Анаркулов Шерали Исмаилович

47RS0007-01-2021-002090-26

Дело № 5-1146/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Анаркулова Ш.И.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Анаркулова Шерали Исмаиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, узбека свободно владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, со средним образованием, работающего <данные изъяты> проживающего по месту регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из информации, поступившей из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском Сланцевском и Ломоносовском районах» исх. от 07.06.2021 № 47-20—06ф-03/11-1059-2021, следует, что Анаркулов Ш.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, прибыл 12.05.2021 на территорию Российской Федерации из Турецкой республики, самолетом (рейс № AUL9218) с местом пересечения границы в Санкт-Петербурге.

Лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию прошел 12.05.2021, результат лабораторного исследования размещен в ЕПГУ. Повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР пройдено 20.05.2021, то есть на восьмой день со дня прибытия на территорию Российской Федерации. Результат лабораторного иссл...

...едования размещен в ЕПГУ. Таким образом, повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в срок до пяти календарных дней со дня прибытия в РФ не пройдено.

В соответствии с пунктом 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22, от 09.04.2021 № 12, от 16.04.2021 № 13), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)."

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Однако, в нарушение статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Анаркулов Ш.И. 18 мая 2021 года в 00 часов 01 минуту не прошел повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение пяти календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, повторное лабораторное исследование прошел на восьмой день, результат исследования на COVID-19 от 20.05.2021 размещен в ЕПГУ.

Таким образом, 18 мая 2021 года в 00 часов 01 минут находясь по адресу: <адрес>, Анаркулов Ш.И. не исполнил требования пункта 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Своими действиями Анаркулов Ш.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Анаркулов Ш.И. свою вину признал, раскаялся в содеянном. Указал, что 12 мая 2021 года прибыл из Турции, где находился в командировке, на строительстве <данные изъяты> из-за резкого ухудшения здоровья. Первый тест сделал сразу по прилету 12.05.2021. Повторное обследование на COVID-2019 прошел позднее срока, установленного законодательством, поскольку с 13.05.2021 по 03.06.2021 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУЗ ЛО «Кингисеппская МБ». Второй тест смог только сдать 20.05.2021.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 12 мая 2021 года гражданин Российской Федерации Анаркулов Ш.И. прибыл на территорию Российской Федерации авиасообщением (рейс № AUL9218) из Турецкой республики, с местом пересечения границы в Санкт-Петербурге. 12 мая 2021 года прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместил его результаты на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)."

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2021 N 12) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации втечение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно пункту 2.5 Постановления, прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.(пп. 2.5 введен Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2021 N 13)(п. 2 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22)

03.06.2021 Анаркулов Ш.И. заполнил форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" на сайте: https://www.gosuslugi.ru/400705/l, подав заявление № разместив также медицинскую справку о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, пройденного 12.05.2021, а затем пройденного 20.05.2021.

При проверке поданного заявления установлено, что повторное исследование Анаркуловым Ш.И. не пройдено в течение пяти календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

Таким образом, Анаркулов Ш.И. не исполнил требования 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27.

Деяние Анаркулова Ш.И. заключающиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, подтверждается исследованными судом: протоколом об административном правонарушении №125 от 11 июня 2021 года; объяснением Анаркулова Г.И., письмом № 47-20-06ф-03/11-1059-2021 от 07.06.2021 главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области»; скриншотом сведений Единого портала государственных и муниципальных услуг в отношении Анаркулова Ш.И. на 07.06.2021; медицинскими справками от 12.05.2021 и 20.05.2021.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Анаркулова Ш.И., в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2)

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч.3).

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств; наличие пропуска срока проведения исследования ввиду резкого ухудшения состояния здоровья и последующей госпитализации; наличия отрицательного результата теста методом ПЦР; при отсутствии данных о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, нахожу возможным, заменить наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Анаркулова Шерали Исмаиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова