Ангельчев Борис Степанович

Дело №5-728/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Сланцы "22" ноября 2021 года.

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И., рассмотрев поступившие из Отдела Физической Культуры Комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области в отношении:

- ИП Ангельчева Бориса Степановича, ОГРНИП №

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим специалистом Отдела Физической Культуры Комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 50 мин в помещении магазина "Парное мясо" по адресу: <адрес>, - не выполнены требования поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 1.19. Постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 № 573:

- в нарушение п.2.11 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 перед кассами не нанесена разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 метра.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили п...

...ротокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

-2-

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч.ч.2,5 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении лицу, привлекаемому к ответственности его прав: положений ст.25.1 КоАП РФ и положений ст.51 Конституции Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе указано, что лицо, в отношении которого возбуждено административное дело не явилось, как и не явился его законный представитель. Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении ИП Ангельчева Б.С. или его представителя, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП Ангельчев Б.С. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

-3-

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о разъяснении ему процессуальных прав, является существенными недостатками процессуального документа.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к ответственности: дата и место рождения, адрес проживания или нахождения, юридический адрес ИП.

Таким образом, в связи с допущенным нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, в орган, составивший протокол, для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Ангельчева Бориса Степановича в Отдел Физической Культуры Комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья А.И.Кулешов