Анциферова Инна Зиновьевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-5526/2020 председательствующий судья суда первой инстанции Собещанская Н.В.

2-313/2020 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2020 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Синани А.М., Шестаковой Н.В.

при секретаре:

Лола Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Анциферовой Инны Зиновьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Анциферова И.З. обратилась, в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в котором просила Признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка с инвалидностью с детства, произвести начисления пр...

...ичитающейся страховой пенсии с момента подачи заявления - с июня 2019 года.

Истец мотивировала требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, а в последющем решением от ДД.ММ.ГГГГ принятым во изменение данного решения истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения инвалидности с детства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года исковые требования Исковые требования Анциферовой Инны Зиновьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия удовлетворены.

Признаны незаконными решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Анциферовой Инне Зиновьевне на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет.

Признано за Анциферовой Инной Зиновьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости при достижения возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка инвалида- детства - Анциферову Юлию Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязано Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Анциферовой Инне Зиновьевне, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет, с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением не согласилось Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, в апелляционной жалобе просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требований оставить без удовлетворения.

ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым ссылается на то, что Анциферовой И.З. не представлены документы, подтверждающие инвалидность с детства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с этим управлением было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением об установлении пенсии по пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, а в последующем решением от ДД.ММ.ГГГГ принятым во изменение данного решения истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения инвалидности с детства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с вышеуказанными решениями страховой стаж Анциферовой И.З. включаемый согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 29 лет 11 месяцев 20 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 6, ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункта 12 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), е) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 11 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Названное соглашение не содержит запрет и не определяет особый порядок признания на территории Российской Федерации документов об инвалидности.

Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Данные нормы также согласуются с положениями ст. 408 ГПК Р, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 13 Конвенции документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

В соответствии с имеющимся в материалах дела свидетельством о рождении Анциферова И.З., является матерью Анциферовой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Л.д. 11).

В справке выданной отделом социального обеспечения указано, что Анциферова И.З. является получателем пособия, установленного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида Анциферову Юлию Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Л.д. 13).

Согласно справке выданной <данные изъяты>» Анциферова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом III группы (Л.д. 14).

В материалах дела имеется медицинское заключение № на ребенка-подростка инвалида с детства в возрасте до 16 лет, согласно которому Анциферова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (матерью которой является Анциферова И.З.) имеет заболевания и патологическое состояние соотвествующее <данные изъяты> (Л.д. 15).

В соответствии со свидетельством серии <данные изъяты> №. Анциферова Ю.С. является ребенком инвалидом с детства (Л.д. 16).

В материалах дела имеется также выписка из акта осмотра МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Анциферова Ю.С. имеет инвалидность с детства (Л.д. 52).

Согласно выписке из акта осмотра МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ Анциферова Ю.С. имеет инвалидность с детства до 18 лет (Л.д. 51)

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы апелляционной жалобы по существу являются необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

УИД 91RS0№-26

Дело № 2-313/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 г г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – Шпанко И.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика- ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения № от 18.09.2019г и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2019г ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение стразовой пенсии по старости при достижения возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка инвалидностью с детства; произвести начисление причитающейся страховой пенсии с момента подачи заявления – с июня 2019г.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в учреждение ответчика –ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК с заявлением на установление страховой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста предусмотренного ст. 8 настоящего закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет женщинам достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. К заявлению были предоставлены сведения о страховом стаже (диплом Артемовского государственного музыкального училища, подтверждающий учебу в период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1988г, справки Дебальцевской детско...

...й музыкальной школы № о работе в должности преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка «ЦДЮТ» <адрес> подтверждающая период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка РК МБОУ ДОД «ДМШ им.Богатикова» подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также правка МБОУ «Шелковичневская средняя школа» период работы с апреля 2015 по май 2017 по совместительству). Также является родителем ребенка-инвалида с детства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой с октября 1994 г поставлен диагноз сахарный диабет инсулинозависимой формы.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ, и решением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение ранее принятого, учреждением пенсионного фонда отказано в установлении страховой пенсии, так как в федеральном реестре инвалидов отсутствовали сведения о дочери истца- ФИО1

Считает решения незаконными, необоснованными, нарушающими права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец и её дочь не проживали на территории Российской Федерации в период с 1992-по 2014г, в связи с чем, не могли находиться в федеральном реестре инвалидов.

