Аминов Ильнур Габдинурович

дело № 2- 6756/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Ситдиковой А.А.

с участием: прокурора Полежаева И.В.,

представителя ответчика- Администрации ГО г.Уфа РБ- Махмутовой Р.М., действующей по доверенности № 01-05-2189/13 от 24 июня 2015 года,

ответчика Аминова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Уфы Республики Башкортостан к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Аминову И.Г. о признании незаконным заключение трудового договора и прекращении трудового договора,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Аминову И.Г. о признании незаконным заключение трудового договора и прекращении трудового договора и с последующими уточнениями просил Признать незаконным заключение между Администрацией ГО г.Уфа РБ и Аминовым И.Г. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. № признать незаконным заключение между Администрацией ГО г.Уфа РБ и Аминовым И.Г. дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Аминовым И.Г..

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО г.Уфа РБ и Аминовым И.Г. заключен трудовой договор №, согласно которому последний принят на должность муниципальной службы- председатель Комитета по молодежной политике Администрации ГО г. Уфа. Указанный трудовой договор заключен в нарушение действующего законодательства и подлежит прекращению. Проведенной проверкой установлено, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с Аминовым И.Г. на неопределенный срок. Кроме того, Аминов И.Г. ранее должности муни...

...ципальной службы не занимал, в кадровом резерве Администрации ГО г.Уфа не состоял. В нарушение указанных требований законодательства при назначении Аминова И.Г. на должность председателя Комитета по молодежной политике Администрации ГО г.Уфа РБ конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводился. Учитывая, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между Администрацией ГО г.Уфа РБ и Аминовым И.Г. в нарушение правил установленных ст.ст. 4, 17 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации», он подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель Прокуратуры г.Уфы РБ исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- Администрации ГО г.Уфа, ответчик Аминов И.Г. считают исковые требования необоснованными, представили отзыв на исковые требования в письменном виде.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела на основании распоряжения главы Администрации ГО г.Уфа РБ № рк от ДД.ММ.ГГГГ, Аминов И.Г. принят на муниципальную службу в администрацию ГО г.Уфа РБ на должность председателя Комитета по молодежной политике Администрации ГО г.Уфа РБ с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком три месяца с оплатой согласно штатному расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор №.

Распоряжением Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, после слов «согласно штатному расписанию» указано «по срочному трудовому договору».

В связи с чем, между сторонами заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключенного соглашения, п.1.5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующее редакции: «трудовой договор заключается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

В соответствии с частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 3 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», которым устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы.

Согласно части 2 статьи 6 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 17 федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусматривает, что при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В силу ст. 42 Закона правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Республики Башкортостан в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».

В соответствии с п.1.1 Положения конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы, утвержденных в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 7 декабря 2012 года N 617-з «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан», проводится в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

Согласно п. 1.2 Положения конкурс не проводится в случаях: заключения срочного трудового договора; назначения на должность муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, в том числе, сформированном на конкурсной основе; при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, в случае невозможности, в соответствии с медицинским заключением, исполнения им должностных обязанностей по занимаемой должности муниципальной службы; при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае: кадровой ротации, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры; при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну; при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы.

Согласно статье 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Учитывая, что Аминов И.Г. принят на работу временно, то обстоятельство, что трудовой договор заключен без проведения конкурса не является нарушением порядка замещения муниципальных должностей, суд приходит к выводу о том, что с ним был заключен срочный трудовой договор до замещения данной вакансии в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Прокурора города Уфы Республики Башкортостан к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Аминову И.Г. о признании незаконным заключение трудового договора и прекращении трудового договора необоснованны и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Прокурора города Уфы Республики Башкортостан к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Аминову И.Г. о признании незаконным заключение трудового договора и прекращении трудового договора- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова