФ, достоверными, так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности - достаточными для вынесения постановления с назначением наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания Аминова Х.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Суд принимает во внимание продолжительность уклонения от выезда из Российской Федерации, о чем в судебном заседании пояснил Аминов Х.А.

На основании изложенного, для достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить Аминову Х.А. административный штраф в пределах санкции инкриминируемой ему нормы КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

Административное задержание Аминова Х.А. от 06 марта 2019 года подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АМИНОВА ХОМИДДЖОНА АХТАМОВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административное задержание от 06 марта 2019 года - прекратить.

На основании ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.А. Левин

Дело № 7-105/2019

решение

г. Иркутск 28 марта 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аминова Х.А. на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Аминов Х.А.,

установил:

Постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 марта 2019 г. гражданин Республики Таджикистан Аминов Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Аминова Х.А., не соглашаясь с вынесенным по делу постановлением, просит об изменении судебного акта путём исключения указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Аминов Х.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, ...

...в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 6 марта 2019 г. в 16 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Аминов Х.А., который въехал в Российскую Федерацию 18 октября 2017 г. и по истечении срока пребывания, который истёк 14 января 2018 г., из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и квалифицируется по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4); рапортом сотрудника полиции (л.д. 16); объяснениями Аминова Х.А. (л.д. 17); копией паспорта иностранного гражданина на имя Аминова Х.А. (л.д. 18-20); копией протокола об административном задержании Аминова Х.А. 6 марта 2019 г. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22); досье иностранного гражданина (л.д. 23-25) и другими материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Аминов Х.А. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока; его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка доказательств виновности Аминова Х.А. в совершении правонарушения, приведённая в постановлении судьи Братского городского суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Аминов Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана совокупностью исследованных по делу доказательств. Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.

Постановление судьи городского суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержит выводы, которые мотивированны и не вызывают сомнений в виновности Аминова Х.А. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в участием переводчика Саъдулоева Х.Ш. с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и лицо, в отношении которого он составлен, в протоколе отражены правильно.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьёй обоснованно не выявлено.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Аминову Х.А. разъяснены его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также вручена копия протокола об административном правонарушении, что согласуется с требованиями части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются собственноручно выполненными подписями Аминова Х.А. в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении права Аминова Х.А., в том числе на защиту, должностными лицами, возбудившими в отношении иностранного гражданина дело об административном правонарушении, обеспечены. Условия, необходимые для реализации его права знать, в чём он обвиняется, знакомиться с материалами дела, давать объяснения и делать замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства и отводы, созданы.

Постановление о привлечении Аминова Х.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Аминову Х.А. необоснованно и влечёт нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживают его супруга, Стомова Т.А., и несовершеннолетняя дочь, которые являются гражданами Российской Федерации, повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления не могут.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу части 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Аминова Х.А. на уважение семейной жизни.

Также необходимо учитывать, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. При этом меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

Устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Аминов Х.А. длительное время (свыше одного года) пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, правонарушение пресечено сотрудниками полиции.

Заключение брака 13 марта 2019 г. с гражданкой Российской Федерации Стомовой Т.А. и установление 14 марта 2019 г. отцовства Аминова Х.А. в отношении несовершеннолетнего ребёнка, Стомовой К.А, являющейся гражданкой Российской Федерации, получение соответствующих свидетельств, на которые в обоснование доводов жалобы ссылается заявитель, не освобождает Аминова Х.А. от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Более того, сам по себе факт заключения брака и установления отцовства не свидетельствует о невозможности применения к Аминову Х.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как следует из представленных с жалобой доказательств, брак с гражданкой Российской Федерации Стомовой Т.А. заключён 13 марта 2019 г., отцовство Аминова Х.А. в отношении несовершеннолетнего ребёнка оформлено 14 марта 2019 г., то есть только после совершения им административного правонарушения и вынесения 7 марта 2019 г. судьёй городского суда постановления о привлечении Аминова Х.А. к административной ответственности.

Также из материалов дела следует, что на досудебной стадии производства по делу при составлении протокола об административном правонарушении, а также в ходе судебного разбирательства в городском суде Аминов Х.А. последовательно пояснял, что в Российской Федерации не женат, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет (л.д. 17, 32).

Таким образом, версия Аминова Х.А. о том, что назначенное ему административное наказание в виде административного выдворения повлечёт нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, возникла у него только при подаче настоящей жалобы, что свидетельствует о выбранном им способе защиты с целью избежать административной ответственности.

При таких обстоятельствах назначение Аминову Х.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований, исключающих назначение Аминову Х.А. административного наказание в виде административного выдворения, по делу не установлено.

Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав Аминова Х.А., а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Действия Аминова Х.А. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Поскольку оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба Аминова Х.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Аминов Х.А. оставить без изменения, жалобу Аминова Х.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.И. Карнышов