Амирханов Равиль Назирович

Дело № 5-725/2021 27 июля 2021 года

78RS0018-01-2021-002298-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Амирханова Р.Н.

У с т а н о в и л:

26.07.2021 из Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу поступил протокол №, составленный 14.07.2021 в отношении Амирханова Р.Н. по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, а также прилагаемые к протоколу материалы.

Статьей 6.3 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Следовательно, для привлечения к ответственности по данной статье необходимо указать, какие нормы действующих санитарных правил и гигиенических нормативов нарушены либо не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

В протоколе указано, что 13.07.2021 Амирханов Р.Н. не сдал и не разместил информацию в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской федерации (14.03.2021 рейс FV 6972, Ташкент-Санкт-Петербург) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что является нарушением ст.ст.10, 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4 Постановления Главного государственного санитарного вр...

...ача РФ от 07.07.2020 № 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19"); п.2.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9".

Между тем, п.4 постановления от 07.07.2020 № 18 не устанавливает какой-либо обязанности гражданина, а только вносит изменения в постановление от 18.03.2020 № 7, а именно: пункт 2 дополнен подпунктом 2.4 следующего содержания: "2.4. Гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР".

Кроме того, пункт 2.2 Постановления от 27.07.2020 № 22 также не устанавливает какой-либо обязанности гражданина, а только вносит изменения в постановления от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9 путем изложения пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 в другой редакции.

Санитарные правила и гигиенические нормативы установлены именно постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7.

Таким образом, в протоколе не указано, какие пункты действующих санитарных правил, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, нарушены Амирхановым Р.Н., что не позволяет проверить наличие в действиях Амирханова Р.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату должностному лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении Амирханова Р.Н. и другие материалы дела вернуть в Юго-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

Судья:

Дело № 5-955/2021 16 декабря 2021 года

78RS0018-01-2021-003422-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., с участием защитника Чекрыжова Н.И., рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Амирханова Р.Н., <данные изъяты>., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

Амирханов Р.Н. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

18.03.2021 в 00 час. 01 мин. Амирханов Р.Н. не сдал и не разместил информацию в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской федерации (14.03.2021 рейс FV 6972, Ташкент-Санкт-Петербург) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что является нарушением ст.ст.10, 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 № 18 "О внесении изменений в постановление Главного госуда...

...рственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19"); п.2.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Амирханов Р.Н. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от получения судебного уведомления уклонился..

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 (в настоящее время приказ от 05.12.2014 N 423-п).

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Факт правонарушения и вина Амирханова Р.Н. в совершении административного правонарушения подтверждаются:

-протоколом № Ф 78-03-01/19-151-2021 об административном правонарушении от 13.07.2021;

- сообщением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» о направлении списков граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 14.03.2021, не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной Амирхановым Р.Н.;

- уведомлением о выполнении противоэпидемических требований;

- служебной запиской главного-специалиста эксперта Юго-Западного территориального отдела по городу Санкт-Петербургу Кузнецовой Ю.А. о выявленном нарушении.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Таким образом, пройти необходимое тестирование методом ПЦР и предъявить результаты анализов Амирханов Р.Н.был до 18.03.2021 года, однако Амирханов Р.Н. не прошел необходимые исследования, доказательств невозможности прохождения исследований и дальнейшего размещения результатов, технического сбоя работы Единого портала государственных услуг суду не предоставлено.

Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности и доказанности вины Амирханова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, что влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Амирханова Р.Н., который ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, обстоятельства смягчающие наказание, и считает необходимым назначить Амирханову Р.Н. наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 6.3 ч.2, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Амирханова Р.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспостребнадзора по городу Санкт-Петербургу) в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка РФ г. СПб

7801378679/784001001 р/с 03100643000000017200 ОКТМО 40913000 БИК 014030106 КБК 141 1 16 01061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Кузнецова