Истец в судебном заседании, требования изложенные в исковом заявлении поддержал, просила удовлетворить на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, также пояснила суду, что с решениями учреждения ответчика не согласна, так как при обращении заявлением о назначении пенсии представила все необходимые документы, в том числе, что является матерью ребенка инвалида, воспитывающего его до 18 лет, так же была предоставлена справка МСЭК первоначальная, справки о получении пособия на ребенка-инвалида, имеет право назначении пенсии со снижением возраст при достижении 50 лет. Дополнительно на вопросы участников процесса пояснила, что пенсию по потере кормильца была назначена в 2010году, поле гибели отца ребенка, так как была больше пенсия. Есть удостоверение где отметки о прохождении МСЭК в 18 лет, подтверждении группы инвалидности, это было в 2016г, на территории Российской Федерации не проходили освидетельствование.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, решения вынесены законно и обоснованно, истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии не были предоставлены документы, что ребенок истца является инвалидом в Российской Федерации, и состоит в реестре инвалидов, то, что признан ребенок инвалидов в другом государстве, не является основанием для назначения пенсии истцу на основании п.п.1 п.1 ст.33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На вопросы суда дополнительно пояснила, что ребенку истца необходимо было встать на учет в Российской Федерации, в подтверждение что является инвалидом детства, но на учет не встали, ничего не предоставили. На учет становятся к эндокринологу по заболеванию, необходимо пройти МСЭК, ребенок истца не прошел переосвидетельствование когда было 18 лет, доказательства переосвидетельствования не представлены. Согласно копии выплатного дела, предоставленного по запросу учреждения, ребенок получал пенсию по потере кормильца, прибыв из другого государства, когда была прекращена выплата пенсии по инвалидности неизвестно.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на изучение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 Федерального Закона от 28.122013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому были приложены: трудовая книжка серии БТ-I № от 29.08.1988г, трудовая книжка серии ТК- IV № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии МТ № от 25.06.1988г, свидетельство о рождении серии IХ-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение №, выписка из акта осмотра МСЭК № от ДД.ММ.ГГГГ,выписка из акта осмотра МСЖК № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справки №,29,30,31,32,33 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки №,37,38,39 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака серии V-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии I-АВ № от 17.06.1969г, выписка из индивидуального лицевого счета от 09.09.2019г.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК от 18.09.2019г №, и от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение ранее принятого, ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения инвалидности с детства ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно вышеуказанных решений страховой стаж включаемый согласно статьи 8 федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» составил 29 лет 11 месяцев 20 дней, ИПК -43,361.

Из вышеуказанных решений судом не усматривается, не включения периода ухода за ребенком инвалидом, и правовое обоснование данным обстоятельствам.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела представленного учреждением ответчика по запросу суда. (лд.41-53)

С вышеуказанным решениями учреждения ответчика суд не может согласится исходя из следующего.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

П.1 ст.4 ГК РФ закреплено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после ведения их в действие.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N208-ФЗ Ппериоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

А в соответствии с п.1, 2 ст.2 Федеральным Законом №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со п.4 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно положений пп.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положений ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положений п.п. 6 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно п.п.3 вышеуказанной статьи также засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п.74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидом, или выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Судом установлено, что истец является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от 30.10.1992г(л.д.11), отец которой ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о смерти от 20.12.2010г.(л.д.12)

Судом установлено, что согласно справки № от 10.01.1995г ФИО2 является получателем пособия на ребенка-инвалида ФИО1, 12.10.1992г.р.(л.д.13)

Судом установлено, что согласно справки от 04.07.2017г ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы, диагноз сахарный диабет (инсулинозависимый), имеет инвалидность с 18.11.1994г.(л.д.14)

Факт установления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидности, также подтверждается медицинским заключением № на ребенка-подростка инвалида с детства в возрасте до 16 лет от 18.11.1994г(л.д.15),удостоверением серии АЗ № на имя ФИО1, где отражены сведения р о выплате пенсии страховой социальной ребенку инвалиду детства с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2008(л.д.16)

Вышеуказанные документы были представлены истцом вместе с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается материалами выплатного дела № на пенсионера ФИО2 (вид пенсии мать ребенка инвалида с детства)

Суд приходит к выводу, что ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РФ отсутствовали основания для исключения из подсчета страхового стажа ФИО2 периода ухода за ребенком-инвалидом с детства в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с чем, данные периоды подлежат включение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно положения ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.20123 № необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

В силу требований ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основании на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ)

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удостоверяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61, 6 ПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 в полном объеме заявленных требований согласно заявлений требований, путем признания незаконным решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ 401192/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет; признания за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на назначение страховой пенсии по старости при достижения возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка инвалида- детства – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Суд считает также, что для защиты прав ФИО2 обязать ГУ-УПФРФ в городе Саки и <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет, с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения № от 18.09.2019г и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ 401192/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости при достижения возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка инвалида- детства – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет, с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 04.02.2020г

Судья Н.В. Собещанская