Аникаева Арина Алексеевна

Дело № 2-1903/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 10 октября 2016 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием:

представителя истца Антоновой Н.А., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

представителя ответчика - Администрации МО «Город Можга» Игнатьевой Е.Р., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникаевой А.А. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Аникаева А.А. обратились в суд с иском к Министерству образования и науки УР о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м. на территории г.Можги УР.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец Аникаева А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее отец А.А.А. решением Можгинского городского суда от 07.05.2007 лишен родительских прав, а мать истца - А.О.А. страдает психическим заболеванием и состоит на учете в диспансерном отделении «1-ая РПБ». Опекуном до достижения совершеннолетия являлась Антонова Н.А. Истец зарегистрирована по адресу: <***> в настоящее время обучается в <***>, на каникулах проживает по месту жительства Антоновой Н.А. Постановлением Администрации МО «Город Можга» за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <***> Поскольку в указанном помещении проживает мать истца, страдающая психическим заболеванием и злоупотребляюща...

...я спиртными напитками, Министерством образования и науки УР на основании заключения главы Администрации МО «Город Можга» вынесено решение об установлении факта невозможности проживания Аникаевой А.А. в ранее занимаемом помещении по вышеуказанному адресу.

Ответчик включил истца в республиканский список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР. В настоящее время в собственности истца жилого помещения не имеется, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Аникаева А.А. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 18 кв.м., но не более 36 кв.м. Поскольку местом ее постоянного проживания является г.Можга, жилое помещение должно быть предоставлено на территории г.Можги.

В судебное заседание истец Аникаева А.А. не явилась, в связи с участием в деле ее представителя Антоновой Н.А., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Антонова Н.А. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства образования и науки УР в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не признает по следующим основаниям. С 01.01.2013 законодательство в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, существенно изменилось.

В соответствии с ч.5 ст.7 Закона УР от 14.03.2013 № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям-сиротам предоставляется из специализированной жилищного фонда Удмуртской Республики безвозмездно, однократно и на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с действующим законодательством в настоящее время формируется новый вид государственного жилищного фонда - специализированный жилищный фонд для детей-сирот. Законом УР № 8-РЗ также устанавливается новый порядок обеспечения данной категории лиц благоустроенными жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 6 Закона УР №8-РЗ дети-сироты, которые не имеют закрепленного жилого помещения, а также дети-сироты, в отношении которых орган опеки и попечительства в Удмуртской Республике принял решение о невозможности их возвращения в ранее занимаемые жилые помещения, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР.

Органом государственной власти УР, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки УР.

Решения о включении лиц в список принимаются в хронологическом порядке поступления в уполномоченный орган вышеуказанных документов.

Согласно Уведомлению от дд.мм.гггг №*** Аникаева А.А. была включена в республиканский список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. После возвращения её с обучения из <***> уполномоченным органом будет принято последующее решение о предоставлении Аникаевой А.А. жилого помещения. При этом, в Законе УР №8-РЗ не установлен срок, в течение которого уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении жилого помещения. В Удмуртской Республике специализированный жилищный фонд для детей-сирот находится в стадии формирования.

Представитель третьего лица Игнатьева Е.Р. в судебном заседании считает заявленный иск несправедливым по отношению к другим детям-сиротам, также состоящим в списке, но не обратившимся в суд с подобным иском.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика Министерства образования и науки УР.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Аникаева А.А., дд.мм.гггг года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца - А.А.А. решением Можгинского городского суда УР от дд.мм.гггг был лишен родительских прав в отношении дочери. Мать истца - А.О.А. решением Можгинского районного суда УР от дд.мм.гггг ограничена в родительских прав в отношении Аникаевой А.А.

На основании постановления Администрации МО «Город Можга» №*** от дд.мм.гггг опекуном Аникаевой А.А. до ее совершеннолетия была назначена Антонова Н.А..

Администрацией МО «Город Можга» за несовершеннолетней закреплено право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <***>

Согласно справке, выданной МУП ЖКХ от дд.мм.гггг, по адресу: <***> зарегистрированы истец Аникаева А.А., ее мать А.О.А., бабушка Т.Н.И.

Как следует из уведомления от дд.мм.гггг, Министерством образования и науки УР принято решение об установлении факта невозможности проживания Аникаевой А.А. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенным по адресу: <***>

Согласно информации, предоставленной Можгинским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР, Аникаева А.А. собственником недвижимого имущества в Удмуртской Республике не является.

Согласно уведомлению от дд.мм.гггг Министерство образования и науки УР включило Аникаеву А.А. в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.

В настоящее время истец Аникаева А.А. обучается в <данные изъяты> имеет регистрацию по месту пребывания: <***>

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

В соответствии со ст.1 Закона УР №8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту Закон УР №8-РЗ), органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

Согласно ст. 2 Закона № 8-РЗ право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст.3 Закона УР №8-РЗ лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт. При этом площадь жилого помещения не может быть менее 18 квадратных метров и не может быть более 36 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот.

