Анифатов Александр Николаевич

дело № 5-181/2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 ноября 2021 года село Садовое

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Цымбалов Е.И.,

при секретаре Дудкиной Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Анифатова А.Н.,

представителя потерпевшего – директора МКОУ «Садовская СОШ № 1» Бойко Г.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

Анифатова Александра Николаевича, <данные изъяты>

установил:

Анифатов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

04 октября 2021 года в 08 часов 10 минут Анифатов А.Н., находясь в здании МКОУ «Садовская СОШ № 1», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, село Садовое, улица Ленина, дом 56, самовольно, вопреки установленному п. 25 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» осуществил свое предполагаемое право и отключил металлодетекторную рамку марки «AK-D1010S», не причинявшую существенного вреда гражда...

...нам (учащимся).

В судебном заседании Анифатов А.Н. вину в совершении правонарушения не признал.

Директор МКОУ «Садовская СОШ № 1» Бойко Г.А. в судебном заседании пояснила, что Анифатов А.Н. самовольно отключил металлодетекторную рамку марки «AK-D10105».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Анифатова А.Н. полностью установлена и подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.1 КоАП РФ признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2019 года № 1421 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее – Требования).

В п. 1 указано, что настоящие Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - объекты (территории).

Согласно п. 21 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Из п. 22 Требований следует, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе: разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за их функционированием; оснащения при необходимости объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечения охраны объектов (территорий) охранными организациями; выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Из протокола об административном правонарушении 08 РК № 021774/300 от 01 ноября 2021 года следует, что 04 октября 2021 года в 08 часов 10 минут Анифатов А.Н., находясь в здании МКОУ «Садовская СОШ № 1», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, село Садовое, улица Ленина, дом 56, самовольно, вопреки установленному п. 25 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» осуществил свое предполагаемое право и отключил металлодетекторную рамку марки «AK-D1010S», не причинявшую существенного вреда гражданам.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность Анифатова А.Н. подтверждаются представленными доказательствами: заявлением директора МКОУ «Садовская СОШ № 1» Бойко Г.А. зарегистрированным в КУСП за № 765 от 05 октября 2021 года; протоколом ОМП и фототаблицей к нему от 05 октября 2021 года; объяснениями Бойко Г.А. от 05 октября 201 года; декларацией о соответствии ЕЭС металлодетекторной рамки марки «AK-D1010S»; объяснениями Задбаевой Е.С., Кравченко И.В., Сагалаевой Т.М., Шургучиева Д.В., Коробкиной Л.В. и Трудниковой Г.Н. от 05 октября 2021 года; объяснениями Анифатова А.Н. от 05 октября 2021 года; приказом Министерства образования и науки Республики Калмыкия от 28 сентября 2021 года № 1279; Положением об организации пропускного режима и правилах поведения посетителей в здании школы, утвержденным 27 августа 2021 года директором МКОУ «Садовская СОШ № 1»; рапортом УУП МО МВД РФ «Сарпинский» Эняева В.Б. от 07 октября 2021 года; объяснениями Дорджиевой Д.Ю. и Кравченко И.В. от 11 октября 2021 года; журналом обращений за медицинской помощью МКОУ «Садовская СОШ № 1»; амбулаторным журналом учета обращаемости за медицинской помощью; медицинской карточкой БУ РК «Сарпинская РБ» на Анифатова И.А.; ответами главного врача Роспотребнадзора Республики Калмыкия от 20 октября 2021 года № 16704 и генерального директора ООО «ММЦ «Диалайн» от 29 октября 2021 года № 641.

С учетом данных положений закона суд приходит к выводу о том, что Анифатов А.Н. зная о том, что в здании МКОУ «Садовская СОШ № 1» установлен пропускной режим через металлодетекторную рамку марки «AK-D1010S» и предполагая, что она наносит вред здоровью человека, самовольно ее отключил.

Данные доказательства согласуются между собой по времени, месту и обстоятельствам совершения правонарушения, получены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ и в пределах предоставленных законом полномочий, а потому не вызывают сомнений и признаются судом достоверными.

Таким образом, действия Анифатова А.Н. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ – самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность совершения административного правонарушения впервые.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Анифатова А.Н., не установлено.

Исходя из санкции ст. 19.1 КоАП РФ, принимая во внимание личность виновного, отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд считает, что исправительное воздействие в отношении Анифатова А.Н. может быть достигнуто посредством назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Анифатова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись Е.И. Цымбалов

Копия верна:

Судья Е.И. Цымбалов