Андрианова Мария Филипповна

Дело № 2-706/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 02 июня 2015 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Жаргаковой Д.Е.,

с участием помощника прокурора Любинского района Филатовой Е.И.,

представителя истца Андриановой М.Ф. – Горячкиной Л.Ф.,

представителя ответчика администрации Алексеевского сельского поселения Разумовой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района в интересах Андриановой М.Ф. к администрации Алексеевского сельского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Андриановой М.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Алексеевского сельского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в обоснование требований указал следующее. В результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований жилищного законодательства по обращению вдовы Ветерана ФИО1 Войны Андриановой М.Ф. выявлены нарушения указанного законодательства, допущенные администрацией Алексеевского сельского поселения. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Андриановой М.Ф. подано заявление в администрацию Алексеевского сельского поселения о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением жилищной комиссии отДД.ММ.ГГГГ Андриановой М.Ф. отказано. Данное решение мотивировано тем, что Андриановой М.Ф. предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако жилищной комиссией не был установлен факт отсутствия жилого помещения, находящегося в собственности у Андриановой М.Ф. Незаконным решением об отказе в принятии Андрианову М.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жил...

Показать ещё

...ом помещении, предоставляемом по договору социального найма, администрация Алексеевского сельского поселения нарушила ее жилищные права как вдовы участника ВОВ, гарантированные государством. Просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Алексеевского сельского поселения об отказе в принятии на учет Андрианову М.Ф., в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, от 12.05.2014 г. Возложить обязанность на администрацию Алексеевского сельского поселения принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Андрианову М.Ф.

В судебном заседании помощник прокурора Филатова Е.И. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец Андрианова М.Ф. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, в связи с возрастом. Доверила представление своих интересов ФИО9

Представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Алексеевского сельского поселения ФИО10, действующая по доверенности, оставила разрешение данного дела на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется государством. Кроме того, Конституцией РФ гарантируется право каждого гражданина на жилище.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ФИО1 войны 1941-1945 годов» (далее - Указ) в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ФИО1 войны, членов семей погибших (умерших) ФИО1 и участников ФИО1 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах» (далее - ветераны ВОВ (члены семей), ветераны).

Обеспечение жильем ветеранов ВОВ (членов семей), вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года, должно было быть завершено к ДД.ММ.ГГГГ согласно предыдущей редакции Указа. С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21.12.2009 года № 327-ФЗ в Федеральный закон № 5-ФЗ, обеспечению жильем подлежат все ветераны ВОВ (члены семей), независимо от даты принятия их на учет. В этой связи в ближайшее время должны быть обеспечены жильем ветераны ВОВ (члены семей), вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ года. Срок завершения процесса обеспечения жильем ветеранов ВОВ в Указе не установлен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 п. 3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» (далее - закона) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО1 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО1 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. ФИО1 боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. ФИО1 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ФИО1 войны, участников ФИО1 войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) ФИО1 войны и участников ФИО1 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) ФИО1 боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) ФИО1 войны и участников ФИО1 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) ФИО1 боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) ФИО1 войны и участников ФИО1 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Во исполнение пунктов 11, 11.1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», в целях улучшения жилищных условий данной категории лиц Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, ФИО1 и семей, имеющих детей-ФИО1.

В соответствии с подп. 2 п. 2 указанного Порядка право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории <адрес>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с пунктом 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно. Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом установлено, что Андрианова М.Ф. является вдовой ветерана ФИО1 войны ФИО3, ФИО2 имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельству о браке ФИО3 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака ей присвоена фамилия ФИО11 (л.д. 18).

Из удостоверения, выданного Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> Андрианова М.Ф. член семьи участника ФИО1 Войны, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «ОЛ Ветеранах. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации (л.д. 14).

Андрианов Ф.С. согласно свидетельству о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно справке военного комиссариата <адрес> ФИО3 являлся ветераном-участником ФИО1 войны (л.д. 20). Данные сведения также подтверждаются красноармейской книжкой (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ года Андрианова М.Ф. обратилась к главе Алексеевского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма (л.д. 10).

Постановлением администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района от 14.05.2014г. № 39-п Андриановой М.Ф. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 11).

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Андриановой М.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Площадь дома, в котором проживает Андрианова М.Ф., ее дочь ФИО9 и зять ФИО7 составляет 93,3 кв.м., жилая 61,7 кв.м., что соответствует социальной норме жилого помещения на территории Алексеевского сельского поселения (л.д. 12).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся объектов недвижимого имущества у Андриановой М.Ф. (л.д. 13).

По сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» ФИО11 (Пивоварова) М.Ф. в числе собственников объектов недвижимости не значится (л.д. 14).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО9 принадлежит на праве общей совместной собственности квартира, общей площадью 93,30 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 22).

В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> субъектами права указаны: ФИО7 и ФИО9 (л.д. 23).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жилищной комиссией администрации Алексеевского сельского поселения не был установлен факт отсутствия жилого помещения, находящегося в собственности у Андриановой М.Ф.

В настоящее время Андрианова М.Ф. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве общей собственности ФИО7 и ФИО9 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в собственности не имела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии администрации Алексеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Андриановой М.Ф. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является не соответствующим закону.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах Андриановой М.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На ответчика следует возложить обязанность о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Андрианову М.Ф.

Руководствуясь ст.ст. 14, 15 ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Андрианову М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района <адрес> принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Андрианову М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова

Свернуть