Андреевский Юрий Николаевич

Дело № 2а-62/2025

УИД:75RS0032-01-2025-000094-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 01 апреля 2025 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края Мамкина С.Ю.,

представителя административного истца Климовой Ю.А.,

административного ответчика Андреевского Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к Андреевскому Ю.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что Андреевский Ю.Н. отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111 УК РФ и ч.1 ст. 105 УК РФ, на основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях Андреевского А.Н. приговором суда признан рецидив преступлений. По приговору Кыринского районного суда Читинской области от 19.06.2007 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 30.07.2007 года, Андреевский Ю.Н. был осужден к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Андреевский Ю.Н. 17.12.2019 года был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года в отношении Андреевского Ю.Н. установлен административный надзор сроком 8 лет, до 17.12.2027 года, включая административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением привлечения к работе работодател...

...ем в ночное время); запрет выезда за пределы района проживания- муниципального района «Кыринский район» Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Андреевский Ю.Н. неоднократно (два и более раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 КоАП РФ.

24.05.2024 года Андреевский Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

05.12.2024 года Андреевский Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

24.12.2024 года Андреевский Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов.

Учитывая, что Андреевский Ю.Н. в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, для более эффективного контроля, в целях оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения Андреевским Ю.Н. преступлений и иных административных правонарушений просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» Климова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Андреевский Ю.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был привлечен к ответсвенности24.12.2024 года он не совершал, вместе с тем постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал, назначенное административное наказание в виде обязательных работ исполнил.

Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 19.06.2007 года Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 105, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении представленной административным истцом, Андреевский Ю.Н. 17.12.2019 года был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Судимость за совершенное Андреевским Ю.Н. тяжкое и особо преступление в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года, вступившим в законную силу 24.09.2019 года, в отношении Андреевского Ю.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо с 22 часов до 06 часов (за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время); запрет выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Андреевский Ю.Н. встал на учет в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» как поднадзорное лицо 23.12.2019 года. В этот же день ему разъяснены его права и обязанности, ознакомлен с административными (вменными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за не исполнение, установленных в отношении него ограничений.

Решением Кыринского районного суда от 14.08.2023 года в отношении Андреевского Ю.Н. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указанное решение вступило в законную силу 31.08.2023 года.

В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует считать сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 24 мая 2024 года, вступившим в законную силу 04.06.2024 года, Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 13.05.2024 года в 01 час 30 минут отсутствовал по месту жительства <адрес> тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Нерчинского районного суда от 11.09.2024 года, и ему назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки.

05 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края, вступившим в законную силу 16.12.2024 года, Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 02.11.2024 года после 22 часов 00 минут отсутствовал по месту своего жительства, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Нерчинского районного суда от 11.09.2024 года, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

24 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края, вступившим в законную силу 09.01.2025 года, Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 20.12.2024 в период с 23 часов 45 минут до 23 часов 55 минут отсутствовал по месту своего жительства, тем самым не выполнил ограничения установленные в отношении него решением Нерчинского районного суда от 11.09.2024 года, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 10 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу, Андреевским Ю.Н. не обжаловались.

Таким образом, Андреевский Ю.Н. в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Доводы Андреевского Ю.Н. о том, что он не совершал административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд находит не состоятельным, поскольку судебным постановлением вина Андреевского Ю.Н. в совершении указанного правонарушения была установлена, постановление мирового судьи обжаловано и опротестовано не, было, вступило в законную силу.

Согласно материалам дела, Андреевский Ю.Н. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как официально не работающий, состоящий в фактически брачных отношениях, имеющий двоих несовершеннолетних детей, ОУУП и ПДН ОП по Кыринскому району Андреевский Ю.Н. характеризуется отрицательно, как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, состоящий на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району, не выполняющий установленные в отношении него судом административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступлений, за которые Андреевский Ю.Н. ранее был осужден, учитывая личность административного ответчика, ранее судимого и склонного к совершению административных правонарушений, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская неоднократное совершение административных правонарушений, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, об установлении которых просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенных Андреевским Ю.Н. преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Андреевским Ю.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений, в целях оказания на Андреевского Ю.Н. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованным требование административного истца о дополнении, установленных ранее в отношении Андреевского Ю.Н. ограничений, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года и решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 14.08.2023 года в отношении Андреевского Ю.Н., (дата) рождения, административные ограничения в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 явки в месяц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2025 года.

Дело № 2а-167/2023

УИД:75RS0032-01-2023-000330-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 14 августа 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пановой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдешкиной Л.О.,

с участием прокурора Кыринского района Забайкальского края Михаэлис Н.В.,

представителя административного истца Вдовина А.С.,

административного ответчика Андреевского Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к Андреевскому Ю.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что Андреевский Ю.Н. отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ч.1 ст. 105 УК РФ, на основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях Андреевского А.Н. приговором суда признан рецидив преступлений. По приговору Кыринского районного суда Читинской области от 19.06.2007 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 30.07.2007 года, Андреевский Ю.Н. был осужден к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Андреевский Ю.Н. 17.12.2019 года был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года в отношении Андреевского Ю.Н. установлен административный надзор сроком 8 лет, до 17.12.2027 года, включая административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением привлечени...

...я к работе работодателем в ночное время); запрет выезда за пределы района проживания- муниципального района «Кыринский район» Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

С 23.03.2019 года Андреевский Ю.Н. состоит на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения. Андреевский Ю.Н. неоднократно (два и более раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 КоАП РФ.

18.04.2023 года Андреевский Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

02.05.2023 года Андреевский Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Учитывая, что Андреевский Ю.Н. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, для более эффективного контроля, в целях оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения Андреевским Ю.Н. преступлений и иных административных правонарушений просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» Вдовин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Андреевский Ю.Н. в судебном заседании административное исковое заявление признал полностью.

Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 19.06.2007 года Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 105, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 30.07.2007 года, ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении представленной административным истцом, Андреевский Ю.Н. 17.12.2019 года был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Судимость за совершенное Андреевским Ю.Н. тяжкое и особо преступление в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года, вступившего в законную силу 24.09.2019 года, в отношении Андреевского Ю.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо с 22 часов до 06 часов (за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время); запрет выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Андреевский Ю.Н. встал на учет в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» как поднадзорное лицо 23.12.2019 года. В этот же день ему разъяснены его права и обязанности, ознакомлен с административными (веменными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за не исполнение, установленных в отношении него ограничений.

В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует считать сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 18.04.2023 года, вступившего в законную силу 29.04.2023 года, Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 25.03.2023 года в период времени с 22 часов 10 минут по 22 часов 15 минут отсутствовал по месту жительства с. Кыра, ул. Комсомольская, д. 180 кв.2 в период с 22 часов 10 минут до 22 часов 15 минут, с назначением наказания в виде административного ареста 1 сутки.

02.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края, вступившего в законную силу 13.05.2023 года, Андреевский Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01.05.2023 года, с назначением наказания в виде административного ареста 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, Андреевским Ю.Н. не обжаловались.

Таким образом, Андреевский Ю.Н. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно материалам дела, Андреевский Ю.Н. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как официально не работающий, состоящий в фактически брачных отношениях, имеющий двоих несовершеннолетних детей, ОУУП и ПДН ОП по Кыринскому району Андреевский Ю.Н. характеризуется отрицательно, как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, состоящий на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району, не выполняющий установленные в отношении него судом административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступлений, за которые Андреевский Ю.Н. ранее был осужден, учитывая личность административного ответчика, ранее судимого и склонного к совершению административных правонарушений, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская неоднократное совершение административных правонарушений, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, об установлении которых просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенных Андреевским Ю.Н. преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Андреевским Ю.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений, в целях оказания на Андреевского Ю.Н. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованным требование административного истца о дополнении, установленных ранее в отношении Андреевского Ю.Н. ограничений, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также требованиям закона.

Административный ответчик административные исковые требования не оспаривал, иск признал.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.

Установленный Андреевскому Ю.Н. решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года административные ограничения дополнить обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Панова

Мотивированное решение составлено 14.08.2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Помулевой Н.А.

при секретаре Ермишкине Д.С.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клочневой В.В.

представителя административного истца Алейнов С.А.

административного ответчика, осужденного Адриевскому Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-460

по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Адриевскому Ю.Н. об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Адриевскому Ю.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Кыринского районного суда от 19.06.2007.

Адриевскому Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111, ч.1 ст.105, ч.3.ст.69, п. б ч.2 ст.18 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Нерчинского районного суда от 29.11.11 к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима

Адриевскому Ю.Н. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Врио Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Комогорцев С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, с требованием об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кыринского района...

... Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Алейнов С.А. административный иск поддержал, и просил суд в связи с освобождением осужденного Адриевскому Ю.Н. по отбытию срока наказания установить административный надзор сроком на 8 лет. Так же просил установить предложенные в административном исковом заявлении ограничения в полном объёме. Установление административного надзора в отношении Адриевскому Ю.Н. необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание и за особо тяжкое преступление, которое совершено при наличии в его действиях опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения. Установление ограничения в виде запрета на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел обосновал распоряжением вышестоящего руководства.

Осужденный Адриевскому Ю.Н. исковые требования признал, просил сократить количество явок на регистрацию.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению частично с исключением ограничения в виде запрещения посещений исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений без разрешения органов внутренних дел, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом – в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приговора суда установлено, что Адриевскому Ю.Н. отбывает наказание, в том числе за особо тяжкое преступление, которое совершено им при опасном рецидиве преступлений, на что имеется ссылка в приговоре суда (л.д. 6-10).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При указанных обстоятельствах требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При освобождении из мест лишения свободы административный надзор в отношении Адриевскому Ю.Н. должен быть установлен.

Обсудив требование административного истца по сроку административного надзора, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении Адриевскому Ю.Н. следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, в редакции от 28.05.2017 № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении Адриевскому Ю.Н. административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока у Адриевскому Ю.Н. – 17.12.2019 г.

Так как срок погашения судимости по приговору в отношении Адриевскому Ю.Н. исчисляется с 17.12.2019, то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на восемь лет до 17.12.2027.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в редакции от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Адриевскому Ю.Н. за период отбывания наказания, допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания (три погашены, 2 действующие), не имеет поощрений от администрации ИУ. Не трудоустроен, не принимает участие в работах по благоустройству отряда. В воспитательных мероприятиях принимает эпизодическое участие таких, как общих собраниях, лекциях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, библиотекой не пользуется, церковь не посещает, в кружковой работе не участвует. Состоит на профилактическом учете «организующие или участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды» от 05.04.2018. Социально-полезные связи поддерживает путем получения посылок и телефонных разговоров.

После освобождения Адриевскому Ю.Н. планирует проживать по адресу: ****.

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, суд считает целесообразным применить в отношении осужденного Адриевскому Ю.Н. следующие ограничения: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ****; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов.

По мнению суда, указанные ограничения реально выполнимы. В совокупности их будет достаточно для достижения целей административного надзора, и осуществления контроля за осужденным после его освобождения.

Установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрещения посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел.

Адриевскому Ю.Н. не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ......» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Адриевскому Ю.Н. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Адриевскому Ю.Н., ----- года рождения, уроженца с.Кыра, Кыринского района, Читинской области, освобождаемого -----, по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до -----.

Установить в отношении Адриевскому Ю.Н. административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы ****;

- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Адриевскому Ю.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Решение принято судом 11.09.2019