Жилые помещения, предусмотренные настоящей частью, предоставляются на территории Удмуртской Республики из состава специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики по договорам найма специализированного жилого помещения, заключаемым в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

В соответствии со ст.3 ч. 2 Закона № 8-РЗ указанные лица обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору:

1) по месту их первичного выявления и (или) устройства на территории Удмуртской Республики под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) по месту окончания их пребывания на территории Удмуртской Республики в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждении системы здравоохранения и ином учреждении, созданном в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по месту завершения их обучения на территории Удмуртской Республики в образовательных организациях профессионального образования;

3) по месту их основного места работы на территории Удмуртской Республики по окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждении системы здравоохранения и ином учреждении, созданном в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательной организации профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

4) по месту нахождения на территории Удмуртской Республики ранее занимаемого ими жилого помещения при наличии обстоятельств, препятствующих возвращению детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения (наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом);

5) по месту их постоянного жительства.

В соответствии со ст.6 Закона УР № 8-РЗ дети-сироты, которые не имеют закрепленного жилого помещения, а также дети-сироты, в отношении которых орган опеки и попечительства в Удмуртской Республике принял решение о невозможности их возвращения в ранее занимаемые жилые помещения, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.

В соответствии со ст.7 Закона УР №-РЗ жилое помещение предоставляется лицу, указанному в статье 2 настоящего Закона и включенному в Список.

Материалами дела установлено, что Аникаева А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен,

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Аникаева А.А. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 18 кв.м., но не более 36 кв.м.

Право истца на предоставление жилого помещения в г. Можге, т.е. по месту нахождения на территории Удмуртской Республики ранее занимаемого ими жилого помещения, подтверждено материалами дела.

Доводы представителя ответчика о том, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, что Законом Удмуртской Республики не установлен срок, в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение, являются несостоятельными.

Обязанность по предоставлению жилого помещения возникает у ответчика при наступлении соответствующих условий: наступление возраста, установленного законом, либо по окончании срока пребывания лиц указанной категории в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. При этом ни ст. 8 от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующей категории граждан. Содержащееся в п.3 ст.8 вышеназванного федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. В данном случае установление законом Удмуртской Республики порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка. По своей сути формирование данного списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенное, исковые требования Аникаевой А.А. к Министерству образования и науки УР о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Аникаевой А.А. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставить в пользование Аникаевой А.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, применительно к условиям города Можги, жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории города Можги Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд УР.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2016 года.

Председательствующий судья- Н.Н. Смагина

Дело № 2-1903/16

г. Можга УР 10 октября 2016 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием:

представителя истца Антоновой Н.А., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

представителя ответчика Администрации МО «Город Можга» Игнатьевой Е.Р., действующей на основании доверенности №***.1 от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникаевой А.А. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики, администрации муниципального образования «Город Можга» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Аникаева А.А. обратились в суд с иском к Министерству образования и науки УР о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м. на территории г.Можги УР и заключении договора найма специализированного жилого помещения с Аникаевой А.А.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец Аникаева А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее отец А.А.А. решением Можгинского городского суда от дд.мм.гггг лишен родительских прав, а мать истца - А.О.А. страдает психическим заболеванием и состоит на учете в диспансерном отделении «1-ая РПБ». Опекуном до достижения совершеннолетия являлась Антонова Н.А. Истец зарегистрирована по адресу: <***>, в настоящее время обучается в <***>, на каникулах проживает по месту жительства Антоновой Н.А. Постановлением Администрации МО «Город Можга» за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: УР, <***>. Поскольку в ука...

...занном помещении проживает мать истца, страдающая психическим заболеванием и злоупотребляющая спиртными напитками, Министерством образования и науки УР на основании заключения главы Администрации МО «Город Можга» вынесено решение об установлении факта невозможности проживания Аникаевой А.А. в ранее занимаемом помещении по вышеуказанному адресу.

Ответчик включил истца в республиканский список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР. В настоящее время в собственности истца жилого помещения не имеется, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Аникаева А.А. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 18 кв.м., но не более 36 кв.м. Поскольку местом ее постоянного проживания является г.Можга, жилое помещение должно быть предоставлено на территории г.Можги.

В судебное заседание истец Аникаева А.А. не явилась, в связи с участием в деле ее представителя Антоновой Н.А., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Антонова Н.А. в судебном заседании иск о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м. на территории г.Можги УР поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, от исковых требований к администрации МО «Город Можга» о заключении договора найма специализированного жилого помещения отказалась, просит производство в этой части прекратить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Можга» Игнатьева Е.Р. в судебном заседании не возражает против прекращения производства по делу в части требования о заключении договора найма специализированного жилого помещения, в связи с частичным отказом от иска.

Представитель ответчика Министерства образования и науки УР в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не признает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика Министерства образования и науки УР.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и в соответствии со ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.

Суд считает, что в данном случае частичный отказ представителя истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 220, 221 ГПК РФ при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 224,225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Отказ от части исковых требований представителя истца принять.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Аникаевой А.А. к администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения прекратить, в связи с отказом представителя истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения через Можгинский районный суд УР.

Председательствующий судья- Н.Н. Смагина