Амонов Абдулханон Давлатёрович

Дело № 5-9/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

гор. Лодейное Поле ***

Лодейнопольский городской суд в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сениной В.П.

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности А.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

А.ёровича, <данные изъяты>,

ст. 24.1, ст.25.1 КоАП РФ А. разъяснена, в помощи переводчика, защитника не нуждается,

установил:

А., являясь гражданином Республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное на территории <адрес>, а именно:

являясь гражданином Республики Таджикистан, А. *** прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково» По прибытию в Российскую Федерацию встал на миграционный учет по месту пребывания до *** по адресу: <адрес> проживал там до *** В <адрес> прибыл *** где по настоящее время проживает и работает с *** в качестве разнорабочего при строительстве сарая у гр. ФИО по адресу: <адрес> без патента, оформленного в соответствии с законодательством, чем нарушил ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании А. с нарушением согласился, пояснил, что не успел оформить патент.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации административное правонарушение выражается в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Росс...

...ийской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

В силу ч.2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно части 2 Федерального закона для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного субъекта Российской Федерации документов, указанных в настоящем подпункте;

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что А. требования статьи 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выполнил.

Факт совершения А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП Российской Федерации, нашел подтверждение в ходе судебного заседания, и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от *** №, объяснениями А., сведениями отдела УФМС России.

Деяние, совершенное А. квалифицируется по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное на территории <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

При назначении наказания судья учитывает характер, обстоятельства административного правонарушения, признание вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также судья учитывает отсутствие у А. на территории России семьи.

Из совокупности установленных обстоятельств по делу, судья считает возможным назначить А. штраф в минимальном размере и применить к нему выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать А.ёровича *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Альшанникова Л.В.

Согласовано. Судья

Дело № 7-168/2015

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 февраля 2015 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Даудовой С.М.,

рассмотрев жалобу Амонова <...>, <...> года рождения, гражданина Республики <...>, на постановление судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 29 января 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 29 января 2015 г. Амонов <...> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Из постановления усматривается, что 29 января 2015 г. был выявлен гражданин Республики <...> Амонов <...> который, не имея разрешения или патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <...>

В жалобе Амонова <...> содержится просьба об отмене постановления суда в связи с отсутствием события административного правонарушения и нарушением норм процессуального права в ходе производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к сл...

...едующему.

Согласно п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента (для работы у физического лица), выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении Амоновым <...>. миграционного и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт осуществления Амоновым <...> трудовой деятельности без разрешения на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 января 2015 г., объяснениями Амонова <...>, Шпака <...> рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе Белоконя В.В., копией паспорта иностранного гражданина, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.

Доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Амонова <...>

Нарушений процессуальных требований не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы Амонова <...> не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 29 января 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Амонова <...> – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.В. Альшанникова)